国企纪检监察机构如何提高监督实效

国企纪检监察机构如何提高监督实效

张万青

鹤壁中泰矿业公司纪检监察科河南鹤壁458030

摘要：随着时代的不断发展，社会不断进步，国民经济建设进入了高质量发展的新常态，国有企业党风廉政建设在取得显著成效的基础上，也进入了一个新常态。国有企业要旗帜鲜明地加强党的政治领导，坚定不移地落实全面从严治党的重大部署，夯实党风廉政建设和反腐败斗争的基础。企业纪委要正确认识监督责任是国有企业纪委的重要政治责任和经济责任，正确把握纪委监督责任的重要内容，协助企业党委履行好主体责任，增强执纪监督制度保障，严肃查处腐败和违规违纪行为。

关键词：国企纪检；监察机构；监督实效

1借助现代信息技术，创新传统的企业纪检监察工作模式

在国有企业以往的纪检监察作业中引进现代信息技术，促使以往的纪检监察工作方法与互联网思维相融合，是国有企业创新传统纪检监察工作模式，提高企业宣传教育、信访举报、案件查办等纪检监察工作有效性的重要创新措施。考虑到国有企业既有的一些体制机制，在某些特殊情况下，即使企业管理者或企业员工发现周边领导、同事发生违规违纪行为或腐败案件，也可能出于自身安全、人情关系等因素考虑而选择隐瞒。借助互联网的隐蔽性、保密性和匿名性特征，即可有效解决以上问题，只要企业开拓电子举报信箱、举报网站、防腐论坛等互联网举报渠道，就能为广大职工群众参与企业纪检监察工作提供有效的渠道，从而提高企业工作的主动性和及时性。与反腐工作相比，防腐工作在国有企业经营发展过程中占据更加重要地位，只有国有企业所有员工，均具备良好的廉政意识，并从主观上抵制违规、腐败行为，才能从根源上制止企业贪污问题的发生，实现企业经济的良性发展。传统模式下，企业廉政教育形式较为单一、内容较为枯燥，很难对职工的精神形成有效的触动。在企业廉政教育工作中引入信息技术，即可进一步丰富企业的廉政教育手段、扩大企业廉政教育的实际影响力，通过潜移默化的思想教育影响，实现企业全体职工廉政意识的稳定提高。另一方面，国有企业还可借助信息技术收集网络上丰富的廉政教育资源开展企业廉政教育工作，通过真实案例的引入和深度剖析，加强企业管理者和员工对于国内反腐形势的认识，进而提高企业廉政教育的权威性和有效性。

2建立企业纪委监督责任的长效机制

企业纪委履行监督责任是保持和巩固党的执政地位，优化党员干部队伍，保证企业健康发展的有效措施。因此，履行监督责任要建立全天候、全方位、全过程的长效机制。全天候就是要对党员干部的24小时负责；全方位就是要将企业各个工作部门、系统的所有党员干部，特别是领导干部纳入管理监督范围，做到不疏不漏；全过程就是对于企业各项管理工作的全过程实行监督，避免中间失控，秋后算账，以免造成难以挽回的工作失误或经济损失，做到事前提醒，事中检查，事后考核。我们要在党的十九大精神指引下，以习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪委的监督责任，开拓工作思路，创新工作方法，全面、高效地履行监督责任工作，以建立企业纪委监督责任的长效机制实现企业对干部的长效管理监督，为企业持续稳定发展，创造良好的政治基础和人文环境。

3做实做细派驻监督

一是加强纪法约束。紧盯重要节点，聚焦“关键少数”，从严查处违规发放津补贴、收礼送礼、公款吃喝等顶风违纪行为；紧盯重要环节，严肃查处国企产权、工程招投标、选人用人、“三重一大”违规决策或者搞权力寻租、利益输送、关联交易等腐败问题；紧盯重点事项，严肃查处对中央决策部署贯彻不坚决、执行不严格、落实不到位，以及企业干部职工反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题，持续强化“不敢腐”的震慑。二是深化“四种形态”运用。抓早抓小、防微杜渐，注重做好谈话函询工作，特别是在第一种形态上下功夫，综合运用警示教育、诫勉谈话、组织调整、纪律处分等形式，不断加强日常监督管理。三是强化组织关怀。开展对受处分党员干部回访教育帮扶工作，及时了解掌握受处分人员的思想动态，帮助他们卸下思想包袱；对按照第一、第二种形态处理，工作积极、表现突出、职工认可的干部，影响期满后对其进行考核评价，评价意见作为提醒教育、监督管理、选拔任用的重要依据。四是强化制度建设。对线索和信访件处置办理中发现履行主体责任和廉洁风险防控方面存在的问题，有针对性地提出选人用人、绩效考核、行业行为规范等“三重一大”方面意见和建议，建立问题整改销号制度，压实主体责任和监督责任，加紧建章立制，推动问题整改落实，扎紧制度笼子。

4坚持以“强政治”为根本

纪委监委的工作是政治工作、主业是政治监督，必须把重点放在监督党组织和党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想的学懂弄通做实上，放在督促党章党规和宪法法律、党的路线方针政策和决议、党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神的贯彻落实上，切实发挥政治导向作用。要坚持把政治监督贯穿于构建“四个全覆盖”监督格局的全过程，纪律监督重在从严从实、唤醒党章党规党纪意识，监察监督重在实现对所有行使公权力的公职人员监督全覆盖，派驻监督重在发挥“派”的权威、“驻”的优势，巡视巡察监督重在利剑高悬、发现问题、形成震慑，着力从苗头性、倾向性问题抓起，推进政治监督具体化、常态化，督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上。

5创新国企监督工作的方式方法

具体而言：一是国企监督工作开展要始终坚持贯彻党的方针政策，坚定不移地执行党的监督方针；二是国企监督工作的开展要注重把握重点环节和重点领域，对企业的生产经营、企业的人、财、物，涉及企业利益和职工利益，容易滋生腐败的各类重点环节展开监督；三是提高创新思维，监督工作要创新，就要在改进传统的方式和方法上下功夫，要充分利用互联网等先进的方式和方法，辅助纪检工作的有效开展；四是监督端口前移，直接将监督延伸至规章制度的制定和建立上，从源头上进行监督；五是利用评价机构的评审结果、审计报告、内控评价报告进行监督，提高监督的专业化水平，简化监督流程，节约监督成本。

6坚持从“严”管理理念，充分发挥效能监察作用

效能监察具有监察对象全面、对比指标系统、行为关系独立、行政权力充分和能效目标明确的特点。充分利用效能监察的手段和方法，能够主动依托企业权力、财力和人力等可控资源，严格监督和敦促国企管理职责履行和职能行使情况，克服管理薄弱环节、实现管理目标。从严管理可以在全面进行基层调研的基础上，建立健全制度流程标准体系、生产运营指标体系、考核评价改进体系和风险评估管控体系，通过体系运维模式的健全和发展，始终坚持把从严监察贯穿体现到工作全过程，使效能监察与企业内控能力建设有机结合，切实履行从严管理理念。

结语

纪检监察工作是一项重要的党内监督和廉政建设内容，更是新形势下做好党风廉政建设，夯实国有企业改革创新发展的重要保证。密切聚焦“党政融合、硬功实做”的发展理念，坚持“严细深实快”五字方针，让党风廉政和纪检监察工作由党群系统“单循环”融入到企业生产经营“大循环”中去，为新形势下国有企业改革创新发展保驾护航。

参考文献：

[1]刘海江.构建“四头”工作机制推进“两个责任”落实[J].河北企业，2017（6）：27-28.

[2]秦丽萍，王昭曦.论党风廉政建设在国有企业的基础建设[J].河北企业，2018（11）：132-133.

[3]刘海江.构建“四头”工作机制推进“两个责任”落实[J].河北企业，2017（6）：27-28.