论企业领导干部作风及惩防体系建设

论企业领导干部作风及惩防体系建设

龚永忠

窑街煤电集团金河煤矿

加强领导干部作风建设是贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力，保持和发展党的先进性的必然要求。国有企业是国民经济的重要支柱，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要力量，是党执政的重要基础。目前，在市场经济法律法规还不够完善，市场竞争环境还不够规范，企业改革发展的深层次问题还没有得到根本解决的情况下，腐败问题仍处于易发、多发期，在反腐倡廉工作面临的形势依然严峻，任务十分繁重的新形势下，切实加强干部作风建设，对促进企业健康持续发展具有重要意义。

一、提高思想认识，切实加强领导干部作风建设

我们必须把加强领导人员作风建设作为党风廉政建设和领导班子建设的首要任务，认真抓紧抓好，以作风建设推进党风廉政建设。一要深刻认识加强企业领导人员作风建设的重要意义。国有企业领导人员作为企业的领导者和管理者，承担着国有企业改革发展的繁重任务，企业能不能又好又快发展，领导人员至关重要；领导人员能不能承担起搞好企业的责任，作风建设至关重要。二要以领导干部为重点，切实纠正和解决作风方面存在的突出问题。各级干部要认真对照胡锦涛总书记对加强新形势下领导干部作风建设提出了八个方面要求，认真查找和分析在作风建设上存在的主要问题，有针对性地采取有效措施加以解决，以自己的实际行动为群众做出榜样和表率。三要严格要求自己，坚决做到令行禁止。领导干部的作风直接影响到企业的行风、民风，这就要求领导干部必需坚持高标准，时刻用党员和领导干部的标准要求自己，以身作则，身体力行，认真履行好职责，自觉接受组织和党内外群众监督，积极培养健康向上的生活情趣，增强凝聚职工的人格魅力，团结和带领职工群众为实现企业生产经营目标努力奋斗。

二、把加强作风建设与推进制度建设结合起来，从源头上预防腐败

不断推进机制创新和制度建设，是国有资产管理体制改革和国有企业改革的重点工作，也是反腐倡廉源头治本的主要措施。在制度建设中，要结合实际，着力抓好三个方面：一是加快建立现代企业制度，完善公司法人治理结构，为权力的有效运作提供体制和机制保障。二是完善企业内部各项规章制度，加强监督管理，为权力规范运作提供良好的制度环境。要把作风建设和制度建设有机结合起来，进一步完善企业领导人员重大事项报告和收入申报制度，积极推行重大投资决策集体讨论决定制度，进一步加强财务监督管理，规范会计核算，不断强化审计监督工作，完善经济责任离任审计制度。通过健全和完善制度，促进企业依法经营，消除腐败滋生土壤。三是加强企业内部管理，健全内部控制机制，为权力科学运作提供制度和机制保障。作为国有企业的领导人员，要树立正确的权力观、地位观和利益观，自觉强化管理意识，努力提高管理水平、不断创新管理方式。严格规范采购、供应、销售等各个环节交易行为，进一步加强招投标管理，强化对管理链条末端的监督和控制，经常对规章制度执行情况进行检查，努力提高各项制度的执行力，防止滥用职权，努力从源头上预防腐败风险。

三、采取有力措施，推进惩治和预防腐败体系建设。

在加强惩治和预防体系建设过程中，我们不仅要明确认识，落实责任，更要从内容上做到紧密联系实际，体现本企业特点，做到实在管用。

1、进一步加大推进惩防体系建设力度。要切实加强领导，成立工作组织机构，搭建管理部门共同参与的平台，进一步修订和完善符合本单位实际的惩治与预防腐败体系的具体方案和措施，明确各部门在惩防体系建设中的职责，推动管理部门自觉地把反腐倡廉的要求融入到各项具体管理工作之中，加强业务系统的纵向监督，使各级管理部门在日常管理中承担起反腐倡廉的责任，把反腐倡廉的各项规定、措施落到实处。

2、进一步发挥教育的基础作用。要不断健全和完善反腐倡廉宣教格局，坚持在党员干部中深入开展学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章活动，以荣辱观教育、法纪规章教育、廉洁从业教育、职业道德教育为主要内容，通过典型示范和警示教育等形式，增强企业领导人员诚信守法、勤勉履职、廉洁从业的自觉性。结合企业实际，深入开展廉洁文化建设，努力营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。

3、进一步发挥监督的关键作用。重点要加强对投资决策、产权交易、资本运作、物资采购、工程招投标、产品销售、经营管理等方面的监督检查；要建立党委统一领导，纪委组织协调，监察、审计、监事会等监督部门参加的反腐倡廉组织协调机制；要充分发挥党内监督、纪检监察监督、监事会监督、审计监督、管理部门监督和民主监督的作用，全面深化和落实厂务公开，积极探索和推行企业权力公开，努力形成优势互补、各负其责、协调运作的“大监督”格局。

总之,领导干部作风建设对反腐倡廉工作具有重要的保障作用。作风正、则行风正、民风正。我们要充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性,不断教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风,真正做到为民、务实、清廉,自觉发扬新风正气,坚决抵御各种腐朽思想的侵蚀，以干部作风建设推动惩防体系建设，切实把反腐倡廉工作推向深入，为企业健康持续发展提供重要的制度保障。