水电工程造价控制与风险分析

水电工程造价控制与风险分析

李璞刁钰宸

云南澜沧江国际能源有限公司

摘要：近些年来，随着我国用水量和用电量的不断增大，国家也加大对水电工程项目的投入，而水电工程受到地区限制因素较大，因此，在建设过程中存在较大的造价管理困难与风险因素。本文将对水电工程造价控制与风险分析相关内容进行详细分析。

关键词：水电工程；造价控制；风险分析

前言

水电工程是国家的重要工程，对于工业的生产以及人们的生活有着巨大意义，其不仅仅施工规模大、耗资多，而且技术要求标准高，存在一定的风险。因此，在水电工程中做好造价控制与风险分析是很有意义的。

1.加强水电工程的造价控制的重要性

水电工程是供应城市用水用电的重要项目，是现代化城市建设的必备元素，再加之城市的现代化水平逐渐提高，对水电资源的需求量在不断提高，加强水电工程建设是必然结果。通过对以往水电工程项目建设现状的有效分析，常常出现竣工阶段的结算额度要远远超出预期，造价控制水平低下，使得我国在工程建设上的投资利润与效益降低。为改变当前现状，应加强对水电工程的造价控制工作，从设计阶段开始直至竣工部分，都应实现对造价的精细化管理，也可将工程量清单计价模式应用到水电工程领域，是实现造价控制的重要前提。纵观以往水电工程造价控制情况，造价失控的原因很多，缺乏足够的造价控制意识、水电工程系统元素多、设计方案不合理等，都是引起造价升高现象，强化水电工程的造价控制工程成为当前的重要目标。

2.水电工程的风险分析

水电工程由于其固有的特性，决定了其在建设过程中可能会遇到各种类型的风险，从而造成工程投资的损失。因此，在工程造价控制过程中，要对水电工程的风险进行分析、识别、估计、决策与控制。

从风险分析看，就是要对水电工程建设过程中可能产生的风险种类进行辨别，为风险评估与分析奠定基础。水电工程的风险识别主要受工程项目特点、市场环境与宏观环境等因素的影响，按照不同的风险类别划分，可能有多种风险存在。例如：社会环境风险—战略规划变化、相关法规政策修订或修改、治安环境等直接影响到整个水电工程建设的总造价；设计风险—设计方案变化、标准变更、设计缺陷、设计交底不明等影响到水电工程建设过程中的直接费、设备费、采购及保管费、运杂费等；勘测风险—勘测标准局限、勘测深度不足等影响直接费；地质风险—岸坡稳定性、滑坡、建基面变化、地基防渗方案变化、断层、塌方、复杂洞室群支护、特差围岩处理等影响直接费；水文气象风险—地面工程排水、围堰渗水、地下工程超常渗水、恶劣气候条件（高温、严寒、高海拔、咫风、洪水等）等影响直接工程费；施工风险—施工方案、施工组织、施工质量、工期变化等影响直接费；经济财务风险—物价变动、资金成本变动（利率变动、汇率波动、筹资费用增加）影响造价中的直接费、设备费、建设管理费

在对风险源识别的基础上，需要对风险可能造成损失的程度进行估计与分析。水电工程造价风险估计是对其潜在风险损失进行有效控制的前提，一般是运用风险估计模型，在建立估计参数的基础上，对水电工程建设过程中各类风险可能产生的损害程度进行估计。三是在风险损失估计的基础上，结合风险量比较方法和敏感性分析进一步识别出影响工程造价投资的关键因素并据此提供风险控制建议。在正确识别与估计风险之后，就要根据风险可能发生的情况，决策采取何种方式来承担风险。如果风险无法转移或分担，或者风险较小且可以通过防范措施予以避免，则可以由水电工程业主自行承担；对于不适宜自行承担的，则可以通过支付一定代价的方式，将风险转移给第三方，如工程保险、担保等；如果有多个受益者的，则应该由所有受益者按照受益大小进行风险分担。

风险控制是整个风险分析与管理中最重要的内容，其目的就是通过一定的防范措施，将水电工程中可能产生的风险损失降到最低，从而实现水电工程造价控制的基本目标。因为风险管理也是水电工程造价控制的重要组成部分。

3.水电工程的造价控制

一般情况下，水电工程的规模较大，工程量大，投入资金多，一旦疏忽，造价就会失控，实际建造成本会远远高出预期，企业的经济效益降低日。为了实现对造价的有效控制，应制定更具规范性的造价控制体系，分别从水电工程项目实施的不同阶段予以着手，进而提高造价控制水平。

3.1科学评估水电工程的可行性

为了达到造价控制的目的，应在前期投资阶段进行科学性分析，对项目工程的投资价值与前景等开展评估，以做出科学的决策。相关工作人员应对水电工程的投资成本、经济效益、使用价值等进行综合性的评价，对该项目的总价值进行计算，将该项参数作为最终立项的重要依据。为了保证工程项目价值评估的精确性，应邀请相关的专业人士就项目开展一系列的评估操作，根据综合评价结果最终得出合理的建设方案。

3.2注重招投标阶段的造价控制

在水电工程的招投标阶段，应充分了解当前市场竞争机制，对投标者的行业信誉、口碑、专业水平和团队专业性等进行综合评定后，从中选择最具竞争力的投标者，不管是在施工、设计还是监理等方面，择优选取，是实现造价控制的重要前提。企业应根据自身的规模、项目实际情况等因素选择合适的招投标方式，如公开招标、邀请招标等。为了实现对造价的高效控制，应在招标书中融入工程量清单计价模式，在清单中将各类工程建设中所需的材料、设备、人力、费用等予以全面涉及，能对投标者在招投标方面的表现予以严格约束。

3.3强化设计阶段的造价控制

对于水电工程来说，一旦立项就代表该项目就具备了一定的价值意义，从设计阶段着手，强化对造价的控制日。前期的设计方案与工程项目的施工技术、工期、施工方法和成本等存在着必然的联系，设计方案主导着造价问题，且不同的设计方案会产生不同的施工成本，可见，工程设计阶段对造价控制具有很大的影响。在制定设计图纸和方案时，设计师必须具备高度的造价控制意识，能在水电工程结构设计的各个环节中重视造价控制工作，并推行设计限额机制，运用限额的方式来规范和约束造价。

3.4加强项目施工阶段造价控制

对于水电工程项目造价控制工作而言，施工阶段的造价控制工作很是关键，在施工阶段所涉及到的因素较多，施工材料、施工技术、设备、人为因素等都会严重影响造价问题。面对当前项目施工阶段的造价控制工作，应严格控制施工团队的专业性，借助施工合同来约束对方，在施工合同中就造价问题进行明确的权责划分，当然是在保证质量的条件下。其次，造价控制工作的开展，应处理好工程项目进度、质量与造价间的关系，合理协调好彼此间的矛盾关系，为造价工作的进一步开展提供条件。再者，应加强对材料的管理。材料是工程项目支出的重要部分，占到整个项目资金的60%，加强对施工现场的材料管理，做好材料的及时收纳与整理，避免材料长期暴漏在外部环境下，而影响其使用价值，进而增加额外的支出。同时，还应强化监理的重要位置，注重对工程项目各方面造价控制情况的严格监督与管理，提高造价控制水平具有必要性。

4.结束语

总之，基于水电工程的特殊性，在建设中存在较多的风险影响因素，对于造价控制也有一定的影响，所以，在实际的工程中，必须科学地对所存在的风险进行分析，做好造价控制工作。

参考文献：

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[3]陈文常.浅谈水利水电工程中造价控制及风险分析[J].中国高新技术企业，2008，08：261-262.