以旅游为导向的特色小镇规划探讨

以旅游为导向的特色小镇规划探讨

付斯曼1代普达2

1北京中咨海外咨询有限公司北京100048;

2中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司云南昆明650041

摘要：旅游规划设计思路主要包括项目背景、战略定位、总体设计及实施策略，要在特色小镇建设过程中，充分考量资源特色，在经济发展，提升土地价值及旅游发展等层面上，提供可持续发展的执行方案。通过整合当地文化旅游资源，弘扬当地传统文化，强化城市定位，提升当地城市活力。本文对旅游特色小镇规划进行了分析。

关键词：旅游；小镇；规划；设计

随着社会发展和经济水平提高，旅游产业也顺应时代发展不断进步，国民对于旅游产品的要求不断提高，让地方政府认识到旅游产业推动了地方经济发展，对于特色小镇来说。通过旅游可以很好提高消费，最终实现对于地方的文化、休闲、农副产品和旅游产业发展，形成以旅游为产业的特色的旅游特色小镇，由此开展了旅游思维、旅游方式和特色小镇开展建设规划工作合理研究和思考工作。

一、特色小镇建设对推动市县域城乡发展的意义

1、特色小镇大多位于城市和乡村之间，是城乡之间的重要环节和纽带，是推进城镇化的重要载体之一，特色小镇的建设不仅是针对特色小镇本身，也是对城乡资源的激活与重组，建设特色小镇将成为市县域城镇化的突破口，成为市县域探索新型城镇化的抓手。我国小城镇数量多、规模小，多年来发展动力普遍不足，即便是全国重点镇也面临此问题，因此，特色发展将是未来我国大多数小城镇的主要发展方向。在区别应对东中西不同地区的发展诉求方面，特色发展也提供了不同的解决途径。就市县而言，做好特色小镇，也会对本区域的小城镇建设起到示范和引领作用。推动特色小镇的建设有利于在市县域层面盘活资源、整合重组、统筹布局、实现空间调整，有利于推动供给侧改革，对地区经济发展有巨大的推动意义。

二、推进特色小镇建设

2.1精心策划，准确定位

（1）巧借资源优势。巧借区位、文化、产业、旅游等方面的资源优势，对这些资源进行充分挖掘，找到特质，准确定位。特色小镇的定位要紧抓当前热点，如旅游时代的到来，休闲游需求旺盛等热点，摸清市场需求，有效对接。小镇结合休闲及文化需求，定位为特有的禅文化，打造禅意度假小镇。

（2）整合城乡资源。市县域层面特色小镇的策划要立足整合城乡资源，推动城乡发展。弥补公共服务设施的需求缺口，提升服务水平，承接城市外溢人口，吸纳农村剩余劳动力，实现城乡资源的优化配置。

2.2做好规划建设

（1）强调多维度的综合规划。特色小镇规划应是多维度、高度融合的综合规划。例如可以采取一个定位策划+五个要求+两个提升+一个空间优化落地的规划体系。一个定位策划：要找准发展定位，明确特色小镇发展思路和重点；五个要求：产业、宜居、文化、设施服务、体制机制五个方面的专项规划和实施方案，保障特色小镇发展；两个提升：旅游和智慧体系两个提升规划，建设系统提升；一个空间优化落地：最终通过一个空间优化落地规划落实所有规划设想，并明确实施步骤。

（2）注重以特色为导向。首先，文化是特色小镇发展之源，其规划要注重挖掘文化魅力，围绕文化内容深入挖掘。其次，聚焦优势产业、独特文化内涵和环境特色等因素，立足自身优势强化突出特色。作为立镇之本的产业规划要找准自身的特色，要为自身发展提供充足的背景支撑。

（3）坚持精明收缩式发展。特色小镇建设应该走精明收缩的道路，严控规模，避免建设规模过大，反对粗放式、快速式地建设。建设应紧凑布局和集约节约建设用地的原则，避免摊大饼式或脱离现有产业分布人为划定建设区，根据自身资源和产业基础及其分布情况，尽可能连片提升和完善现有建设区。

（4）坚持建设标准适度超前、优质式发展。特色小镇建设要完善原有城镇功能，提升生活质量，高标准建设，成为小城镇建设的示范和城镇化的新样板。提升、完善打造小而精，小而美的特色小镇。

（5）注重实效性的建设规划。以往的小城镇规划重视规划期末终极蓝图的编制，而忽视近期建设规划的安排。特色小镇规划应注重近远结合，尤其要保持近期建设规划的相对完整，注重实效的建设规划，合理定位布局，项目科学落地。

三、旅游特色小镇开发建设措施

1、在旅游特色小镇的功能定位上，要深入挖掘地方资源和文化建设工作。旅游特色小镇开发和建设工作要不断提高品质和旅游建设，通过区域旅游资源、人文展现、文化传承等特色资源产业建设工作，形成良好的旅游特色小镇的建设。最重点问题就是在旅游特色小镇生活建设上，不断提高小镇居住的功能、旅游功能和产业培育功能相互结合，形成居民生活、生活旅游和产业发展相互结合，切实提高特色小镇建设工作，按照一定区域规划，做好小镇建设工作。

2、旅游特色小镇建设开发要具有非常良好鲜明性特点。首先，规划设计旅游特色小镇中最重要原则就是促进本土文化旅游产业发展，保持鲜明的生态特色，借助智慧旅游平台，不断提高旅游特色小镇建设的灵魂发展。其次，最鲜明建设特点就是提高小镇建设合理性，维护好景观建设、生活习俗和人生产劳动力发展合理性，例如，可从农耕和采摘等方面不断提高特色小镇建设工作。

3、做好科学布局，提高旅游特色小镇建设工作。以旅游产业发展为主要导向，合理规划设计好旅游特色小镇工作，提高小镇建设功能板块发展。同时需要各级政府能够充分利用自身发展，推动地方经济和企业发展。另外，要维持好企业发展，为旅游特色小镇发展提供良好格局，为特色小镇发展建设提供科学的规划。

四、特色小镇促进城乡发展

1、促进城镇化，服务周边。特色小镇的建设应立足于促进城乡发展，特色小镇规划要加强公共服务设施和基础设施建设，提升服务水平。基础设施要小而综，适合小城镇特点，达到一定标准，辐射周围乡村和地区。

2、资源共建共享。特色小镇的建设要推动资源的共建共享，通过特色小镇服务周边。设施建设要与镇区结合，共建共享，建设完善的服务体系，推动特色小镇可持续发展；建立完善与经济社会发展相适应的服务体系，提升综合承载能力，成为整合资源、集聚创新、特色产业的“新载体”；统筹布局、互联互通，完善补足城乡服务设施体系，促进服务设施向周边农村延伸。

3、带动城镇风貌提升。我国有着丰富的风貌类型，各地材质、符号、元素等可提取和利用的要素充分，市县应根据本地情况，多用地方材料、符号，体现地域特色。结合自然山水，避免人工打造。山川、河流、森林、沙漠等自然景观和小桥流水的田园风光结合起来。注重整体格局和风貌的打造，格局自然，风貌整体和谐统一，体现特色。景观多用自然，注重小品等景观打造。

未来旅游城镇的发展需要进一步转变思路，真正体现以人为本的理念，从完善旅游功能、提升服务质量和提升小城镇特色等方面，打造高水平宜居旅游小镇。

未来旅游城镇的发展需要进一步转变思路，真正体现以人为本的理念，从完善旅游功能、提升服务质量和提升小城镇特色等方面，打造高水平的宜居、宜业、宜游旅游小镇。

参考文献：

［1］钟娟芳．特色小镇与全域旅游融合发展探讨［J］．开放导报，2017，（2）：54－58．

［2］周晓虹．产业转型与文化再造：特色小镇的创建路径［J］.南京社会科学，2017，（4）：12－19．

［3］周鲁耀．从开发区到特色小镇：区域开发模式的新变化［J］．城市发展研究，2017，24（1）：51－55．