坚持以人为本强化煤炭企业思想政治工作

坚持以人为本强化煤炭企业思想政治工作

段少军

（段少军义马煤业（集团）股份有限公司千秋煤矿河南义马472300）

摘要：人的因素在思想政治工作中是最重要的、最直接、最具体的，煤炭企业要将人本理念落实到思想政治工作的全过程，要维护好、实现好、发展好广大职工的根本利益。然而，当前的煤炭企业思想政治工作存在很多问题、受到严峻挑战，加强和改进思想政治工作显得尤为重要，也是构建和谐、可持续煤炭企业的有效手段和必要途径。

关键词：以人为本；思想政治工作；煤炭企业

思想政治工作是以人为对象，解决人的思想、观点、政治立场问题，提高人们思想觉悟的工作。思想政治工作是党的工作的重要组成部分，是实现党的领导的重要途径和社会主义精神文明建设的重要内容，也是搞好经济工作和其它一切工作的有力保证。

当前，受金融危机影响，煤炭企业普遍面临煤价降低、成本增加、客户要求更加严格、质量风险加大的困难。新旧思想的碰撞、新旧体制的摩擦、新旧问题的激化、价值观念的变化等,使企业思想政治工作遇到了新的机遇与挑战。在这样严峻的形势下，我认为坚持“以人为本”，科学管理，强化思想政治工作，把情感和管理有机地融合起来，一切从实际出发，大胆创新，对煤炭企业形成坚定信心渡难关，抓住机遇促发展的良好氛围，意义重大。

1.坚持以人为本强化煤炭企业思想政治工作的重要意义

从维护职工利益角度看，人是企业的主体，也是生产力的载体，更是企业发展的决定因素。我国是共产党领导下的社会主义国家，我们发展经济的目的就是为了不断满足人民物质、文化生活的需要。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。这就揭示了煤炭企业全面、协调、可持续发展围绕的中心就是要满足职工的需要，维护好、实现好、发展好广大职工的根本利益，是我们一切工作的根本出发点和落脚点，也是我们做好煤炭企业思想政治工作的重要保证。

因此,煤炭企业以人为本、科学管理，强化思想政治工作，必须把“以人为本”作为工作的关键点来抓，针对职工中的热点、疑点、难点问题和深层次矛盾，认真进行调查和研究，帮助职工群众排忧解难,解决实际问题。关心职工群众生产生活的工作做好了、做扎实了，我们就能凝聚起“齐心协力战胜困难、推进事业发展”的强大力量。

2.坚持以人为本强化煤炭企业思想政治工作的思路

当前，我国煤炭企业正处在一个重要发展时期。一方面，国内煤炭市场供求关系仍没有实质性改变，贷款回收及交易条件时好时坏；另一方面，煤炭工业正进入一个以结构调整为主导的发展阶段，面临着产业结构技术升级优化的巨大压力。总体上看，机遇与挑战并存，希望与困难同在。在深化改革、加快发展这一煤炭企业的主旋律指导下，以人为本，科学管理，强化思想政治工作，为企业改革、发展提供可靠的思想政治保证，是一项重要而又紧迫的任务。

2.1加强民主管理，依靠职工群众，唤起职工群众的主人意识

加强民主管理,组织职工参政议政，要把家底交给职工，把重大问题决策交给职代会，说话办事首先考虑职工满意不满意、赞成不赞成,使职工群众感到企业就是自己的家，企业的发展与自己息息相关。要用企业发展的宏伟目标、改革的成果，强有力的思想政治工作成果激励职工群众，使企业上下形成一个休戚与共的利益共同体和心心相印的命运共同体，从而将职工行为和企业的目标密切联系起来，把强制管理变成职工的自主管理，提高管理上档次的自觉性。使职工群众在顺境中保持头脑清醒，在艰苦困难时能够献计献策、共度难关。各级领导干部要善于深入基层，密切联系群众，善于发现职工群众的创造精神和智慧，采取有力措施发动职工献计献策，引导和激励职工参与管理，真正发挥职工作用。

2.2大力进行新时期思想道德建设，建立煤炭企业思想道德体系

思想道德做为思想政治工作的一部分，在西方文化及思想观念咄咄逼人之际，我们煤炭企业应该将职工的道德教育做为搞好思想政治工作的基础来抓。新时期煤炭企业中的思想道德建设，要顺应时代要求，符合时代特点，紧扣时代脉搏，建立与社会主义市场经济相适应，与社会主义法律体系相协调，与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系，形成在市场经济条件下煤炭职工团结互助、平等友爱、共同进步、诚实守信的人际关系，规范职工的言行以不断提高职工的道德境界，逐步养成敬业奉献、助人为乐的思想道德品质，从而提高企业在市场中的竞争力，推动思想政治工作稳步进行。

2.3将法制与德治紧密结合

法制是以其权威性和强制性规范社会成员的行为，而德治则以其说服力和劝诱力提高社会成员思想认识和道德觉悟，使人们从内心深处形成道德要求，自觉地“建设”良好的社会秩序和风尚。煤炭企业在对职工进行深入的法制教育的同时，要充分重视道德与法律的同质性。因为道德是自觉的法律、法律是强制的道德。在教育、规范人们行为时，其目标和方向是一致的。法律为道德建设提供了制度支持，道德规范一旦得到法律认可，其惩恶扬善的效果就会得到极大的强化。同样，道德将为法律提供广阔的思想基础和社会基础，而法律又会巩固和提高职工的道德意识和道德水平，通过融合，实现“以法治企”和“以德治企”的有机结合。

2.4将思想道德与中华民族传统美德相融合

思想道德建设不仅是思想政治工作的一部分，也是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是传承中华民族传统美德的核心内容。我们要引导职工树立有中国特色的社会主义共同理想，树立正确的世界观、人生观和价值观，倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强敬业奉献”的公民基本道德规范，将此做为企业思想道德建设的重要组成部分来抓，引导职工遵守基本行为规范，追求高尚的社会道德标准，净化、美化企业社会环境，把社会公德建设不断引向深入的同时，更进一步地提高职工的社会公德意识。职业道德形成的舆论和思想环境对职工的职业道德影响很大，没有正确的舆论引导和监督，职业道德就不能很好地实现，所以，煤炭企业应该着力引导职工什么事情能做什么事情不能做，通过长期地引导，逐步形成职工遵章守纪、热爱矿山的良好职业道德。

2.5要在企业中形成良好的道德激励机制

道德激励是人的正当需要。我们知道，再好的物质利益激励也会有其局限性，因此，我们要在企业中建立起合理、科学的道德激励机制，利用道德激励促进企业的思想政治工作，促进企业的健康发展。许多老职工向往上个世纪六七十年代获得一张“奖状”的那份精神愉悦，这表明道德激励不仅对人的行为产生作用，而且还会使追求某种需要的人的道德境界趋于崇高，给他人和社会带来良好的影响，煤炭企业的创业史、发展史也表明，道德激励不仅能提高管理效率，而且有助于人格的完善。可见道德激励的着力点是在人的正当需要。马斯洛的需要层次论是把人的最迫切的需要作为激励的出发点。我们煤炭企业的道德激励，则应建立在对职工所付出劳动的估价，通过正确估价，提高职工对目标价值的正确定位，找准职工正常精神需要的切入点，从而通过相应的道德激励，促进职工精神素质的提高。

3.坚持以人为本强化煤炭企业思想政治工作存在的问题

近年来，随着我们煤炭系统整合重组、主辅分离、减员增效、跨越发展战略的逐步实施，广大煤炭职工的思想状况受到了很大程度的冲击，企业的思想政治工作出现了许多新情况、新特点、新问题和新矛盾。

3.1理想信念有待于进一步坚定

部分干部、职工认为，在煤炭企业加快改制的情况下，只要自己具备过硬的业务技能，就能为企业创造较好的经济效益，使部分职工热衷于“钱图”，认为“有钱”好办事，而对政治学习漠不关心，对党的理论知识更是漠然处之。认为搞好安全生产、经营管理，靠的是业务技能，缺乏应有的上进心，具体表现为轻视政治学习，重视业务技能的提高。

3.2认识不足

认识是行动的指南。在煤炭企业的发展步入快车道之时，部分人认为搞市场经济不需要思想政治工作，认为业务技能是硬的，物质激励是硬的，而思想政治工作是软的。对思想政治工作是一切工作的“生命线”的重要性认识有欠缺，认为十次的教育不如一次的处罚，从而对在职工中存在的思想问题、错误行为不能够及时的引导、疏通、教育，使职工的工作积极性没有得到最大的发挥。

3.3针对性不够强

近几年来，随着煤炭系统的改制、改革，重组整合战略的推进实施，管理层和职工更多的是重视人员的有机搭配、调剂，专兼职政工人员同基层和生产一线职工的接触并以个人言行来影响和带动职工的机会逐渐减少，各基层的党支部也更多的是协助行政工作，发挥思想政治工作的潜移默化作用显得不够，某种程度上出现了以管代教、以管代学现象，认为只要完成了工作任务，就是一好百好，同时，政治学习流于读文件、念报纸，做工作小结等形式，学习显得陈旧、枯燥，实质上导致职工将政治学习当做完任务，而不是充实和提高自己、职工心中疙瘩并没有因参加了学习而解开，学习没有针对性，职工不关心、没兴趣，学不进去、更不用谈学习的效果了。

3.4价值观念错位

部分干部、职工存在着“一切为经济效益”的思想，认为思想政治工作创造不了经济效益，甚至拖经济效益的后腿，对积极健康的思想能够产生“生产力”没有清晰的认识，对政治学习反应淡漠，对思想教育持不积极态度。

3.5思想政治工作本身存在许多的问题

诸如政工人员知识结构老化、思想观念陈旧、缺乏对现代经济知识、科技知识的了解，对企业改革中出现的新问题、新矛盾，不能从理论的高度向职工群众做出合理的解释，政工人员的构成需更新充实等。

3.6企业重视不够

大家知道，一支“思想好、作风硬、战斗力强”的职工队伍是实现企业跨越发展的基础，缺乏良好政治素质的职工队伍是创造不出好成绩的。但在实际工作中，由于思想政治工作的作用是隐形的，其作用需要一定的时间周期才能显现，并且很多人认为思想政治工作不一定有效果，所以企业对思想政治工作的投入和人员的配备显得不积极、不重视。思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，任何情况下，思想政治工作只能加强改进，不能忽视削弱。我们煤炭企业职工属于重体力劳动，工作场所和环境对每一名职工良好心理的要求很高。有了良好的工作情绪和良好的心理素质，职工才能创造性地进行工作，也才能有每天的安全生产。而职工良好的心理素质就要靠我们认真做好思想政治工作，及时解开职工心中的疙瘩和困惑。尤其是在社会主义市场经济大潮中各类思想观念的滋生蔓延，使做好煤炭企业思想政治工作显得尤为迫切。这就要求我们每一个思想政治工作者都要用发展的眼光审时度势，准确把握新时期煤炭企业职工的思想动态，认真思考、积极应对，运用各种方法，采取有力措施切实把企业思想政治工作抓好、抓实。

4.坚持以人为本强化煤炭企业思想政治工作的建议

4.1要紧紧把握安全这个永恒的主题

安全是企业生产经营、改革发展的前提、基础，是一切工作的先决条件。从整体上看，煤炭企业安全基础仍然不牢靠，许多干部职工安全意识薄弱，没有摆正安全与生产、安全与效益、安全与改革、安全与发展的关系。市场稍微一好转，就本末倒置，为眼前利益，只顾产量，一味抓生产，甚至盲目增产、超产忽视强化安全管理，大小事故频频发生就是一个明证。虽然这些事故大多发生于不具备安全生产基本条件的小煤矿，但其中也不乏一些大矿。因此必须时刻围绕安全教育这一永恒主题，坚持不懈地、深入持久地对干部职工进行安全教育，不厌其烦地灌输“安全第一”思想，着力提高各级人员的安全意识和安全技术技能，在思想上筑起牢固的安全防线，时刻把安全作为首中之首、重中之重、大中之大，严防死守，确保安全生产。

4.2要进一步创新思想政治工作

针对煤炭企业职工的思想观念日趋呈现多元化的特点，思想政治工作要注意教育内容的及时调整，尽量采用职工喜闻乐见的形式方法，将相关内容融合，以新颖的手法，满足职工文化和精神需要，切忌呆板、生涩，为做而做。在考核上，要看安全生产、经营管理目标任务完成得如何、矿井改革发展的措施执行得如何、要看职工的精神面貌好不好、单位的风气正不正、要看职工队伍的工作作风实不实、要看思想政治工作主题活动搞得好不好、要看政工队伍勤奋敬业好不好、力量足不足；在检查上，要把定期检查和随机抽查结合起来、要把听取领导汇报和听取群众意见结合起来、把查阅资料和测评测试结合起来、把现场检查和查后分析评估结合起来；在监督上，要建立理论学习制度、动态分析制度，定期召开职工思想动态分析会议，采取综合调查方法及时了解职工思想动态，确定评比表彰制度。只有不断创新，思想政治工作才有成效，才能促进职工综合素质的全面提高，才能进一步弘扬煤矿工人特别能战斗的精神。

4.3要强化改革发展教育

煤炭行业是受计划经济影响最深的行业。用人多、效率低、效益差、体制僵化、机制不活等问题仍没有彻底解决，突出的是低效率的管理模式和落后的产业技术结构，严重阻碍了煤炭企业的发展壮大。所以煤炭行业必须强化改革发展教育，让广大干部职工明确在改革发展中遇到的矛盾和问题，只有用改革的办法和发展的思路去解决。只有通过减人提效、精减机构、分离企业办社会、转换经营机制、重塑企业管理模式等改革措施才能消除人浮于事和大锅饭现象；坚持推动核心技术进步，加快产业、产权、产品结构调整，走煤与非煤并举之路，才能求得持续快速发展。同时，通过改革发展教育，要让大家认识到改革会涉及到局部利益调整，这样势必会付出一定的代价，但改革发展是广大职工的根本利益所在，是企业的希望所在。通过扎实的教育，使广大干部职工理解改革、支持改革、参与改革，为推动企业持续稳定健康的发展同心同德，奋发努力。

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