浅谈电费回收的风险及合理管控方式

浅谈电费回收的风险及合理管控方式

张丽

国网江苏省电力有限公司丰县供电分公司221000

摘要：电费是供电公司收入中最为重要的组成部分，工作人员在实际工作中，需要重视电费回收的风险，并采取合适的方式进行管理和控制。

关键词：电费回收；风险分析；管控措施

1电力营销中电费回收风险

电费风险之所以会存在，其根本原因是在供电企业的电力营销中，传统的公有制用电观念仍然占据主要地位，企业缺少对私营用电的认知，以至于在对商业运作的理解上有失偏颇。电费对于企业的重要性不言而喻，但仍存在很多不良因素影响电费回收，如果放任这种态势发展下去，势必会影响到企业的正常运转和进一步发展。电费回收风险，顾名思义指的是供电企业在电费回收过程中，由于用户倒闭、恶意拖欠等原因，不及时、如数地向供电企业缴纳电费，以至于造成经济损失，在这个过程中的费用风险。本文采用风险因素分析法对泉州供电公司电费回收管理情况进行风险分析。

（1）调查风险源。根据电量使用情况和电费占比，可以将用户大致分为高压用户和低压用户。如若再细分，高压用户还可分为一般工商业用户、非工业用户和大工业用户。为了使调查对象更加具有代表性，本文将调查对象分为高压用户和低压用户。首先对某供电公司高低压用户的2016年的欠费情况和占比进行统计。结合统计结果可得，高压用户的电费回收风险等级为高。因此，对供电公司电费回收率影响较大的主要是高压用户。

（2）识别风险转化条件，确定转化条件是否具备。首先进行高压用户欠费情况分析。根据2016年8-12月高压用户欠费情况进行分析发现，总的高压欠费金额为1350.4万元，其中欠费1万元及以上的用户共计153户，共计欠费926.71万元。下面对高压用户欠费情况进行分析。为了进一步了解高压回收过程存在问题情况分析，对153户欠费较多的高压用户进行分类统计。从统计结果分析可知，电费回收过程中，造成无法回收欠费高压用户的主要情况包括达到停电条件但未停电、无法停电等。其中，高压欠费用户应停未停占比75.16%，问题最突出，对已欠费用户无法停电占比21.57%。经调查发现，这些问题在发生时，部分原因是未能及时有效地采取应对措施，信息并未能得到及时准确地传达，相关的监控机制、管理机制也不够完善。可以得到，无法及时对欠费用户停电、应对措施、管理流程和管理机制不够完善等是风险转化的重要条件。

2加强电力营销中电费回收风险管控的策略

2.1构建健风险防控体系

电力企业若要实现对电费风险的强化管理，则应适时做好风险防范体系的构建。即通过对电费风险的规范化、系统化管理，降低企业经营环节存在的各类风险，以此保证自身经济效益和社会效益。对此，可从以下几点入手：其一，严格按照行业规章制度，对工作人员行为加以管控；其二，将电费风险管理政策落实到个人，用以在提高工作人员责任意识和岗位意识的同时，强化电力企业电费风险防控能力；拟建电费风险预警制度，使其能够在科学管理的前提下，切实电力营销全过程中电费风险管理的意义。

2.2完善电费回收管理制度

针对“电费管理制度不完善”、“班组间缺乏有效沟通”等问题，可通过以下几个办法来解决。第一，健全管理制度和组织建设。电费回收遵循的制度主要有《供电营业规则》、《合同法》、《国家电网公司供电服务奖惩规定》、《国家电网公司供电服务品质评价办法（试行）》等。公司会根据形势变化出台新的政策，与时俱进，用于应对形式多变的回收任务。第二，明确电费回收管理责任。（1）落实高压电费回收风险考核。要求各供电单位要以防范高压用户电费风险为目的，将高压电费回收风险纳入本单位营销体系专业管理执规考核，切实加强对高压电费回收的风险管控。制定合理的奖惩措施，对管控不及时的单位进行考核。（2）落实电费呆坏账责任追究。要求各单位在上报电费呆坏账核销请示的同时，应将电费回收责任人责任追究情况与考核结果同时上报上级公司。依据《电费呆坏账管理办法》，据各单位形成的呆坏账金额和发生时长，列入对当年地市公司年度绩效的考核中，有效落实电费呆坏账责任追究。第三，规范作业。规范催收流程。组织抄催人员定期排查，做好客户联系方式收集、维护工作，力争“短信+电话”送达方式得到提升。对抄催人员增配录音电话，规范各催收人员的服务行为。规范停电通知书的送达。目前主要采取“短信+电话”“现场签收”“挂号信函”三种方式送达停电通知书。严格执行欠费停电审批制度，所有停复电过程均同步在营销系统中登记管理，并提前7天通知到位。

2.3优化电力营销内部系统

目前城市供电企业使用的电力营销属于内部系统，为了预防因为系统流程产生的风险，就应该不定时的对它进行优化和升级。领导应该及时采取基层员工的反馈，并且根据反馈进行相应的调整。因为电力系统的营销只是内部网络，运行环境相对比较安全。但是系统对相应的速度必须有明确的规定。另外公司系统必须保证全天候运行，并且具有较高的容错率，用户访问的时候不能出现问题。系统的安全实施需要软件和硬件以及人员的有效协调才可以。电力企业必须考虑各种可能出现的问题。系统升级应该注意这些方面，首先非技术的方法。公司应该加强系统操作人员的工作责任，通过降低数据录入错误来保证系统的正常运作。正常情况下应该制定异常情况的预案，一旦出现故障迅速做出反应把损失降到最低。然后建立一套惩罚措施，一方面引起大家的注意，另一方面可以降低系统客户出错带来的损失。然后通过限制营销管理系统的人员，对外设置防火墙。对业务流量进行实时监测，及时减少系统漏洞。

2.4推行分次结算模式

作为防控电费回收风险的一项重要举措，电费分次结算模式的优势在于能够根据当前经济形势下的企业特点，改变以往单纯催收的模式，其优势不仅体现在增加收费次数、缩短结算周期方面，同时在防范电费回收的风险方面也富有成效。对于用户而言，分次交费也能够缓解一次性交齐电费的压力。避免引起滞纳金的问题，创造供电企业和用户的双赢。目前，这种结算方式已在运用，已见成效，要在大客户中继续推广。电费催收人员采取分片包干、责任到人的方法来推进这项工作的开展，严格遵循“先大后小、以点带面、适度推进”的原则，主动上门向大客户宣传和解释电费分次结算时间和注意事项，争取理解和支持，以确保每个时间节点能正常划拨电费和工作取得实效。

2.5对特殊用户的管控

此处说的特殊用户包括高压用户、多次恶意拖欠用户、销户用户等。关于对高压用户等的管控方法在前文已有说明，这里不再赘述。对于销户用户，根据省公司要求，首先应完善销户用户的归档流程，包括预收、欠费、在途电费计算等，同时限制资料归档。其次，将销户用户的退款流程关口前移。营业窗口要注重规范作业，严格按照销户流程要求为客户办理销户。对于作业过程中的不规范操作应进行考核。

3结束语

综合电力企业的收入来说，如果电费难以回收，那么企业必将会陷入困境。为避免这种情况，企业就必须对电费风险的系统管理相当的重视。当前电力营销中电费回收的风险管控能力仍然比较薄弱，容易受到各方面的影响，所以怎样寻找行之有效的电费风险以及做出合理的措施是提高电费风险能力的重要因素。

参考文献：

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[2]张汉荣.关于电费回收工作中规避电费风险的浅谈[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2018，555（10）：13-14.

[3]熊婉.供电公司电费回收的风险分析及防范措施浅析[J].当代经济，2017（9）：104-105.