电力基建工程管理探析

电力基建工程管理探析

曹俊红

国网阳泉供电公司山西阳泉045000

摘要：电力是国民经济发展的重要组成部分，是关乎社会发展和广大人民群众基本生活的必需品。电力基建工程是电力建设最为重要的组成部分，其工程质量的优劣直接关系着电力行业的健康发展，并进一步对国民经济和人们生活产生重要影响。电力基建工程是一个复杂、艰巨的系统工程，参与人员众多，管理难度大。电力基建工程的质量直接决定着电力供应的可靠性和安全性，当前正视电力基建工程建设中的问题，分析其产生的原因，提出与之对应的解决对策，建立合理的工程管理机制是保证电力基建工程质量的关键。

关键词：电力；基建工程；工程管理

1电力基建工程管理重要性分析

电力基建工程管理好坏关系到社会秩序的稳定和国民经济的健康发展，电力供应的可靠性和安全性是由电力基建工程质量决定着。电力基建工程对国民经济、人民生活有着极其重要的作用，关系到社会秩序的稳定和国民经济的健康发展。以2008年南方冰雪灾害为例，给人民群众的生产生活带来了巨大影响，造成了巨大经济损失，也给我们带来了许多需要思考的问题。由于冰雪灾害严重破坏了电力设施，导致铁路运输停运、通讯中断、厂矿停产等，灾区的各种工作受到严重影响，同时也暴露出了电力基建工程质量存在的诸多问题。电力基建工程管理和工程质量之间存在着密切关系，电力供应的可靠性和安全性是由电力基建工程质量决定着。电力基建工程管理水平高，电力基建工程质量就好。反之亦然。电力基建工程承担着电力供应的重大责任，发挥着十分重要的作用，因此我们要充分认识到对提高电力基建工程管理的重要性。

2电力基建工程管理中存在的问题及原因分析

2.1现场施工管理力度不够

电力基建工程具有规模大和涉及面广的特点，技术管理和安全管理力度不够。对于施工现场的管理体系还不健全，相关的法律和法规也还不完善，很多安全施工的条例和责任制度没有贯彻落实，对现场的监督不够严格，很容易出现施工安全问题。另外，一些企业对于安全管理的资金投入不够，安全施工的管理制度的执行也不够彻底，电力基建的安全施工还存在着许多的问题。

2.2管理人员缺乏相关的管理素质

管理水平在某种程度上决定着工程的质量，而管理水平又取决于管理人员。管理人员的素质不过关，空有管理理论知识却缺乏相关的管理经验，或者既不具备管理知识又不具备管理经验的，这种严重的人岗不匹问题给基建工程的带来了严重的质量和施工安全隐患。

2.3责任制度落实不到位

在基建工程的施工过程中，由于一些管理人员缺乏责任感或者不清楚自己的岗位职责，法律意识薄弱，对工程的管理欠妥，很容易给工程质量和施工安全埋下隐患。另外，由于相关的管理制度和管理办法没有切实履行而使得很多管理人员不能履行自己的管理职责，给施工和生产带来了很大的困扰。

2.4电力基建工程的合同纠纷

盲目、不合理地签订合同或者因为合同本身的不完善、存在歧义或者漏洞，或者在签订合同时双方有意隐瞒或欺骗等，很容易导致建设企业、施工单位以及监理单位之间发生合同纠纷或违约等。

2.5管理体系不完善

任何一个工程的顺利完成都离不开科学的管理。在电力基建工程中，相关的管理制度不够科学完善，执行力度不足，管理人员的作风不正等，都是因为对整个工程的管理体系还不完善，管理体制还有待改进。

3加强电力基建工程管理的对策

强化电力基建工程管理，需要针对当前管理中存在的问题进行分析，并提出相应的解决措施。当前明确电力基建工程管理的基本思路，突出电力基建工程管理的重点，完善电力基建工程的管理体制，落实基建管理人员责任制，严格对电力基建管理人员的从业资格认定，不断加强廉政建设是提高基建工程管理的重要措施。

3.1明确工程管理的基本思路

供电企业强化基建工程管理重在分析总结现有管理制度在实施过程中存在的缺陷。在基建管理的各个环节中严格遵守相关法律及规章制度，使基建管理在有条有理、有法可依的前提下探索完善高效、可行的管理制度，重在从源头抓起，将一切可能的不良苗头扼杀在摇篮里，做到狠抓、实抓，达到标本兼治的目的。

3.2完善电力基建工程的管理机制

加强电力基建工程管理的核心就是加强和完善基建工程的管理体制。首先应该认识到当前管理体系的不足之处，其次是抓紧管理体制的改革创新。在竞争激烈的电力基建市场，只有掌握了能够持续发展的管理方法才能在市场竞争中占有一席之地。在信息高速发展的时代，基建企业可以借助信息系统进行有效的管理，获得可观的经济效益。目前基建工程中应用的MIS工程管理软件能够保持参建各单位的有机联系，对工程施工的各个环节进行实时监控，自动生成财务报表，技术验收资料，保证工程的规范化管理。另外，企业资源计划（ERP）也是值得基建企业采用的一套信息系统，它集组织模型、业务流程、企业规范和信息技术为一体，具有先进的管理思想。系统设计中采用的新技术——工作流和弹性域，是又一次新的尝试。

3.3落实施工管理人员责任制

基建工程的项目管理人员应明确内部人员的分工，落实各自的责任，根据工程项目的需要编排适当的管理人员，编制项目管理流程，明确各级管理人员的权限。从管理人员本身入手通过加强学习提高自身业务能力；通过以往基建工程质量事故、安全事故的分析增强自己对风险的忧患意识和法制观念。完善责任制度，使各自管理分工明确责任到位。

3.4加强电力工程成本管理

工程动工前，建设单位应组织工程人员从技术与经济角度对拟建工程进行成本规划，提出不同的方案，最后优化选择出最佳的设计方案。施工中，对所有成本要素按时间节奏进行动态优化组合，以保证以最低的投入获得最大的产生。对工程建设中的每一个环节进行项目成本控制，成本核算与施工同步进行，对严重超出成本预算的施工环节进行例会分析，力求保证项目成本核算的准确性和一致性。施工项目成本控制的目的，在于降低项目成本，提高经济效益，其关键在于控制项目前期工作的成本。

3.5严防不良风气的滋生

基建工程质量在各项管理制度保障下得到了维护，这时候更要加强管理，层层把关减少不良风气，更要将其彻底消灭。必须把有效的管理机制与个人价值观、法制观相结合。加强对项目管理人员的法制教育，思想教育，使廉洁信念深入人心，同时还要加强各项项目指标的监管力度，防止个别人员以权谋私。供电企业只有强化并大胆创新电力基建工程管理才能打造精品工程、清白工程，为全力做好电力供应、服务地方经济做出更大贡献。

结语：

从当前的趋势看来，今后几年我国国内仍会处于电力基建工程的高度发展期，这就意味着基建企业面临的市场化竞争也会随之加剧。管理人员应该重视已经出现的问题，利用掌握的先进管理机制加以纠正，将科学管理的理念融入现代企业建设中，用心规划监控每一个细节，积极优化成本结构，保证电力行业的稳步发展。

参考文献：

[1]卢秀生.浅谈建筑工程质量安全管理存在的问题及策略[J].现代商业，2010（23）.

[2]许荣.建筑工程安全风险管理存在的问题与对策[J].科技风，2011（06）.

[3]孙建伟.对电力基建工程质量监督若干问题的分析与思考[J].人民电建，2016.