构建科学的民航中南空管局培训模式

构建科学的民航中南空管局培训模式

孔祥裕

民航中南空管局广州管制中心广州花都510800

摘要

本文结合民航中南空管局的管制员培训内容建立新的培训模式，而从完善我国培训机制，提高我国管制员的素质和能力，为我国飞行提供更加安全的保障。

关键字：空中交通管制员；业务培训；安全教育培训

引言

空中交通管制，是国家交通体系和社会公益事业的重要组成部分，是保障国家领空安全和航空事业健康发展的重要基础。党和国家历来高度重视空管工作。新中国成立后，特别是改革开放以来，在党中央、国务院、中央军委的关怀和领导下，经过几代空管人发展规律与我国实际结合的具有中国特色的发展道路，为推动经济发展和加强国防建设，保障人民生命财产安全，做出了突出贡献。为适应航空事业飞速发展和维护国家领空安全的需要。我国必须加速推进空管现代化建设步伐，而建立一套科学的、可靠的、全面而有层次的空管安全教育与培训体系，则是推进空管现代化建设的必要条件和基本保证。

一培训的定义

培训是指组织实施的、有计划、连续性的系统的学习行为或过程，其目的是通过是培训人员的知识、技能、态度、乃至行为发生定向改进，从而确保其能够按照预期的标准或水平完成所承担的或将要承担的工作任务。对于培训与开发，人们通常认为二者经常是混用的概念，但是有细微差别。因此，大部分学者和研究都把培训作为人力资源开发最重要的一个部分。员工培训有狭义和广义之分。狭义的员工培训是指员工的工作训练，是使员工“知其行”的过程。所谓“行”就是特定岗位所要求的工作技能以及工作态度等方面，“知其行”是根据岗位要求掌握相关技能的过程。而广义的员工培训包括训练和教育两个方面，不但要使员工“知其行”，而且要使员工“知其能”。“能”代表员工的潜在能力，“知其能”的过程就是让员工充分发挥潜力以展示其才能的过程。

培训是一种过程，强调知识、技术、技能和正确态度的获取，而不是一种简单需要完成的活动。通过员工培训可以提高员工技能，提供相应信息，培养工作态度；员工培训可以帮助组织谋求发展；员工培训可以使员工获得工作的资格，工作的能力和能力的提高；员工培训可以作为员工获得升职、调动机会的铺垫和准备；员工培训能够促进组织整体的学习能力。

二民航中南空管局的培训现状分析

我国民航中南空管局的培训一般分为三个阶段：

（1）集中学习阶段，主要是学习现行的民航规章，本地区的机场、空域、飞行单位的情况和特殊规定，本部门工作制度，当地军民航、相邻管制区的管制协议。

（2）跟班见习阶段，主要是将书本知识、理论知识转化为实际操作，采取以老带新的办法由浅入深地学习管制员指挥操作。每个管制员均有指定的管制教员带教，跟班见习过程，见习管制员的工作必须在管制教员的指导下进行，发出管制指令必须得到教员的同意。飞行流量小的机场和区域通常见习一年；飞行流量较大的繁忙机场和管制区域通常见习一年半至两年。

（3）检查考核阶段（此处指最后的集中检查考核，另外每项单独训练结束后都会跟上进行相应的考试），通常在全部的训练结束以后，经过管制教员许可和单位领导的同意为后，参加执照考核。考核分理论考试和技术考试两项。理论考试主要是检查掌握有关法规和标准，飞行、领航、通信、导航、雷达、气象等相关知识的情况；技术考核主要是检查管制员工作程序的执行，特殊情况的处理，空管服务电报的编发，航行图表资料及通讯监视设备的使用，英语通话能力等。两项考核均在“良好”以上方可取得执照，参加日常管制值班。

通过以上的分析，可以看出，刚进入单位的管制专业毕业生，经过一年左右的理论学习和模拟机训练后分配到各管制室。在这种分配制度下，塔台、进近、区调三个管制室地位平等，并无多大区别，而国外的管制培训机构，从上到下，从难到易，分别是进近、区调、塔台管制室，每个管制员只有在通过相应考核并获得最基础的管制执照后，才能慢慢地住更高的管制级别晋升。所以，与国外管制员相比，我国管制员无论是经历方面还是专业技能方面都略显欠缺。以目前中南空管局进行培训的模式培养出的管制员本身的业务技能就不系统，更何况还要应对“流量激增”和今后“小容量大流量”的严峻形势。所以，我们有必要构建新的培训模式。

三构建科学的民航中南空管局培训模式

3.1确定培训的目标

培训的目标即确定培训的目标即确定经过培训后见习人员所应具备的素质。根据中南区域的航路结构、冲突特点及工作特点，笔者认为应重点培养见习管制员具备以下素质：工作作风方面：积极主动，严谨务实，遵章守纪。个人业务素质方面：(1)掌握进程单与雷达相结合使用的技能。(2)掌握规范的工作程序和一定的管制技能。(3)建立冲突意识。(4)建立精力分配意识。只有确定了培训目标才能有针对性地开展培训工作。

3.2建立理论、模拟机、实践相结合的系统的培训模式

结合中南空管局管制员培训内容建立以下培训模式，第一阶段理论培训：86号令航图；飞行基本规则；飞行间隔规定；进程单的使用；管制协议机场细则；标准陆空通话；与军航有关的协议。第二阶段模拟机培训：陆空通话；冲突意识；精力分配意识；进程单雷达相结合；使用程序；特情工作程序。第三阶段实际工作：陆空通话；冲突意识；精力分配意识；进程单雷达相结合；如何使用程序。第四阶段(巩固阶段)模拟机培训：陆空通话；冲突意识；精力分配意识；进程单雷达相结合；使用程序；特情工作程序。第五阶段实际工作：实际工作的技能与；协调能力；冲突精力分配意识。整个培训过程共分五个阶段，每个阶段都要进行考评，考评不合格者不能进行下一阶段的培训，并返回上一阶段或留在本阶段培训，直到考评合格后才能进行下一阶段的培训。

3.3具体培训内容

由于各地管制室的情况不尽相同，所以，培训内容也不会一样，这里仅考虑了中南区域的情况。

（1）标准的陆空通话培训

由教员向见习管制员讲解标准的中英文陆空通话，再利用模拟机对见习管制员进行标准的陆空通话训练。使见习管制员完全掌握标准的中英文陆空通话并养成习惯，不易改变。

（2）进程单与雷达相结合使用的工作程序

进程单与雷达相结合使用的工作程序是一项非常重要的工作程序，只有将进程单与雷达结合起来判断冲突和制定调配预案，才能将发生指挥错误的概率降至最小。但见习管制员一般都习惯只看雷达，所以，进行模拟机练习时，坚决要求见习管制员按有关规定使用进程单并由教员向其传授使用进程单的方法和技巧，培养见习管制员建立起将进程单与雷达结合，判断冲突、制定调配预案的习惯和意识。培训的重点放在如何将进程单与雷达相结合，判断冲突和制定调配预案。

（3）管制技能

根据中南地区空域的冲突特点，重点要培训见习管制员掌握两机相互穿越间隔的把握以及调配冲突的一般技巧。这一培训内容先利用模拟机培训见习管制员调配一般冲突的技巧和在不同情况下运用间隔标准的能力。当见习管制员掌握一定的管制技能后，再在模拟机练习中加入空军活动的限制，进一步提高见习管制员的管制技能，最后在实际工作中由教员向见习管制员传授全面的管制技能。当见习管制员经过实际工作后，再对其进行大流量的模拟机培训，强化其调配飞行冲突的技能。

（4）处置特殊情况

由于在实际工作中不会经常遇到特殊情况，所以，主要依靠模拟机模拟特情，对见习管制员进行处置特殊情况的培训。培训的目标就是使其掌握正确处置特殊情况的工作程序。并在一定程度上提高见习管制员的心理承受能力。

四小结

本文通过对比现行中南空管局培训模式，构建了科学的民航中南空管局培训模式，力图通过提高培训质量，促进管制员能力和素质的提升，满足空管保障民航飞行安全和提供优质管制服务的要求。