浅析全费用综合单价计价方式

浅析全费用综合单价计价方式

王蕾

王蕾

（武汉城市职业学院湖北武汉430064）

摘要：日益增加利用国际金融组织和外国政府贷款项目以及对外承包工程项目要求我国的招投标及工程造价计价方式要与国际惯例相符。

关键词：全费用综合单价计价方式

从近年来我国政府利用国际金融组织和外国政府贷款项目以及对外承包工程项目的数据看出，我国加入世贸组织后，无论利用外资还是对外承包工程项目都是逐年增加，而且可以预见，随着开放程度的加大，这些数据也会跟随着增加。这就要求我国的招投标及工程造价计价方式要与国际惯例相符。

一我国工程招投标中的计价方式

我国目前现行的计价方式有定额计价、清单计价。

定额计价是指根据招标文件，按照各国家建设行政主管部门发布的建设工程预算定额的“工程量计算规则”，同时参照省级建设行政主管部门发布的人工工日单价、机械台班单价、材料以及设备价格信息及同期市场价格，直接计算出直接工程费，再按规定的计算方法计算间接费、利润、税金，汇总确定单位工程造价。

清单计价是指依据招标人按统一项目(计价项目)设置，统一计量规则和计量单位按规定格式提供的项目实物工程量清单，结合工程、市场和企业实际情况，充分考虑各种风险后，计算出项目综合单价，自主报价的一种计价方式。也就是说清单计价方式是以招标人提供的工程量清单为平台，投标人根据自身的技术、财务、管理能力进行投标报价。

根据《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013第1.0.3条“全部使用国有资金投资或国有资金投资为主（以下二者简称国有资金投资）的建设工程施工发承包，必须采用工程量清单计价。”和第1.0.4条“非国有资金投资的建设工程，宜采用工程量清单计价。”的规定大部分工程目前采用清单计价模式。

清单计价又有全费用综合单价和部分费用综合单价计价。

全费用综合单价，即单价中综合了分项工程人工费、材料费、机械费，管理费、利润、规费、税金、一定范围内的风险等全部费用。各分项工程量乘以综合单价计算出相应合价，合价汇总后，就形成了单位工程造价。

部分费用综合单价，即单价中不是全部费用，各分项工程量乘以综合单价计算出合价后，再根据部分费率计算出相应费用，以上汇总后确定单位工程造价。

二国外工程招投标中的计价方式

国际流行的工程量清单计价早在一百多年前就起源于英国，现已发展较为成熟。

英国没有法定的计价定额和标准，只有由英国皇家特许测量师学会（RICS）组织制定的统一工程量计算规则《建筑工程工程量标准计算规则》。工程量是按照图纸和技术说明书结合以上规则进行计算求得。

工程量清单由业主的工料测量师（相当于我国的造价工程师）提供。工程量清单根据施工图纸按照统一的工程量计算规则编制，清单的每项对要实施的项目写出相应文字说明，并注上相对应的工程量，它一般被认定为合同文本的组成部分。

所有的投标人都必须按业主提供的工程量清单报价，以使最后的投标报价具有可比性。清单项目单价，是投标人自己根据完成清单项目所需的人材机消耗结合市场价格，再加上管理费、利润和税金形成全费用综合单价。清单项目单价确定后结合工程量清单逐项计算合计后形成投标报价。

美国的政府部门没有制定统一的工料测量方法，也没有制定统一的计价依据和标准。在美国的招标文件中没有工程量清单这一项。各投标人依据图纸自己来核算工程量，依据劳务、材料、设备的消耗并结合自身所掌握的人工单价、材料费用、设备价格等造价信息再加上管理费和利润和税金来计算价格。一般大型的施工承包商都有自己的成本估算系统，投标人的价格信息作为机密内容来保管，一般不向业主公开。工程造价的控制方面，通过健全的法律体系，完善的合同管理体系，以及覆盖全面的信誉体系，来保证造价工作的顺利开展。

日本模式：日本的做法是政府相对直接管理，有统一的工程量计算规则和计价基础定额，但量价分离，政府只管工程实物消耗，价格由咨询机构采集提供，作为计价的依据

法国的做法是没有发布给社会的定额单价，一般是以各个工程积累的数据做参数，大公司都有自己的定额单价。

德国的做法是与国际上习惯采用的FIDIC要求一致，即由工工程数量乘以单价，而工程量和项目均在招标书中全部列出。

综合以上，各发达国家在工程招投标中多采用全费用综合单价计价方式。

三全费用综合单价计价方式在招投标中的应用

根据《建设工程工程量清单计价规范》第2.0.4条“综合单价”的定义解释“完成一个规定计量单位的分部分项工程和措施清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费和企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用”可以看出现行规范采用的清单计价是部分费用综合单价计价方式，这和世行贷款项目和国外施工项目的常采用的全费用综合单价清单计价方式有差别，而日益增加利用国际金融组织和外国政府贷款项目以及对外承包工程项目要求我国的招投标及工程造价计价方式要与国际惯例相符。

全费用综合单价计价方式在投标中使报价工作简单化，只需先计算出人材机消耗量，然后各自乘上人材机单价得出直接费，管理费、利润、税金、措施费、规费等只需把直接费乘以相应的费率即可得出全费用综合单价。在调标过程中，价格调整也更容易，只调整少量的项目就可轻易使工程总报价到达自己的需求。

全费用综合单价计价方式在工程中标后的施工中也会使进度款支付和后期工程审计工作变得更简便，大家需要算的就只是按规定计算的工程量，可以减少计价的难度和争议。

全费用综合单价计价方式对投标人来说，要获得报价竞争优势和创造更多利润还需有企业定额相配套，要对每一项目的真实成本了如指掌，心中有数，要有对造价进行娴熟精确测算的能力。对招标人可能更省事，不必再支出一些额外的似是而非的费用。对造价中介机构可以说极大地减少计价工作量，只需核对好工程量就可以了。

全费用综合单价计价方式要求工程量清单的编制更详细具体，必须把项目特征和其所包含的内容描述清楚并尽可能详细，不留任何歧义后患以免引起不必要的争端。也要求投标人报价时仔细分析项目，做好成本分析，以免报价时价格过高中不了标或价格过低亏本施工。

全费用综合单价计价方式还要求合同中对影响单价的条件和单价调整方式约定明确，在以后工程结算和支付时减少争议。

四、结语

全费用综合单价计价方式使招投标中报价更简单，施工中支付更明确，工程结算时更少争议，是符合国际惯例的计价方式。

参考文献：

[1]建设工程工程量清单计价规范GB50500-2013中国计划出版社