房屋租赁合同纠纷和处理办法

房屋租赁合同纠纷和处理办法

石绍昆

（苏州纳米技术大学科技园管理有限公司）

摘要：租赁合同，是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。租赁合同中出租人和承租人之间可以约定租赁的期限，但租赁合同又不是非永续性的，租赁合同的期限不得超过20年，超过20年的，超过部分无效。租赁期间届满，当事人可以续订租赁合同，约定的租赁期限自续订之日起不得超过20年。租赁期限为6个月以上的租赁合同，应当采用书面形式进行签订，如果当事人没有采用书面形式的，视为不定期租赁。

一．租赁合同的主要条款

出租人和承租人在签订租赁合同时，在租赁合同中应包括以下条款：

1、租赁物的名称

租赁物即租赁合同的标的物，合同双方的权利义务也都是围绕租赁而展开的。没有租赁物，租赁物也就没有存在的必要，因此租赁物是租赁合同的必要条款。

2、租赁物的数量和质量

租赁物的数量和质量是租赁合同的必备条款，只有在租赁合同中明确租赁物的数量和质量，出租人才能准确的履行交付租赁物的义务，承租人也才能准确的接受租赁物和妥善保管租赁物。

3、租赁物的用途

租赁合同中约定租赁物的用途，对于双方当事人正常履行合同、合理确认双方的法律责任有着重要作用。合同中明确租赁物的用途，也可以使承租人按照承租物的性能正确合理地加以使用，避免使用不当而使承租物受到损失。

4、租赁期限

双方当事人可以合同中约定租赁期限，但是需要注意的是当事人约定的租赁期限最长不得超过20年。超过20年的，超过部分无效。租赁期限6个月以上的，应当采用书面形式，当事人未采用书面形式，可视为不定期租赁。

5、租金的支付期限和方式

租金的约定，是合同应具备的重要条款，支付租金也是承租人的一项主要义务，租赁的支付期限和方式是保障合同目的实现和双方权利义务关系非常重要的条款。

租金支付期限是承租人交纳租金的时间界限，完全是合同双方当事人自由约定的结果，但该条款一经确定，就成为承租人的一种强制性义务，倘若承租人未按期限交纳租金，那么承租人就应承担违约责任，同时出租人还有权解除合同。但在承租人有正当理由没有按期交纳或者虽无正当理由，但已征得出租方同意变更交纳期限、交纳方式的，不在违约之列。

6、租赁物的维修

出租人是出租财产的所有人，一般情况下有义务保证承租人的使用，但合同约定由承租人进行维修、保养的也屡见不鲜，因此，租赁物的维修、保养应从合同中找出根据。通常情况下，出租人对合同标的物负有瑕疵担保责任，在因租赁物的使用性能不符约定要求时，出租人负责维修。属于平时日常的维修和保养，可由承租方负责，就是说，在承租期间，承租人有使租赁物处于完好状态及正常使用的义务，以保证租赁到期时依约将租赁物交还出租人。

二、房屋租赁合同效力的认定

1、《民法通则》规定的民事法律行为应具备的条件，但是，根据《合同法》第5条及第54条的规定，以欺诈、胁迫的手段或乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，属可撤销合同。

2、合同约定的租赁期限，住宅不超过八年，其他用房不超过十五年。因特殊情况需要超过上述期限的，须经主管机关批准。

3、出租人未经政府主管部门审批同意擅自改变房屋的使用功能后将房屋出租的，租赁合同无效;承租人承租房屋后未经政府主管部门审批同意擅自改变房屋的使用功能的，租赁合同不因此而无效;出租人与承租人未经政府主管部门审批同意而在租赁合同中约定改变房屋的使用功能的，租赁合同无效。

三、有效房屋租赁合同纠纷的处理

(一)合同不解除，出租人起诉仅要求承租人偿付欠租并支付滞纳金的，法院应予支持，滞纳金按合同约定的标准计算;若合同约定的滞纳金标准过高而显失公平，应以中国人民银行规定的金融机构计收逾期付款的违约金标准确定承租人应付之滞纳金。

(二)合同解除时有关问题的实体处

1、关于解除合同的条件：通常出现以下几种情况之一的，出租人有权要求解除合同：

(1)承租人欠租超过合同约定期限;

(2)合同未约定期限的，欠租达三个月以上;

(3)承租人未经出租人同意擅自转租的;

(4)承租人擅自改变房屋结构或约定用途的。

出现以下几种情况之一的，承租人有权要求解除合同：

①出租人未按约定的时间向承租人提供出租房屋的;

②出租人所提供的房屋不符合合同约定，导致承租人不能实现合同目的的;

③出租人不按合同约定的责任负责维修房屋及其设施，保证房屋安全的;

④租赁物危及承租人的安全或健康的。

此外，因不可抗力的原因导致合同无法履行或经当事人双方协商一致同意解除合同的，法院亦可以解除合同。

2、承租人对房屋有装修时，对装修的处理。

合同有约定按约定处理;合同未约定的，能拆除的拆除，拆后可以继续使用的动产装修由承租人拆走，对于不能拆除的固定装修以及拆除后不能继续使用的动产装修，如承租人对装修问题提出诉讼请求并提出评估申请，法院应委托评估机构对装修予以评估，由出租人酌情承顶，给予承租人相应补偿;对于不能承顶部分造成的损失，因承租人过错导致合同解除的，装修损失由承租人自己承担;因出租人过错导致合同解除的，装修损失由出租人承担;双方均有过错的，由双方按过错大小分别承担。

3、因承租人过错导致合同解除时的违约赔偿问题。承租人应向出租人承担的违约责任是：

(1)所欠租金及其它费用的逾期付款违约金(即滞纳金);

(2)签约时所交租赁定金由出租人没收;

(3)当上述违约金及租赁定金不足以弥补出租人因解除合同所受的损失时，承租人还应向出租人另行支付损失赔偿金。

4、因出租人过错导致合同解除时的违约赔偿问题。

出租人应向承租人承担的违约责任是：

(1)向承租人双倍返还租赁定金;

(2)赔偿承租人的装修损失;

(3)当上述违约金及租赁定金仍不足以弥补承租人因解除合同所受的损失时，出租人还应另行向承租人支付损失赔偿。

四、无效房屋租赁合同纠纷的处理

(一)房屋使用费的处理。合同被确认无效后，承租人尚欠出租人的租金不再给付，而按照指导租金标准向出租人支付房屋使用费，指导租金高于合同约定的租金标准的，以较低者计。当合同约定的租金高于指导租金时，对于纠纷发生前承租人已按无效合同向出租人支付的租金中高于指导租金的部分，应分别情况进行处理：1、因违反法律或行政法规的规定且有损国家、集体或社会公共利益导致合同无效的，高出部分应判收缴国库;2、其它原因导致合同无效的，高出部分承租人一般无权要求返还。

(二)承租人装修物的处理。房屋租赁合同被确认无效后，装修物能拆则拆，不能拆的，对出租人可用部分经评估折旧后由出租人承顶;其余部分经评估折旧后作为无效合同的损失，由双方按过错责任比例予以分担。

五、涉及转租的房屋租赁纠纷案的处理

(一)转租合同有效的条件：除了应具备一般房屋租赁合同有效的条件外，还应具备以下条件：1、征得原出租人的同意;2、转租合同约定的租期不得超过原租赁合同中约定的租期，超过部分无效。

(二)出租人将物业出租给承租人，承租人又将该物业转租他人(即受转租人)。出租人和承租人在合同履行期间发生纠纷，涉及受转租人的权利、义务的，应将受转租人列为第三人参加诉讼。

(三)出租人将物业出租给承租人，承租人将该物业办成某类

专业市场后，又分割成多个小单元转租给众多受转租人的，出租人和承租人在合同履行期间产生纠纷，若出租人只起诉要求支付欠租及违约金的，因不涉及众多受转租人实际使用的物业，可不列受转租人为案件的第三人，这样既能顺利解决纠纷，又避免了在案件审理过程中出现庞大的诉讼主体。若出租人起诉要求解除合同，则应先审查是否确需解除合同：如确需解除，则应将众多受转租人列为案件第三人，因出租人解除合同、收回物业的行为势必影响受转租人对该物业的使用及装修权益等;如无需解除合同，则不列受转租人为案件第三人。

五、关于转租的效力问题

《最高法解释》第十六条出租人知道或者应当知道承租人转租，但在六个月内未提出异议，其以承租人未经同意为由请求解除合同或者认定转租合同无效的，人民法院不予支持。

因租赁合同产生的纠纷案件，人民法院可以通知次承租人作为第三人参加诉讼。

《合同法》第224条规定，承租人未经出租人同意转租的，出租人可以解除合同。为督促出租人及时行使合同解除权，维护交易的稳定性，本条将出租人知道或者应当知道承租人转租，但在6个月内未提出异议的，推定为出租人同意转租。该6个月期限的性质为除斥期间，不适用诉讼时效关于中断与中止、延长的规定。

六、租赁合同解除，次承租关系处理问题

1、租金问题

《最高法解释》第十七条因承租人拖欠租金，出租人请求解除合同时，次承租人请求代承租人支付欠付的租金和违约金以抗辩出租人合同解除权的，人民法院应予支持。但转租合同无效的除外。

次承租人代为支付的租金和违约金超出其应付的租金数额，可以折抵租金或者向承租人追偿。

《合同法》第227条规定，承租人无正当理由不支付或迟延支付租金的，出租人经催告后可以解除合同。在转租合同有效的场合，若出租人因承租人不支付或迟延支付租金而行使合同解除权时，次承租人可以代偿请求权抗辩出租人的合同解除权。在转租合同无效的场合，如转租合同未经出租人同意，次承租人无代偿请求权。

次承租人代出租人支付租金与违约金后，对承租人享有两种权利，一是对于承租人的追偿权，二是对于其支付的租金和违约金可以和转租合同中其应支付的租金相折抵。

2、次承租人腾房及占用费问题

《最高法解释》第十八条房屋租赁合同无效、履行期限届满或者解除，出租人请求负有腾房义务的次承租人支付逾期腾房占有使用费的，人民法院应予支持。

房屋租赁合同无效、履行期限届满或者解除的情形下，承租人应将房屋返还出租人，但实际占有房屋的是次承租人。次承租人在房屋租赁关系终止时，即不再拥有占有、使用租赁房屋的合法依据，从而构成对出租人所有的租赁房屋的无权占有，出租人有权向次承租人主张返还房屋，同时，出租人亦有权向次承租人主张逾期腾房期间的占有使用费。

参考文献

[1]王洪;杨伟;城市房屋所有权与土地使用权小议[J];中国集体经济;2010年15期

[2]刘守君;房屋所有权转移登记中的两个实务问题[J];中国房地产;2009年04期

[3]刘少华;郑志军;浅析土地使用权与房屋所有权抵押[J];现代物业;2008年12期.

作者简介：石绍昆（1983.04-），男，吉林省白山市八道江区人，2006年本科毕业于长春大学，现居苏州，在职专业民商法。