浅谈从标准化视角探索新形势下的党建工作

浅谈从标准化视角探索新形势下的党建工作

吴林

(国网滨海县供电公司江苏盐城224500)

摘要：文章通过对党建工作中目标管理的标准化、工作创新的标准化、提升能力的标准化等空白领域进行探讨和研究，为党建工作提供一种新的观点和思路。

关键词：党建；标准化；目标管理；创新；能力提升

1目标管理的标准化

1.1党建工作目标管理标准化的意义

彼得·德鲁克（PeterF．Drucker）认为：并不是有了工作才有目标，而是相反，有了目标才能确定每个人的工作。所以，党建工作的使命和任务，必须转化为目标。如果党建工作没有目标，这个领域的工作必然被忽视。在一些业务部门、基层党组织和非公组织中，党建工作的边缘化成为不可回避的问题：有的党建工作随心所欲，没有计划、没有主题，敷衍了事、疲于应付；有的对党建工作重视不够，讲起来重要、忙起来不要；有的制度不完善，活动不经常；有的学习流于形式；有的党务干部素质不高，难以适应新形势的需要。在这些党组织中，对党建工作进行目标管理的标准化意义尤其重大。

1.2党建工作目标管理标准化的含义

党建工作目标管理标准化，就是通过目标对党建工作进行管理，对目标进行有效分解，转变成各个部门以及各个人的分目标，根据分目标的完成情况对党建工作进行考核、评价和奖惩。通过自上而下地确定工作目标，并在工作中实行“自我控制”，自下而上地保证目标实现。党建目标管理乃是一种程序或过程，它使组织中的上级和下级一起协商，把党建目标作为评估和奖励每个单位和个人贡献的标准。通过对党员考核指标、党组织考核指标等进行量化的处理；通过对相关考核体系的科学化制定，使党建工作的质量和效率得到有效的提高。通过这种程序和过程的标准化，使党建工作目标方向一致，环环相扣，相互配合，形成协调统一的体系。

1.3党建工作目标管理标准化的措施

党建目标可分为战略性目标、策略性目标以及方案、任务等。高级领导制订战略目标和高级策略目标；中层领导制订中级目标；基层领导制订初级目标；普通干部制订方案和任务，并同每一个成员的应有成果相联系。通过自上而下的目标分解和自下而上的目标期望相结合，从而使党建工作的贯彻执行建立在领导干部的主动性、积极性的基础上，把领导干部吸引到党建工作活动中来。

2工作创新的标准化

2.1党建工作标准化创新的意义

党建工作在大多数人的印象中枯燥刻板、大而无物。如何改变党建工作在大家眼中的印象，把工作做实、做得生动活泼起来，亟需党建工作者的创新精神。创新是指人们为了发展需要，运用已知的信息和条件，突破常规，发现或产生某种新颖、独特的有价值的新事物、新思想的活动。简单地说，创新是一个从0到1的创造过程，而不是从1到n的复制过程。党建工作要实现创新，而且要将这种创新固化成规范和标准，就需要党建工作者尝试从未做过的事情，这需要极大的勇气，但也必将取得巨大的成效。

2.2党建工作标准化创新的含义

党建工作标准化创新，从认识的角度来说，就是党建工作者和参与者要形成更有广度、更有深度的观察和思考世界的习惯；从实践的角度说，就是能将这种认识作为一种日常习惯贯穿于党建的具体实践活动中，保持好奇、兴趣和质疑的心态，并将这种认识和实践形成规范和标准。党建工作的创新从某种角度来说就是保持一种“怀疑”精神，是永无止境的。

2.3党建工作标准化创新的措施

党建工作创新具体包括战略创新、模式创新、流程创新、标准创新、观念创新、风气创新、结构创新、制度创新等，是一个复杂的活动过程。它从新思想、新概念开始，通过不断地解决各种问题，最终使一个有价值的新思想得到实际的成功应用，是一个思想创新与实践创新“双螺旋结构”共同作用催生的产物。通过构建以党建工作参与者为中心、需求为驱动、实践为舞台的共同创新、开放创新的党建工作创新平台，通过思想创新与实践创新“双螺旋结构”的呼应与互动形成有利于创新涌现的党建工作创新生态，这是实现党建工作创新的标准化的基本思路。如笔者所在单位福建检验检疫局开展“一把手不直接分管人事、财务、采购、基建等工作事项”、“研究重大事项时一把手末尾发言”试点工作，通过制度和流程创新进一步加强系统领导班子建设，加强民主集中制建设和权力运行监督制约。党建工作创新标准化的最终目的是为了让党内制度更加合理，党建活动更加有效，党员干部更加受益，要始终把握提高党的执政能力建设这一关键。

3能力提升的标准化

3.1能力提升标准化的意义

如何用标准化提升党的执政能力是摆在我们面前的一个重要课题。执政能力建设是党执政后的一项根本建设。党的十六届四中全会作出加强党的执政能力建设的决定，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导机制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员干部队伍建设为基础，全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设。

3.2能力提升标准化的含义

党建的最终目的是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性。党员能力提升的标准化，本质上是对执政能力的进一步细分和具体化，并进行相应的阐述，提出相应的标准。提升执政能力的标准化具体包括建设学习型、服务型、创新型政党的标准化、反腐倡廉建设的标准化、反腐败斗争的标准化、增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的标准化等，是一个全方位、系统化的工程，是党建标准化的重点和难点。

3.3能力提升标准化的措施

进行能力提升的标准化，主要路径是通过对党的执政能力建设内容的简化、统一、协调等，为党员干部的科学管理奠定基础。以党建标准化建设为载体使干部管理工作的复杂问题简单化、简单工作模板化，建立起一整套科学高效的干部管理标准化体系。一是简化能力提升的要点。剔除多余的、可替换的要点，提炼出主要的核心能力进行重点跟踪和提高。二是统一能力提升的方法和评价标准。对培训、参观、交流学习等过程进行一致的规范，保证必需的秩序和效率。三是协调能力提升和其他党建工作的关系。通过合理安排时间，确定能力提升的形式等，协调好各项党建工作的关系，减少冲突，使整体的效果达到最佳。

4结束语

通过大力推进目标管理、工作创新、提升能力等领域的党建标准化工作，最终形成以标准为指导、以标准作保障、以标准促推进的党建工作新模式，形成目标明确、职责分明、流程清晰、运作规范的党建工作体系，使党建工作由被动的上级安排变成全员主动参与，进一步激发党建工作活力，进一步提升党务人员的工作效率，提高党纪工团组织整体工作水平、组织纪律与活力，以标准化的党建工作推进“两个一百年”奋斗目标的全面实现。

参考文献：

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