电力信息通信风险管理

电力信息通信风险管理

曹晓东

（国网内蒙古东部电力有限公司阿鲁科尔沁旗供电分公司，内蒙古赤峰市025550）

摘要：随着我国科技水平的进一步提高，电力通信网的风险管理成为网络技术发展的新趋势，电力通信企业合理应用现代科技手段，及时规避电力通信运行中存在的风险，推进我国电力通信网络技术的创新发展。因此，需要结合电力通信网的实际概况，运用可靠的风险管理关键技术加强对各种风险因素的有效处理，全面提升电力通信网的整体服务水平，促进智能电网的快速发展，确保电力通信网的安全使用。本文对电力通信网风险管理现状分析，阐述了电力通信网的风险管理技术的应用。

关键词：电力通信网；风险管理；关键技术

一、通信风险管理概述

通信风险管理是一项前瞻性工作，意义在于其分析的结果将直接影响业务应用、网络和运维策略的制定，从而影响业务和网络规划的实施和后续运维工作。

1、管理准备是对需要管理的所有相关的潜在风险、风险管理项目的规模、角色分工和责任、紧急应对方案、与其他单位和厂家的协调协作关系、安全控制要求、响应时间要求等进行考虑。明确组织、业务策略和风险管理方面的关系，明确风险管理涉及的相关部门和人员。通过宣传贯彻，使所有参与风险管理的人员和部门对风险管理的重要性、涉及的环节、管理方法的认识得到统一，为风险管理后续阶段的工作做好准备。

2、风险辩识，即在生产活动过程中识别哪些可能的危险、危害因素，是风险管理的基础。辩识的项目来源于安全生产实际，对各类典型案例、安全隐患进行分析和提炼，找出危险源点，进行风险预控。

3、风险应对是针对不能接受的伤害，采取安全预控措施，保持良好的安全状态，从源头抓起，设备、环境和作业过程中固有的风险要通过消缺、改造和优化流程及时消除，从根本上消除潜在风险；对一时无法消除或从技术上、经济上难以根治的风险，采取其他预控措施和应急方案。

二、电力通信网风险管理现状分析

电力通信企业在构建电力通信网的过程中能够达到电力信息高效传递及信号稳定性的具体要求，优化电力通信网的组成结构，保持其良好的风险管理控制水平。当前电力通信网风险识别能力及分析能力不足，具体表现在以下方面：

1、过度依赖于电网风险管理。导致这种问题产生的主要原因在于电力通信网风险管理缺乏整体的战略性及独立性。电力通信网在风险管理机制、风险管理控制体系及责任体系、风险预警机制方面依然不完善，过度依赖电网风险管理现象明显，间接地影响了电力通信网风险管理水平的提升。

2、整体的认识水平有待提升。结合当前电力通信网风险管理的实际概况，可知相关的人员在具体的工作岗位上对电力通信网风险管理重要性及关键技术缺乏必要的认识，风险防范及控制意识不足，致使自身的职能作用未得到充分的发挥，给电力通信网的正常工作埋下了一定的安全隐患，加大了电力通信网运行风险发生的概率。

3、应急系统设置不完善。通过对当前电力通信网运行状况及风险管理状况的有效分析，可知其中存在着通信容灾能力不足、通信监控系统存在缺陷等问题，难以满足数据备份的实际需求。当某些区域发生电力通信故障时往往会造成通信中断现象的出现，威胁着电力通信网的安全运行。

三、电力通信网的风险管理技术的应用

1、重视风险识别。依靠安全性评估，排除隐患以及安全检查的工作，来及时掌握信息通信系统中出现的安全隐患与问题，且对其中的隐患以及问题开展评价分析工作，找到风险问题的根源、特性、级别以及的后果等等，要建立起风险的识别与评价制度。系统性地识别梳理电力系统的隐患与问题，安全检查的内容主要包含季节性的安全生产工作、公司安全管理工作以及专项性安全活动等，要检测安全工作的措施标准、安全制度规章的实施状况，寻找安全管理的薄弱环节以及其中存在的种种问题。隐患问题防治要在各专业各领域中全方位开展，快速识别掌握隐患问题，定位事故隐患的级别，制定对应的治理方案，最终实现从发现至消灭的一个管理过程。

2、加强风险预警工作。依照风险级别，建立有效的风险预警以及跟踪制度，确定预警的具体要求与内容，对有关部门与单位的落实情况进行跟踪。其中风险预警内容主要为风险的描述与级别、分析后果以及整改要求。一般性的风险问题应当提出相应整改措施，按时对整改进展进行检查，督促整改工作有效进行；针对严重风险问题，交由上级部门挂牌查办，且下发修整通知书严令限期整改。

3、风险控制的把握

（1）通过掌握管理职责、信息通信管理之中存在的风险问题，有针对性地提出防治措施以及方案，保证从发展规划，具体建设以及计划调整多方面内容，有效开展整改工作，以及专项安全管理工作。对于重要环节的风险管控过程与管控结果、方法的实际效用要进行科学评估。对于不需要即刻整改的一些隐患内容，要提前制定科学的控制预防措施与应急方案。针对需要地方政府与上级部门进行支持的关键性问题与隐患的防治整改应当及时进行上报备案。

（2）电力企业信息通信风险管理一定要强化风险问题的过程管理工作，必须加强安全性评估、隐患治理排查、安全检查以及模式分析的工作，对安全风险进行预警识别、加强闭环管控，加强安全风险的预先分析与流程化管控工作，增强企业安全风险管理的水平，风险隐患问题治理排查应当依据“谁是主管、谁就负责”以及“全面覆盖且闭环”的原则开展信息通信领域的风险隐患防治工作；依据“预先评估、评估与核定”三道程序，对事故级别进行确定；要依据“统一化领导、责任分配、分级管理与全员参与”的具体要求，建立起电力公司信息通信风险隐患的治理排查工作制度。

（3）必须及时地发现、上报与处理事故隐患，推动基层与一线职工参与到隐患的发现整改工作中。针对其中的事故隐患问题要做好评估、分类以及定级工作，针对严重的危险问题必须及时进行备案建档；对于风险隐患的掌握、评估、整改、验收要做到全过程的动态化监管。企业应当对年度建设项目与大修项目进行结合分析，制定有效的隐患整改方案，确保隐患防治的责任、方法、资金、时限与预案能够落实到位。实施PDCA循环管理模式，强化对于安全性评估、风险隐患排查、安全检查的有效管理，完善健全相关机制，针对各方面内容做好评价、监督以及偏差纠正工作，且及时总结，制定出改进措施且落实到位，使安全管理工作绩效不断提升。进行安全风险管控的过程中，对于方法、规范、标准与规程的培训宣传力度必须加强，要力求人员的综合素养与专业力量达到标准要求，保证电力通信信息风险管理工作能够有效地推进实施。

通信风险管理是一项科学实用的系统工程，需要不断积累经验，及时修正偏差，为长期深入推广打牢基础。通信风险管理是全员参与的工程，在建立健全该项机制时，单位间的沟通和通信人员的培训仍需加强，使每个通信人员均意识到风险管理的重要性，自觉融入到该项工程中，全面防范、整体推进安全生产规范化管理。

参考文献

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