试论建筑工程招投标阶段的造价管理工作

试论建筑工程招投标阶段的造价管理工作

姚斌

广东信丰源建设有限公司

招投标工作对于建筑工程顺利实施具有重要的价值和意义，但是在目前招投标过程当中还是依然存在着诸多的问题，对于招投标工作顺利正常开展造成了严重的不利影响，同时不利于针对工程的造价进行科学合理控制，所以这需要相关人士加强对工程招投标造价管理问题研究，同时要采取合理措施控制工程造价，进而提升建筑工程经济效益。

一、建筑工程招投标阶段造价控制问题

（一）招标形式缺乏严谨性

在目前的建筑工程招投标的过程当中存在诸多问题，直接影响到招投标公平性和公正性，目前一个严重问题就是招标形式缺乏严谨性和严密性，招标文件涉及到诸多方面内容，编制招标文件过程当中由于诸多方面因素而造成了招标内容缺乏全面性，同时招标内容上存在诸多的缺陷。例如在招标文件对于建筑工程缺乏明确的规定，这样会让人造成误会，同时引发双方矛盾，还会导致项目资金的浪费，另外，招投标过程当中滥用职权现象较多，对于招投标相关法律法规没有引起高度的重视，导致招投标工作流于形式。

（二）投标方式存在问题

招投标的过程当中要注意方式方法，投标工作人员需要结合招标文件参与激烈竞争，同时投标方应当具备文件所要求的资格、资历以及相关工作经验，同时要具备物力、财力以及人力等等，但是依然存在一些投标人员为了个人利益盲目地进行投标，同时在投标过程当中使用了一些不合理不规范竞争手段，未对项目实际情况进行清晰地分析，低于项目成本价进行恶性竞标，中标后利用设计变更等方式挽回恶性竞标的不良后果。例如，某些投标单位自身不能够符合招标要求，这样情况之下就会花费大量资金去打通人脉，通过使用一些不公正公关手段来影响招标，这样会对于工程造价科学合理控制造成严重的不利影响。

（三）投标报价确定问题

第一，一般投标基准价是根据所有投标人报价来确定，比如最低报价或者所有报价平均值，因此，不知道竞争对手报价就不知道投标基准价为多少，这样就无法知道怎么才能通过合理报价得到更高分数；第二，某些单位不会公布最高限价，因此，报价时候不敢报太高，超过最高限价会直接废标。

（四）定标缺乏合理性

招投标过程当中定标是其中重要环节，定标就是决定淘汰以及确定单位，保障招标工作合理公平、公正，然而，在评标的过程当中某些评委随意性较大，缺乏客观的态度，这样就直接对于招标工作质量造成了不良影响，同时会对工程造价控制造成负面影响。

二、建筑工程招投标阶段造价控制方法

（一）改进评标标准

评标过程当中要求相关工作人员结合招投标相关规定采取综合评估法、最低投标价格法、平均值法等等方式进行评标，切实保障评标的合理性，以便为招标人选取信誉好、施工能力强的中标人。同时评标过程当中，还应当针对于候选人响应招标文件进行答辩，对项目拟采用的施工组织设计及投标报价进行澄清，考量施工组织设计及施工企业成本价的可行性，为中标后施工企业顺利完成项目清除不利因素。

（二）严格编制招标文件

招投标过程当中应当高度重视招标文件重要价值和意义，在编制招标文件过程当中，要保障文件具有可操作性，另外要切实保障招标文件各项内容要明确，切忌隐含项目信息导致双方造成重大误解，除此之外，招标单位还应当对工程招标范围特征以及项目特点进行全面及精确描述，防止产生不必要的误会，还应当对于各种材料、型号、功能进行明确，另外要明确工程验收标准、费用结算标准以及工期等等。

（三）合理制定招标控制价

为了切实保障招投标工作水平和质量就应当制定科学合理招标控制价，通过合理招标控制价能够有效避免招标价格波动过大，同时可以有效防止投标者盲目投标的情况产生，另外招标控制价制定过程当中要考虑到诸多方面因素，包括施工设计方案、原材料价格、工程质量以及施工技术等，另外编制招标控制价格过程当中应当结合工程项目方案、施工条件、地理环境对于工程量进行准确计算，这样避免出现工程量漏项，工程量计算错误等问题。编制控制价过程当中要加强市场调查、要结合实际情况掌握材料价格保障。

（四）合理确定投标报价

针对于投标报价进行确定的过程当中，还应当充分考虑好项目收益因素，例如充分考虑管理费用、人工费用、材料价格，只有这样才能够确定比较合理的报价，另外报价的过程当中，不仅仅需要依赖于法律以及行政手段，还要有道德秩序，抵制不正当竞争，要促使投标报价工作逐步实现科学化、规范化与法制化，只有这样才能够保证投标报价工作日益完善。

另外，通常来讲，我国一般是通过工程量清单计算方式来确定投标报价，这就需要相关人士针对于工程量清单充分熟悉，同时要做好以下几个方面工作：第一要针对招标规则深入研究。第二，要对于工程计算规则加以熟悉，第三，要对于施工组织设计及施工现场情况全方位的了解。第四，对于设备来源情况、基础材料情况进行全面了解。第五，应当针对于项目清单费用进行全方位的计算，只有这样才能够确定工程造价。另外，还应当编制投标文件，结合施工单位利润、管理、材料、机械、人工各方面因素确定比较合适的投标报价。

结语：

综上所述，在我国建筑工程招标过程当中还是存在着诸多的问题，例如评标缺乏标准、招标形式缺乏严谨性，对于招标工作造成了严重不良影响，因此，招投标过程当中应当采取科学合理的措施和方案制定出合理招标控制价以及严格控制评标标准，同时要加强监督和管理，只有这样才能够保障招标工作可以公正公平，可以保障工程经济效益，促使工程项目可以实现顺利稳定开展。

参考文献：

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[4]姚晓丹.浅析如何做好公路工程招投标阶段的造价管理工作[J].科技创业家,2014(09):40.