浅析如何做好审查对象的思想政治工作

浅析如何做好审查对象的思想政治工作

徐尚俊赵书夏

中国石油天然气集团有限公司青海油田分公司

近年来，纪检监察机构严格落实“三转”要求，聚焦主责主业，始终把纪律和规矩挺在前面，强力正风肃纪反腐，始终保持惩治腐败高压态势，党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效，但形势依然严峻，腐败现象仍然在不同领域不同层次滋生存在，并且有隐蔽性和复杂性，查办案件的难度逐渐增大，对纪检监察人员提出了更高的标准和要求。在执纪审查工作中，如何以诚恳的态度、恰当的尺度和震慑的力度，做好审查对象的思想政治工作是当前摆在执纪审查人员面前的一项重要的政治任务。笔者认为，深入细致地做好审查对象的思想政治工作，要从调查取证、党性教育、审查谈话、回访教育四个方面着重做好扎实工作，使审查对象深刻反省，认识错误，交代问题，写出忏悔和反思材料，为广大党员领导干部起到警示教育作用。

一、在调查取证上下功夫，全面把握违纪违规的事实情节

在做好审查对象思想政治工作之前，执纪审查人员要以不惊动被审查对象为第一原则，根据被审查对象反映问题的复杂程度，视具体情况尽量全面掌握基本信息，通过认真分析，对信息间的联系要追踪溯源，做到心中有数，为审查谈话奠定基础。一是要掌握个人基本信息，如姓名（曾用名）、年龄、身份证号码、籍贯、居住住址、学历、专业等；二是要掌握组织关系基本信息，如是否为党员身份（何时何地入党、现在所在的党组织）、是否为人大代表、政协委员、党代表等，以及近年来历任单位的职务、分管工作、职责权限等；三是要掌握家庭关系信息，如家庭成员信息，包括配偶、孩子、父母亲的姓名、年龄、身份证号码、籍贯、单位等；四是要掌握家庭财产信息，如其家庭成员的房产、车辆、银行存款、证券收入、家庭年收入（工资内、工资外）等；五是要掌握社会关系信息，如与审查对象联系较为密切且可能存在利益输送问题的社会关系，一般包括可能带来钱权交易的企业老板、私营业主；可能带来权钱交易的上级领导、下级分管对象等。同时，围绕问题线索认真做好外围核查工作，对检举的问题进行深入分析，调取大量核查资料，找到问题的切入点和突破口，拓展核查的宽度和深度，以剥茧抽丝方式，全面掌握被审查对象违纪违规的事实情节，为做好审查对象的思想政治工作争取主动权。

二、在党性教育上下功夫，不断唤醒审查对象的初心意识

通过发生在身边的违纪违规案例可以看出，绝大多数党员干部在走上领导岗位后，忠诚组织、兢兢业业、踏实肯干，但是随着环境的变化和影响以及金钱的腐蚀和诱惑，个别党员干部心中的党性逐渐动摇，放松了自我要求，动摇了理想信念，在诱惑面前投降了，才滑向了违纪违规违法道路。信念动摇，党性缺失，正是党员干部尤其是领导干部走向歧途的起始点。无数案例表明，不正之风和腐败问题只是“表”，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛才是“里”，根子在于理想信念动摇、宗旨意识丧失、党的领导弱化。因此，执纪审查人员在做审查对象思想政治工作时，要平等对待审查对象，让他们从学习党章入手，重温入党誓词，既是对党员权利的保障，也有利于唤醒他们的初心意识，激发他们内心深处的向善之心、羞耻之心和上进之心，使思想受到洗礼，灵魂受到触动，唤起他们对党组织忠诚老实，让他们知错认错悔过，得到组织的教育和挽救，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，达到“惩前毖后、治病救人”的目的。

三、在审查谈话上下功夫，主动交代违纪违规的错误行为

做好审查对象的思想政治工作，最重要的是体现在与审查对象的谈话环节。审查谈话，既是短兵相接的“心理战”，又是斗智斗勇的“攻坚战”。所以在审查谈话时，执纪审查人员要准确把握以下四个方面：一是凡和问题有关的证据材料在谈话前应尽可能地掌握完备、充分，做到了然于胸。同时，还要注意收集与案件相关的证据，预想谈话中可能遇到的问题，提前制定对策；二是谈话的主要目的是打开突破口、核实违纪事实，而谈话技巧的合理运用，对于谈话取得突破具有举足轻重的作用。谈话根据不同情况可运用多种方法，比如以势攻心法：阐述当前的反腐大势和各级反腐决心，使被调查对象从心里上产生畏惧情况下找到突破；思想攻心法：对调查对象的情感进行调动和感化，利用趋利避害形成的心理薄弱点找到突破；政策法律攻心法：使调查对象懂得只有彻底坦白交代，认识错误，才能得到从宽处理；三是谈话取证要尊重审查对象的权利，把耐心细致的思想沟通工作做到位，要与审查对象建立起交心式的谈话，尽力消除对方抵触和顾虑情绪，要尽量取得被调查人的信任，而不能急功近利，甚至诱供逼供；四是由于审查对象一般事先都有准备，存在着抗拒、侥幸、畏罪等心理，一开始就交代问题是不太可能的。因此，谈话时一般不宜直奔主题、直截了当抛出关键问题，而是通常先营造谈话氛围，从外围开始，由外及内，环环相扣，再带出所要了解的关键问题，最后让审查对象在两害相权取其轻的心理斗争中，主动交代违纪违规的错误行为。笔者认为，审查谈话一般分为四个阶段即：对抗对立阶段、试探摸底阶段、动摇反复阶段、交代问题阶段。

四、在回访教育上下功夫，深刻剖析所犯错误的思想根源

在做好审查对象思想政治工作同时，执纪审查人员要深入剖析违纪违规违法案件的思想根源，并让审查对象对自己的违纪违规违法行为进行深刻剖析，写出忏悔书，让广大党员领导干部认真汲取惨痛教训，发挥警示、震慑、教育作用。同时，党员领导干部要把自己摆进去，认真对照检查，敢于把问题查摆出来，思想上受到警醒、行为上有所改观，达到“查处一案、警示一批、教育一片、整改一方”的成效。受到组织处理和党政纪处分的党员领导干部要在组织生活会或民主生活会上严肃做出检查，深刻剖析发生问题的原因，对自身提出要求，作出承诺，在今后工作中自觉主动接受群众监督和组织监督。敦促发案单位找准症结、制定措施、扎实整改。另外，要随时了解掌握受处分人员的思想状况和工作情况，采取登门访问或开展个别访谈等形式，有针对性地对处分人员开展耐心细致的思想政治工作，帮助他们反省错误行为，放下思想包袱，克服消极情绪，激发工作热情，做出积极的贡献。

实践证明，做好审查对象的思想政治工作，对案件的进展突破可带来事半功倍的效果，也为广大党员领导干部的警示教育起到举足轻重的作用。在全面治党引向深入的过程中，执纪审查人员要本着“惩前毖后、治病救人”的基本方针，必须坚持把严管就是厚爱的理念贯穿始终，通过做好审查对象的思想政治工作，坚持教育引导和行为规范并举，健全完善教育、制度、监督“三个体系”，促进党员领导干部廉洁从业，从源头抓好预防和减少腐败行为发生，才能为企业的持续、健康、和谐发展营造一个风清气正的良好环境.