外埠合资合作企业开展执纪监督工作的实践与探索

外埠合资合作企业开展执纪监督工作的实践与探索

魏利改

山西寿阳段王煤业集团有限公司魏利改

山西寿阳段王煤业集团有限公司系冀中能源股份有限公司控股子公司，现有职工约4461人，党员527人，中层以上党员干部252名，非党员干部87人。作为外埠合资合作的国有控股企业，段王煤业公司纪委本着“融合创新、求同存异、融入中心、服务大局”的原则，主动作为，大胆实践，积极探索搞好合资企业纪检工作的途径和方法，确保党风廉政建设“两个责任”得到落实，为企业健康发展提供有力的纪律保障。

一、对接上级纪委，不折不扣全面落实

作为外阜企业，段王煤业公司纪委积极主动与上级公司纪委进行对接，不折不扣落实上级公司纪委各项工作部署。

（一）任务落实无空档。段王煤业公司纪委克服底子薄、基础弱、人员少的困难，不讲条件、不找借口，以绝对服从的意识、强劲的执行力、过硬的工作作风，坚决贯彻落实每一项工作任务安排，坚持做到凡事有部署，件件有落实，事事有回复。

（二）压力传递无死角。公司下辖三矿一厂一公司五个单位，人员来自晋、冀、鲁等不同地域，文化背景不同，思想认识不同，利益诉求不同，各自工作基础参差不齐。面对现状，纪委始终树立一盘棋思想，通过定期召开协调会议、通报工作进度、加强督导考核等有效途径，确保上级各项工作部署到边到底，得到有效落实，杜绝落实工作出现断档。

（三）工作对接无缝隙。随着党风廉政建设和反腐败工作的不断深入，上级公司纪委的工作力度不断加强，工作节奏日趋加快，对所属单位的工作要求也越来越严格。为确保各项工作的有效落实，纪委变压力为动力，态度诚恳多请示，扑下身子干工作，按照思想认识一致、方法步骤一致、任务目标一致的要求，坚持做到工作环节无缺失，工作落实无死角，工作报送零遗漏，努力实现与上级纪委的无缝对接。

2017年以来，公司纪委不折不扣落实上级公司纪委各项工作部署要求，据统计，传达贯彻落实各类文件、通知等50余份，上报各类数据报表60余份，各类总结、报告近30份，各类工作周报信息30余份，实现了报送零遗漏。相继组织开展了“学思践悟明规守矩”廉洁主题教育、“不作为、乱作为、慢作为”问题专项清理、设立“小金库”等违反财经纪律问题专项清理、机关作风整顿、巡视整改“回头看”、准则条例贯彻执行情况监督检查专项行动、“全面透视和体检”专项行动，“三个违规”专项清理、全面实施“禁酒令”、纪检干部知识竞赛等有一系列活动，均收到了较好工作成效。在“全面透视和体检”专项行动中，共梳理发现问题24条，除4条问题需长期整改外，其余问题均整改完毕。

二、加强自身建设，打造精品突出特色

公司纪委在不折不扣落实上级纪委和公司党委各项工作部署要求的同时，切实加强自身建设，突出工作特色，着力打造党风廉洁建设精品工程。

（一）继续打造“一刊、一堂、一园、一平台”四位一体廉洁教育品牌工程。公司纪委把廉洁文化建设作为企业核心竞争力的重要组成部分来抓，继续打造“一刊、一堂、一园、一平台”四位一体廉洁教育品牌工程。

一刊：《清风》内刊。段王煤业纪检监察内刊《清风》从创刊到现在，走过了两年半的历程。刊物以灵活多变的栏目设置，精心考究的版面设计、清新活泼的教育内容，赢得了公司广大党员干部及职工的一致好评，成为公司廉政宣教的亮点平台。为确保刊物的常办常新，今年以来，我们在栏目设置上作了更新，增设了“家风家训”、“聚焦十九大”等应时栏目，并在刊物的版面设计上做了一些大胆的创新。力求突破呆板的廉政宣教模式，达到寓教于乐，趣味学习的目的。今年出刊《清风》十二期，从创刊到现在累计出刊二十八期。

一堂：廉洁讲堂。今年继续通过专家讲、领导讲、先进讲等形式，组织廉洁党课9场，累计受教育人数近两千人。

一园：廉洁警示园。在经费紧张的情况下，公司纪委对警示园进行了必要的维护和更新，在园内组织廉洁警示教育参观、廉洁书画展、廉洁文艺演出等各类廉教活动5次，累计受教育人数600多人。

一平台：纪检监察微信公众平台。今年以来，公司纪委继续运用这一网络宣教平台，累计发送廉政动态、廉政要闻等廉政教育信息600余条，以图文并茂、生动活泼的方式对干部职工开展廉政教育宣传。平台收到举报信息3条，各类诉求留言12条，公司纪委都逐一做了处理、回复。平台现关注人数达800多人。

（二）认真落实“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。公司纪委将监督执纪“四种形态”贯穿于执纪问责的全过程，促进了党员干部绷紧廉洁之弦，做到真出汗、脸真红、有辣味，咬耳扯袖，将问题消灭在萌芽状态。

一是利用自身合资合作企业的特点，学习借鉴先进经验，先后出台《关于对党员领导人员进行廉洁谈话、核实谈话、诫勉谈话的实施细则》、《关于落实党风廉洁建设责任制实施细则》、《党风廉洁建设主体责任和监督责任追究办法》等制度办法，把约谈、函询、信访谈话、诫勉谈话等进行程序化和具体化，对运用“咬耳扯袖、红脸出汗”提出明确具体、可操性强的工作规范，履行起来有成熟的模式可套用、有严格的标准可对照。

二是通过在党员干部中开展经常性的理想信念教育、宗旨意识教育、党章党性教育、党规党纪教育等，为“咬耳扯袖、红脸出汗”常态化的实现提供有力的政治思想保证。今年以来，公司纪委编印党纪党规学习资料300余册，组织廉洁知识考试5场次，共答试卷1000余份，组织开展了观看警示教育影片、廉洁教育讲座、警示教育基地参观等廉洁警示教育活动。通过形式多样的学习教育，引导广大党员干部讲廉洁、守纪律、懂规矩、做表率。

三是公司纪委尤为注重加强日常监管，抓早抓小。通过定期督查、明察暗访、专项检查、信访核查，对苗头性、倾向性问题，采取多种形式，对干部进行教育提醒。今年以来，对1名党员干部进行了诫勉谈话，对新调整的51名党员干部进行了廉洁谈话和廉洁知识测试。针对党员干部大操大办的问题进行了专项检查。紧盯元旦、春节等重要时间节点，通过集中检查、重点抽查、明察暗访等方式对公款送礼、公款吃喝、公款旅游等进行排查整治。坚持通过“四不两直”的方式，对公司的劳动纪律和作风建设情况进行突击抽查，始终保持“正风肃纪”的高压态势。开通举报邮箱、举报信箱、举报电话，全面畅通党风廉政监督举报通道。今年以来，核实群众举报2起，完成上级转办案件4起，政纪处分4人，党纪处分4人。

（三）多措并举，着力锻造一支作风过硬、精干高效的纪检监察队伍。打铁还得自身硬，公司纪委采取多项措施，着力锻造一支忠诚干净担当的纪检监察队伍。公司纪委不断优化机构设置，在上级配齐段王公司专职纪委书记，三个矿配齐专职纪检委员的同时，段王公司成立了监察部，取代了原来挂靠在总经办下面的纪检监察室，增加纪委工作人员，使得公司的纪检监察机构设置更规范，人员配备更合理。在此基础上，下属单位也成立了监察室，配置专兼职人员，实现了纪检监察工作全覆盖，使纪检监察队伍的战斗力得到了进一步提升。公司纪委坚持周五集体学习制度，通过新颖灵活的学习方式，进一步提高纪检监察人员的思想素质和政治素养。通过以老带新、以会代培、以案代训等途径，努力提高纪检监察队伍的业务能力。对纪检人员严格要求，严格教育，严格管理，严格监督，着力打造一支忠诚、干净、担当的纪检队伍，更好地为企业健康发展保驾护航、提供坚强保障。

三、落实属地管理，求同存异服务大局

公司纪委在与上级公司纪委全面对接的同时，还要接受寿阳县纪委属地管理。

（一）全面监督无死角。公司纪委按照寿阳县纪委的要求，认真填写上报了《寿阳县纪委监委监督监察对象基本情况统计表》，段王煤业中层以上党员干部，不论籍贯，均列入寿阳县纪委监委监督监察对象，为公司党员干部拒腐防变又多了一道安全屏障。

（二）求同存异促融合。公司纪委在上级公司纪委和寿阳县纪委双重领导下开展工作，因地域的不同，难免在规章制度、工作要求等方面存在差异和不同。段王煤业公司纪委本着因地制宜、求同存异、融合创新的原则，积极协调开展好有关工作。如:关于婚丧嫁娶有关规章制度的执行，山西籍人员执行当地有关规定，河北籍人员回原籍办理执行股份纪委相关规定，在当地办理执行当地规定。

（三）交流互动提素质。按照县纪委要求，公司纪委对下属单位两名盗窃案的涉案党员，进行了党纪处理，县纪委派驻专人进行业务指导。公司纪委还积极配合县纪委完成案件调查核实工作，通过业务互动、以案代培的方式，进一步提升了公司纪检工作水平。

2017年，段王煤业公司纪委认真协助党委落实党风廉政建设主体责任，全面履行监督责任，认真监督执纪问责，着力建设忠诚干净担当的干部队伍，逐步形成了“对接冀中股份，打造自身特色，融入本土文化”的工作模式，在上级公司纪委年度纪检监察创新成果评比中获得了第二名的好成绩，各项工作也都取得了长足进步。