电力工程项目施工阶段的合同管理研究

电力工程项目施工阶段的合同管理研究

胡婧琪

（江西大唐国际新能源有限公司江西省南昌市330038）

摘要：电力工程项目施工阶段的合同管理对于电力工程的正常施工和维护建设双方的各自利益具有重要作用。本文首先介绍了合同管理在电力工程项目管理中的重要性，然后分析了当前合同管理中存在的问题，以及日后应该如何提升电力工程施工阶段的合同管理工作。

关键词：电力工程；施工阶段；合同管理

1引言

当前我国正处于市场经济体制之中，合同管理在各行各业的发展过程中都发挥着重要作用，在电力工程施工过程中更是如此，因为电力工程的复杂性，其涉及的合同种类和数量也比较对，覆盖了工程管理的各个方面，具有系统性和全过程性的特点，需要各个部门之间加强配合完成对合同的统一管理。

2合同管理在电力工程项目中的重要性分析

合同在电力工程的施工过程中具有无可比拟的重要性，主要体现在以下几方面：

2.1工程项目管理的重心

在电力工程项目的整个施工阶段，合同管理全面贯彻其中，工程项目的每个环节中都体现着相关承包合同的签订，对于工程承包的范围、内容和价款、完工标准方面在合同中规定之后，需要各方以合同为依据开展工作，并履行好各自的职责，而合同管理是所有工作的重心。

2.2承发包双方各自享有权利和义务的法律根据

电力工程项目中的合同管理对于承发包双方享有的权利和需要履行的义务进行了明确规定，比如需要发包方在合同规定的时间段内完成工程款的支付，保证工程验收时间能够及时落实。承包方需要在施工过程中以合同为标准，保质完成施工，给业主提交一个达标的电力工程产品，因为合同签订以后就具有一定的法律效力，所以合同中明确规定的各项义务和权力是承发包双方在工程施工中需要遵守的最高标准，是双方各自维护自身权利的法律根据。

3现阶段电力工程项目施工阶段合同管理工作中存在的问题

3.1缺少一定的法制观念和合同意识

作为电力工程承发包双方权利和义务的法律基础，必须严格按照法律规定签署和执行相关合同条款。但是实际施工过程中很多企业管理者忽视了合同签订后其具有的法律效力，无法用法律来维护自身权益，履行合同中也是凭借自己的主观印象，随意性较强。还有一些业主和中标单位签订合同过程中随意修改招标文件中的各种条款，有的甚至重新起草招标合同，追加补充协议，对于施工单位的利益带来极大伤害。

3.2重视工程建设但是轻视了合同管理

我国正处于社会主义初级阶段，法治市场尚未成熟，合同管理工作在一些法律成熟国家已经成为了工程能否盈利的关键所在，我国的大多数承包商却是仅仅关注工程建设情况，忽视了对于合同的管理。造成签订和履行合同的过程中出现很多条款表述不清楚、逻辑不合理，合同丢失等情况发生，相关监督部门也没有及时对合同进行审查，采取的手段和措施都不得力。

3.3招投标管理和合同管理存在脱节现象

电力工程项目中的招投标管理和合同管理之间的关系十分密切，合同主要是指能够对工程质量和工程需要用到的资金进行控制的具有法律效力的，经过双方协商确认之后共同签字的文件。不过实际施工过程中，对于合同的管理和招投标工作中标书的编制与管理大多分属于不同的部门。在完成招投标工作并且和施工单位签订合同之后，该合同就会以文件形式过度到项目经理部，技术交底工作流于形式，导致招投标管理和合同管理工作相脱节。

4提升电力工程项目施工阶段合同管理工作的有效措施

4.1提升合同认识

施工方应该重视工程项目合同管理工作的重要性，将合同视作维护自身合法权益的有力工具，要充分运用合同审查等有效手段避免因为条款欠缺导致的经济纠纷，施工过程中要重视强化电力工程项目的管理工作，将合同秩序和合同意识作为约束市场经济行为的准则，为合同能够履行提供保障。

4.2强化合同管理

第一要求电力企业领导必须重视合同管理，将合同管理提升到和电力生产、调度同样重要的位置上来；第二要完善合同管理制度，将合同中的责任落实到每个工程项目工作人员身上；第三要设立专门的管理部门，对招投标文件和合同草案进行管理；第四，做好施工合同管理以外，还要做好招投标文件和合同变更、开会纪要等各种资料的收集管理工作。

4.3树立索赔意识，积极索赔

索赔是承包商积极的维护自身合法权益，避免合同带来的风险。更是施工企业必须具备的管理理念，首先要摆脱传统施工观念的影响，敢于索赔；其次是要认真研究合同条款和合同对应的法律条文，在遇到合同纠纷时积极使用法律维护自身的权益。另外还要建立起详细的索赔记录，以便在约定的时间范围内及时呈交相关的索赔文件。

4.4推行工程造价改革

在对多个企业的合同管理案例进行研究之后发现，施工阶段的合同大多都是招投标文件的一部分，但是影响工程造价的因素有社会生产力的平均水平和人力、材料等，因为该体系多年没有变动所以难以适应今天的施工需要，更是违背了当今施工企业施工定额和市场的价格贵了。如果企业能够在施工过程中实现量价分离，不仅嫩减少对于图纸的理解偏差和降低施工难度，而且在一定程度上搭建了招投标工作和合同管理工作之间的桥梁，有利于明确二者关系并确保管理工作的统一性。

5结语

我国的电力市场竞争激烈，为了获得更大的工程利润，很多承包商的法制观念变得愈加淡薄，而合同管理正是约束承发包双方权利和义务的重要法律文件，为了实现企业发展必须要树立牢固的合同意识，对合同进行深入分析，强化合同管理和索赔，更好地运用合同维护自身权益，促进国家电力行业合理有序发展。

参考文献：

[1]颜景霞.电力工程项目施工阶段的合同管理分析[J].社会科学：全文版，2016（8）：00034-00034.

[2]车国艳.电力工程项目施工阶段的合同管理要点分析[J].通讯世界，2016（19）：227-227.

[3]秦玲.关于电力施工企业合同管理的要点分析[J].科技创业家，2013（23）.

[4]陈尚瞾.电力施工企业合同管理的要点研究[J].环球市场信息导报，2017（43）.