浅谈电价政策执行管理李乌兰

浅谈电价政策执行管理李乌兰

李乌兰

(包头供电局内蒙古包头014030)

摘要：在电力营销工作中，电价和电费的执行管理是最关键环节之一。而电价电费的准确执行则受到很多因素影响，其中的主要因素是电价政策的管理和监督工作是否到位。电价政策的执行度直接关系到电力企业的管理水平，对企业发展具有重要意义，同时也关系到用户日常生活的品质。

关键词：电价政策；管理；监督；执行力

电费的计算要基于电价，电力营销工作的最终效果则主要通过电费来体现。由此可见，电价几乎是整个电力工程中最基础、最核心的一环。电价电费的管理关系着各类营销数据的准确性，电价水平的高低则关系着社会的经济发展。高效、准确地执行电价政策，有利于提高电力企业的管理水平和在大众心目中的形象。本文通过分析电价政策的显著特性，进而提出相应对策，为电价执行工作提供参考方向。

1、电价政策的特性

要提高电价政策的执行效果，首先需要明确它的特性，再根据其特点提出针对性建议。

1.1电价政策具有前提性

电价政策的执行一般都有明确的框架约束，电力企业在相关工作中，必须严格按照规定执行。电价政策的前提条件涉及很多方面，从大框架到小细节，事无巨细，比如政策执行的起始时间、政策执行的范围大小，电力企业需要把握好这些条件，提高政策执行的效率和准确性。在一些高耗能企业中，电价政策的执行，往往还会对执行单位的具体名单、产能要求等方面作出规定。除此之外，影响电价政策执行的一个重要因素是用户情况。因为用户情况会经常发生改变，因此，电价执行时也需要注意到相应的变化，及时调整策略，确保执行效果。同时，电力企业要加强对电价政策的理解，要注意规避常见的电价执行问题，如临时性政策太多、执行速度过慢、政策表述不明等等，遇到疑难需要及时向相关部门汇报。

1.2电价政策具有延续性

电价体系的发展并非一朝一夕之事，目前我国各项电价政策和相关计费方式的历史都可以追溯到上个世纪，以1975年的《电、热价格》为基础，随着时间推移，不断改进、演变，逐步趋于成熟。电价政策一旦确定，不会轻易发生更改，因为任何细小的改变都会“牵一发而动全身”，我国的一些电价政策甚至在很长一段时间内都没有发生变化，一个典型的例子就是《功率因数调整电费办法》。因此，现在的电价政策执行方法，需要以现有的政策作为执行依据，参考过往的发展历程，不断吸收和更新，让电价政策的执行管理得以延续下去。

1.3电价政策具有复杂性

电价体系的发展是一个长期的、不断演变的过程。随着时代发展、社会进步、用电环境的变化，电价政策也在不断进行调整，不断补充和完善，并逐渐形成了数量多、涵盖范围广、富于变化、关联性强等多种特点糅合的复杂特性。在电价政策的执行过程中，我们不难发现，某一项电价政策可能对多类用电做出了规定，某一类用电也可能由多项不同的政策做出了规定，甚至同一类用电的政策也会有许多不同的变化，比如峰谷用电的浮动比例就是其中的典型。另外，电价政策的变化也带有一定特点，比较显著的是反复性和时限性。以上现象在电价执行过程中早已司空见惯，由此可看出电价政策之复杂。

1.4电价政策中的人为因素

人为因素是电价执行中最有特点的影响因素，其对电价政策执行情况的影响是直接的、不可预估的。电价政策的执行需要依靠基层营销人员来实现，但是人员之间的各方面能力、素质都良莠不齐，受到业务能力、专业水平、政策理解不同、用电情况特殊等因素影响，电价的实际执行难免会出现差错、不统一等问题。为此，电价政策的执行必须严格按照规范，提高相关执行人员的工作能力和业务水平，加深他们对政策的理解，提升执行的一致性，规避人为因素的影响；同时，又要充分调动执行人员的工作积极性和主观能动性，灵活应对各种突发情况和特殊情况。

2、提高电价政策执行效果的对策

了解了电价政策的显著特性之后，就要根据这些特性，提出相应的可行性建议，建立高效、准确的电价政策执行管理机制，加强监督管理，确保电价执行的效果。主要可以从以下几个方面入手。

2.1建立定期考核制度

电价政策的执行最终都要通过营销人员来完成。因此，想要实现准确、高效的电价政策执行管理，就必须加强对营销人员的管理。通过对营销人员进行专业化、科学化的培训，不断提高他们的学习能力，提高对政策的掌握能力和理解能力，可对学习成果进行定期考核，及时反馈，结合适度的奖惩举措，从根本上提升每位成员的业务水平。

2.2加强电价执行的自查力度

督促执行人员进行定期自查，便于及时发现电价执行问题，及时进行归纳总结，及时提出解决方法。加大自查力度，能够有效避免错误的二次发生，提高执行准确性，更加规范内部管理。对于用电的特殊情况，要基于原则，适当调整，灵活把控，尽可能地防止损失。

2.3严格把关电价政策的约束条件

对电价政策的执行时间、执行范围进行严格规范，并建立有效的监察制度，通过多种方式监控执行情况。对执行过程中的疑难问题进行收集和记录，进一步解决、执行到位。

2.4促进工作流程的规范化、自动化、程序化

目前，电价政策的执行都可以通过系统内电价、算法的设置来实现，其系统的功能也日益稳定。要提高电价执行管理与信息系统的契合度，确保各项电价政策在系统中能够准确反应、自动适用。

2.5建立统一的核算机构

核算人员的工作能力、理解能力都存在不同程度的偏差，这会导致在实际操作中产生一定的纰漏或差错。因此，统一各地的电价操作方式势在必行，通过建立统一的核算机构，能够加强各个成员之间的交流，提高成员的专业水平，确保操作流程、行为的一致性，对于大型电价核算尤其具有现实意义。

总结

若电价政策能够得到高效且准确的执行，会对社会产生多层积极影响，主要表现在以下几个方面：第一，能够提高电费计算的正确率；第二，能够为相关数据的核算统计、相关资料的整理总结提供更准确的信息；第三，能够为电力企业提供更具参考价值的科学依据，让企业作出更明智的选择和决策，切实提高经营管理的能力。为此，电价政策作为电力营销工作的重心项目，是极具研究价值的，应当鼓励加大对其的关注和支持。

参考资料：

[1]刘振扬.论集约化电费核算及电费电价管理[J].城市建设理论研究(电子版).2017(09)

[2]钟伟雄.现代电费电价管理分析[J].现代经济信息.2015(02)