浅析建筑工程造价管理秦玉云

浅析建筑工程造价管理秦玉云

秦玉云

关键词：建筑工程；造价；管理工

在建筑工程中，土建工程造价的管理与投资控制的主要目的，就是运用科学方法解决土建工程中经营与管理问题，只有在整个工程的各个阶段都严格控制造价，才能尽量减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高资源的利用率。我国的相关部门也要积极采取具体措施，促进规范的建筑工程造价控制管理体系与办法。

1、建筑工程中的造价控制

在建筑工程中，建筑工程的造价工作与控制贯穿于整个建筑项目的全过程，在整个土建施工过程中，要严格把造价控制在一定的限额内。加强土建工程造价的管理，要能保证准确无误地将资金合理地分配到各个项目中，从而实现在各投资项目之间进行均衡而合理的分配，有助于控制成本费用，有利于整体经济效益的提高。在工程决策中对造价的控制：在土建工程开始之前，要认真搜集有关资料，做好项目的整体规划，对整个工程进行科学合理的分析，认真做好工程款预算，做到全面细致。此外，要从现实出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，预留款项以防影响工程的施工和整个工期的长短，使投资基本上符合实际；在设计阶段的造价控制：整个建筑工程的方案设计贯穿整个施工进程中，起着无可替代的作用。所以为了节省资金，施工单位在审查设计时，要重视设计方案的优化，利用各种指标对设计进行认真分析，以先进、适用、经济、合理、切实可行为原则来改进完善施工的设计方案；在招标阶段的造价控制：在工程招投标过程中，严格按《招投标法》操作，规范招投标行为，遵循公开、公平、公正原则，合理确定标底，做好工程承包合同的签署工作，尽量少指定分包项目，尽可能堵住一切漏洞，减少费用变更。

2、建筑工程全过程造价控制阶段

2.1项目决策投资估算阶段

凡事预则立，不预则废！项目决策阶段是决定工程造价的基础，特别是项目规模、建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低，涉及到项目的经济效益和社会效益，因此决策阶段是投资控制的重点。

2.2工程设计阶段

拟建项目一经确定后，工程设计就成了控制工程造价的关键。工程计划价格是投资方筹措资金的依据，对控制国家基建投资，提高企业经济效益有着极其重要的意义。确定合理的工程计划价格，可以通过设计招投标竟选设计方案，运用价值工程理论，通过功能和价值分析，将技术问题与经济问题紧密结合，优化设计方案，节约工程成本，达到控制工程造价的目的。

2.3工程施工阶段

实行招投标制，制定合理的标底，用以衡量投标者的报价，对投标者的报价进行严格审查，对中标者的价格更应严格审查。在此基础上根据谈判商定合同价，充分体现公平、合法、诚实、信用和企业自主报价、市场定价的原则。这样有利于规范承发包双方的价格行为，使工程价格更加趋于合理。在施工过程中要严格控制工程设计变更，控制材料、构件的价格选择，控制施工单位的索赔，合理掌握进度款的支付，以达到对工程造价实际值的有效控制。

2.4竣工结算阶段。

竣工结算阶段是建筑施工合同履行中的重要环节。这个阶段重点要加强对施工合同执行情况的跟踪管理工作，规范双方的市场行为。提高履约率，减少争议和纠纷造成的损失，从而提高投资效益，维护承发包双方的经济利益和合法权益。

3、建筑工作程造价管理推行工程量清单计价招投标制度

在招投标工作中应大力推行工程量清单计价招投标制度。建设单位发布招标文件时提供按有关计价规定编制的工程量清单，作为编制标底和投标报价的共同组成内容，投标人根据招标文件要求和工程量清单计价规则，结合市场价格和自身实力，自主报价，充分体现“企业自主报价，市场定价”的原则。由于工程量清单采取“量”与“价”分离，以“控制量，放开价，最终形成市场价格”的计价方式解决了原有计价体系与市场价格的矛盾。工程量清单采用实物编制法，能充分反映工程的个别成本和实际造价。工程量清单计价作为招投标文件的组成部分，可以规避工程招投标中的弄虚作假、暗箱操作等不正当的价格竞争行为，激励施工企业进行技术创新与新技术、新材料的应用，提高工程的质量，降低企业的工程成本，节约社会资源，提高企业的经济效益，从而提高工程的投资效益，最终达到控制工程造价的目的。

4、建筑工程造价管理要加强建筑工程合同管理

在我国工程建设中，招标、投标是个关键，招标、投标的最终目的是签定工程承发包合同，招标投标是目前国际通用的比较成熟的科学合理的工程承发包方式。在工程承发包合同中，合同价是关键，对合同价的执行与监督管理是承发包价管理的重要环节，工程结算是合同履行中的重要环节，它直接关系到工程款拨付和承发包双方的经济利益。

然而，随着这种关系的不断强化以及市场竞争的日趋激烈，签订工程合同和加强合同管理就显得越来越重要。政府要发挥宏观调控职能，对市场进行调控，由市场引导企业，实行“企业自主报价，市场定价”的原则充分利用竞争机制、价格机制，保证竞争的公平有序。有关建设行政主管部门和造价咨询机构要充分发挥各自的主观能动性，行使协调、监督的职能，依据《建设工程施工合同管理办法》、《建设工程施工合同示范文本》《建筑工程发包与承包计价管理办法》对合同加强管理，规范工程承发包、勘察、设计、建设监理等招投标行为应严格监督招、投标单位的市场行为，反对垄断、反对不正当竞争建立合同审查、考核制度；严格审查标底，监控评标和定标过程，防止不合理压价和垫资承包工程；加强对合同履约的跟踪监督；加强对合同价、工程支付与结算方式的规范管理保证合同全面、准确、严密、有效和严格执行强化承发包双方合同意识，提高合同履约率维护承发包双方的合法权益，好仲裁与调解，减少争议和纠纷造成的损失，提高投资效益。

建设工程项目造价管理是建设工程管理的重要组成部分，其目的是合理确定和有效控制工程造价，以实现有效控制工程项目投资，对资源进行优化配置，以实现投资效益最大化。因此对建筑工程造价管理进行优化对有效控制工程投资，实现其预期经济效益具有非常现实的意义。在建筑工程的所有工作中，其最终目的都是获得最大的收益。因此，土建工程造价的管理，主要就是运用科学方法解决土建工程中经营与管理问题，只有在整个工程的各个阶段都严格控制造价，才能尽量减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高资源的利用率，为我国社会建设与发展做出应有的贡献。

参考文献

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[4]赵文博，浅议如何搞好工程造价管理[J].中国科技信息,2005.