加强村庄整治规划建设美丽乡村分析

加强村庄整治规划建设美丽乡村分析

刘家尧

盱眙县住房和城乡建设局江苏淮安211700

摘要：美丽乡村规划建设是建设美丽中国的重要内容，要以高度的社会责任感和使命感，用生态的理念，系统的观点，统筹的办法深入推进，做规划要有的放失，不能纸上谈兵，能用的规划才是好的规划。本文进一步分析了加强村庄整治规划建设美丽乡村的有效途径，以供同仁参考借鉴。

关键词：村庄整治；规划建设；美丽乡村

一、美丽乡村标准体系构建

1.1结构合理，协调稳定

为促进标准体系达到最佳秩序和最佳效益功能，标准体系应保持整体协调和持续稳定，因此要求标准体系内部各子体系间相互联系、互为补充，体系内标准之间上下契合、左右衔接，与国家、行业、地方标准无交叉、重复或矛盾，不制定“短命标准”。在结构和层次上，力求体现系统性，做到结构清晰、层次分明，避免出现“父子”同级或层次界限不清等现象。

1.2重点突出，体现特色

各省份美丽乡村建设的内容不尽相同，各有侧重，因此标准体系应突显出各自的特色和特点，体现出多样化和差异化。如：安徽省潜山县以“旅游城市、风情小镇”为抓手，重点围绕农村生活基础设施、生活环境整治、资源综合利用等领域开展标准体系建设；福建省长泰县则在农村生态基础设施、生活环境治理、休闲农业与乡村旅游管理与服务等领域开展标准体系建设。

1.3开放兼容，循环迁升标准化

是一个开放的同外部环境协调并进的活动过程。美丽乡村建设内容是不断扩展和完善的，因此标准体系也应更加开放，兼容并蓄，即要满足当前我国美丽乡村建设的实际水平和需求，又要给未来发展可能出现的新趋势和新内容充分预留出可扩充和可更新的空间，始终保持体系的动态更新和全面开放。同时由于建设水平和要求等的逐步提高，体系内的标准也应不断地循环迁升，从量变到质变，从而保证整个标准体系的生命活力。

1.4以人为本，全面支撑

美丽乡村建设内容的覆盖面广，标准化对象复杂，与农业生产、农民生活和农村发展息息相关。因此标准体系应体现“以人为本，服务农民”的原则，在美丽乡村的建设、管理、运行、维护、服务、评价等各个环节，发挥标准化全面支撑作用，保证美丽乡村建设工作过程更加科学、民主和有效，固化和推广美丽乡村建设所取得的成果和经验。

二、美丽乡村规划设计建设过程中存在的不足之处

2.1忽略科学规划设计

对于进行的美丽乡村规划设计过程中，我们必须要进行科学合理的规划设计，这样才能够保障农村经济的快速发展，以及农民生活水平的提高。可是，目前美丽乡村的规划设计中，很多的规划设计没有根据农村实际情况进行规划研究，一些规划人员直接抄袭原有的规划设计方案，导致很多村庄在后期的建设中与实际情况脱离，没有很好的达到美丽乡村建设的目的。

2.2住宅建筑设计不合理

通过调查发现，在目前的美丽乡村规划设计中，很多的住宅在相关的功能设计方面存在问题。例如很多的村民在住房设计中没有考虑到储藏间的设计，或者是将储藏间设计在楼顶，虽然让房屋看起来非常整洁，但是在实际的应用中不利于我们进行物品的储藏。并且对于家中老年人的各种辅助设施的设计上相当不科学。整个住在建筑规划设计中，对于村庄整体的自然环境没有协调好，设计风格非常单一，对于美丽乡村图纸的设计不够科学合理，很多的建筑在完成后出现了质量问题，并且自身的功能性得不到相应的体现。

三、加强村庄整治规划建设美丽乡村的有效途径

3.1美化乡村生态环境

一是加强环境保护宣传力度，可以通过宣传栏以及广播，包括当下新型的网络媒体等传播途径，加强对农民的环境保护宣传，增强农民环境保护意识，让农民从心底认可环境保护对农村发展的重要性。

二是要建立健全环境保护制度，在乡村设立环保办公室，各部门要积极沟通，团结协作，严惩破坏环境的行为，对于保护环境突出的个人和集体要给予适当的奖励。制定科学的环保制度，为美丽乡村建设指引方向。

三是要大力提倡新材料、环保材料，运用新型环保技术，特别是进行乡村建设时，要以环保理念为先导，增加可再生能源的利用范围和利用效率。

3.2完善乡村基础设施建设，合理规划建筑布局

基础设施建设也是建设美丽乡村的重要举措。农村经济发展的同时，也要加强农村的精神文明建设。加强基础设施建设，特别是医院、学校等设施的建设，对于提高农民的生活质量和生活水平意义深远。当前，全民健身成为一种热潮，农村健身广场建设成为一种强劲的推动力，丰富农民业余生活的同时，极大提高了农民的身体素质，保证了农民的娱乐生活质量。目前农村存在的一个重大问题就是住房布局不合理，违规建筑较多，交通建设不够完善。针对这个问题，要对农村进行大量的实地调查，根据农村当地具体情况，制定科学的处理、解决方案。加强交通建设，为农民的出行提供便利。同时，对于违规违章建筑，有关部门要严格清查，责令在规定时间内拆除，一切规划建设严格按照洋村规划方案来执行。最后，根据住房布局不合理的问题，要制定合理的住房方案，同时在具体规划过程中，要切实保护农民的根本利益，少占甚至不占农用地，对于确实需要占用农用地时，要依据规定给予农民一定的经济补偿。

3.3尊重农民的主体地位

新农村建设，加强乡村城镇化建设，归根结底是人的城镇化。任何工作的开展和实施，都要以人为核心，即一切工作都要以维护农民的切身利益为中心。美丽乡村规划要从农村的具体情况出发，具体问题具体分析，根据农村的具体情况和发展潜力制定科学、合理的规划方案。也要积极听取农民的有效意见，认真听取群众的诉求，将农民的需求作为一切工作的出发点和落脚点。

3.4推进村镇产业的发展，带动村民共同富裕

村镇产业是农村经济的支柱，同时也是农村人文建设的重点。建设美丽乡村，要以农村现有的资源为基础，积极开发旅游业等绿色产业，政府作为各项工作的带头人，要加强对新型产业的支持力度，在资金、技术上给予农民必要的帮助。“农家乐”、“采摘节”等生态产业已成为农村经济发展不可或缺的组成部分，是以后农村经济发展、美丽乡村建设的方向。“一村一品”的提出，就是建设美丽乡村的完美诠释。根据具体村庄独特的地理优势，发展特色农业，既保护了当地的地理环境，又能让村民从中受益，做到了环境保护和经济发展的双赢。由于农村之前一直采取粗放型的发展方式，资源浪费的同时也产生了大量的垃圾，包括生活垃圾在内，要积极地运用新技术，修建垃圾处理厂，对垃圾进行集中分类处理，变废为宝，增强资源的利用率。除此之外，农村很多地区具有浓厚的文化底蕴，民间习俗也是农村旅游业重点发展的方向，政府应大力提倡和扶持，保持村庄内原有地理环境不变的情况下，积极发掘当地特色风土人情，在旅游观光和服务等第三产业上下功夫，形成具有自己特色与优势的新型乡村。同时加大对农村环保企业的财政投入，建立农村专项资金，用于环境保护。通过这些方式，不但可以改变农村粗放的经济发展方式，还能大幅提高农民的生活水平以及精神文化需求，极大增强农民的获得感。

结束语：

美丽乡村建设既是一个国家战略，同时也是一个国家行为。美丽乡村建设要解决的是如何缩小城乡差别、工农差别、地区差别，从而从根本上解决“三农”问题。美丽乡村建设的要求是，既能保持乡村的田园景观、自然风貌和农居特色，同时又有城市的基础设施和服务体系，达到“美村富民，强基固本”的目标。

参考文献：

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【2】傅企平.推进生态文明建设美丽乡村[N].浙江日报，2013-03-08(14).

【3】陈宁.试论农村环境保护中公众参与现状与提升策略[J].社会工作,2012(12):93:94.