国有企业信访维稳工作探究

国有企业信访维稳工作探究

赵亮

兰州石化矿区服务事业部综合管理部信访接待科甘肃省兰州市730060

摘要：国有企业在经济发展以及社会主义市场经济的稳定方面有很重要的作用，国有企业信访维稳工作与国企职工的利益以及企业的发展有很重要的关系，本文作者在探析国有企业信访维稳工作的重要意义之余，还提出了目前在发展中存在的不足，根据目前的缺陷提出一些自己的观点，以期为企业的信访维稳工作做出更好的保证。

关键词：国有企业；信访维稳工作

国有企业是国民经济的重要组成部分，是企业正常发展、社会和谐稳定构成因素之一，随着我们国家市场的不断发展改革，国家和地方之间的各种矛盾也随之凸显，这也就给企业信访维稳工作提出了更高的挑战以及更高的要求。国企信访维稳工作于企业职工的切身利益以及国企的稳定发展有非常重要的影响，总体上来看，国企信访是维系企业联系职工的桥梁，对保证国企职工的正常稳定发展有很好的作用。职工通过信访反映实际的问题以及提出相关的意见看法，是职工信任企业的体现也是企业与员工之间友好发展的重要表现，不仅仅有助于拉动企业以及职工之间的正常距离，还有助于国企更好的通过信访来了解职工的心理问题和实际的工作需求，让企业得以在这个过程中及时解决员工自身的矛盾，满足员工诉求以及充分调动企业发展的积极性，促进企业的健康发展。

一、国企信访工作现状

1.信访发展内容趋向利益化

信访人员的维权意识在逐渐上升的同时其特点也逐渐凸显出现，总体上呈现出政治待遇诉求方面维权少而经济待遇方面的诉求居多，主要有企业福利待遇诉求、劳动合同诉求、相关赔偿诉求等。信访发展内容的变化也体现出了国家的稳定以及经济的发展，导致在很大程度上出现的以经济需求为主。

2.信访的形式发展多样化

随着社会的发展以及时代的进步，利益纠葛的程度逐渐复杂化，信访内容涉及到的领域更加广泛。传统的信访者通过上访以及信件等方法完成上访内容的传递，但是如今随着科技的发展以及进步，越来越多的人利用网络、电话、新闻媒体等等现代化的通讯方式以及新媒体来完成上访，让其上访的内容直接传递到领导层次。

3.解决信访人诉求的难度增加

很大部分上访者其上访的根本目的是解决诉求，在能够得到解决的情况下顺利完结。但是对于有的信访人员来说，存在一定的观念误差，认为不“闹”难以解决事情本身，于是直接采取极端的方式，不走上访的程序，直接找企业的领导。这种上访的方式及其恶劣，不仅仅影响了正常的上访秩序，还造成了不好的社会影响[1]。

二、信访原因探析

1.必然性

社会主义市场经济下的国有企业的发展处于深化改革的浪潮之中，利益越发复杂化并且利益诉求越发涉及到经济方面，并且信访的反应出民众的矛盾出现的越来越多，这些复杂的情况都可通过信访的内容反应出来，就形成了一种恶性循环。对于上访人来说，不断的有各种矛盾的出现，但是对于信访解决人员来讲，就是新旧矛盾同时出现，但是没有办法好好解决。

2.信访管理内部问题

信访管理方面很大的局限性就是信访管理人员只知其一不知其二，信访人员只知道信访人员来信访的次数以及信访的要求，实际上不了解民众出现这些情况的原因。而对于出现利益诉求的根本原因却基本上处于不了解的境地。企业信访管理人员没有考虑到信访出现的原因是在管理中出现的问题以及负责人方面出现的问题，不了解问题本源的情况下既不解决事情本身，解决不了上访人员的诉求。

3.信访人员素质有待提高

部分信访人员的思想有待提高，这部分信访管理员工观念没有创新，法制观念淡薄，维权意识不强，当出现问题的时候，自己没有能力解决就直接找领导，认为领导有能力解决事情，把任务推给领导以及上级部门，从而对企业领导方面产生比较严重的影响，不仅仅打扰了企业正常的运行秩序，更扰乱了领导本身的工作安排。

三、国有企业信访维稳工作改进探析

1.落实规定以及程序管理

根据《中华人民共和国信访条例》规定信访需要逐级信访，因此企业的管理人员应该要做到规范企业的信访管理，通过专家讲座、宣传、讨论等等方式来落实信访管理工作环节，从落实信访接待——办理——受理——反馈——核实——复查等等环节的工作。在信访工作中，要保证做到清楚基本的信访人情况、核实责任人员、做好方案解决策略、做好措施工作。对于涉及到各个方面的诉求，要做到问题解决到处、思想教育到位、困难群众帮扶到位以及违法行为处理到位。对于国有企业来说，有的信访是无法受理的，因此在宣传和教育中应该做好明确的规定，对于涉及到司法领域的，应该将上访人员引入司法渠道，将事项纳入无法受理范围[2]。

2.完善机制，落实责任制

在企业员工管理的过程中，人力资源管理部门应该要做好员工资料的收集以及整理，做好档案备份。同时定期或者不定期对企业的信访员工进行绩效考核，积极收集员工的管理意见以及建议，了解员工的思想动态，调动员工的积极性更好的做好信访工作。在处理信访工作的时候，要坚持预防为主、防治结合，做好信息收集。及早的了解具有代表性的问题，抓住重点及早解决，做好教育工作。在企业的管理中，充分发挥党政工团的管理作用，做好安抚劝导工作，对于出现的问题要有耐心解决，在解决问题的时候，设身处地为他人考虑，尽最大所能做好支持与帮扶工作。

3.让信访透明化

信访管理人员应该创新各个渠道的信访，提升办理工作的透明度，引导信访人员要根据实际情况来进行上访，解决上访的时候根据上访涉及到的内容以及性质来进行解决。做好信访工作的公开、透明之后，做好跟踪调查，监督查办。要保证每一项信访都落实到位，将社会关注程度高以及重大疑难问题纳入公司督办事项，把督查结果向督查过程转变，更的保证信访工作完成[3]。

4.建立信访预警模式，提高服务水平

信访管理人员要做好矛盾纠纷排查化解工作，这方面是信访维稳工作的基础，按照“早发现、早化解、早控制、早处理”这种要求来解决矛盾纠纷，信访人员掌握国企中大众的基本情况之后，对于上访人的诉求的轻重方面就会很明显，要强化各个部门的责任，认真落实在信访中出现的问题，提高服务水平以及信访管理水平。

结语

国有企业要充分意识到信访维稳工作对企业的发展、改革、稳定以及社会和谐发展的重要作用，有效的把信访维稳以及企业经营发展结合在一起，保证企业长期稳定的发展。

参考文献

[1]李鑫,林文辉,丁一.国有企业信访维稳工作研究[J].中国管理信息化,2016,19(8):88-88.

[2]刘加骥.新形势下加强国有企业青年群众工作初探——以胜利油田为例[J].中国青年研究,2016(5):111-114.

[3]邹满玲.走出维稳悖论:亲民、和谐、理性维稳的回归[J].领导科学,2011(6):4-6.