中铁六局集团电务工程有限公司北京市100070
摘要:铁路营业线信号电缆径路施工开挖电缆沟时极易造成电缆径路下方隐蔽物的损伤,形成各类事故且较难恢复。事故往往严重影响铁路行车安全及人身安全,造成较大的经济损失和恶劣的影响。本文主要阐述如何通过铁路营业线电缆径路施工的安全管理,更好地消除安全隐患避免事故的发生,从而有效保障施工过程的人员及行车安全。
关键词:营业线;电缆径路施工;安全管理
1、铁路营业线信号电缆径路施工安全的意义
铁路营业线信号电缆径路施工开挖过程会对营业线地下既有光电缆及其他管线的安全造成威胁。施工中若造成既有线缆损伤,将引起行车业务中断、电力故障、联锁失效等事故对铁路行车安全造成严重影响。
比如2006年3月15日某项目部在开挖电缆径路时挖伤电力电缆,造成10KV单相对地电压短路,抢修完毕倒闸造成南仓站地区停电2分钟,车站运转室12分钟不能正常工作,影响客车2列。2009年9月7日某项目部在红旗坎车站信号电缆沟开挖移设施工时,损伤了一根通往5#道岔的斜插电缆,导致5#道岔定位无表示。影响上行列车8列,构成D9一般行车事故。2010年1月29日,某项目部在无施工计划和调度命令、没有登记要点封锁线路的情况下,擅自违法使用机动车装载施工机具组织人员上道进行开挖电缆沟施工,在汨罗东—长沙南站间k1567+700m处侵限机具碰刮动车组并导致停车113分钟,构成一般C类事故。因此铁路营业线信号电缆径路施工一旦发生事故,将严重影响人员和行车安全且影响范围较大,故障恢复时间长。所以保证电缆径路施工安全是铁路营业线信号施工整体安全的重中之重。
2、影响铁路营业线信号电缆径路施工的主要危险因素
为了加强营业线信号电缆径路施工的安全管理,找出影响施工安全的危险因素,从而根据危险因素制定出具有针对性的防范措施,确保施工过程的安全、有序、可控,减少甚至避免在铁路营业线信号电缆径路施工时发生事故。必须从以往事故原因中分析隐患特点,并从根本上消除安全隐患,保证电缆径路施工安全。
2006年的那次事故原因分析中提到的事故原因主要是缺少与配合监理单位的日常沟通;对既有电缆走向调查不清楚;现场施工人员的监护不到位;项目部安全技术交底不细;作业人员营业线施工安全意识不强等。2009年那次事故原因分析中提到的事故原因主要是对施工地段地下管、线、电缆等隐蔽设施调查不清,勘察不细;监管人员监管力度不够;安全技术交底中没有制定可靠的安全防护措施;在进行电缆径路施工前未对施工人员进行专门的安全培训;施工人员在电缆径路施工时使用工具不当等。2010年那次事故原因分析中提到的事故原因主要是施工人员在无计划和调度命令情况下施工;违法使用机动车装载施工机具上道;施工机具侵限等。
从事故原因分析中不难看出,造成铁路营业线信号电缆径路施工事故主要是因为人的一些不安全行为造成的。而人的不安全行为主要表现为管理人员的指挥不当和施工人员的违章操作。比如对径路下方隐蔽物不清楚;超范围施工;无监护施工;违反挖深300mm以下禁止使用镐刨的规定;施工人员或施工器具侵入限界等。
3、控制措施
以上分析可知,只有严格控制“人的不安全行为”这一主要危险因素,提高安全管理,才能更好的消除施工过程中的安全隐患,确保整个施工过程安全可控。
3.1.电缆径路施工的实效性培训
为了提高施工人员的安全意识,使其熟悉并掌握施工安全的有关规章和制度。防止因安全意识淡薄或违章操作形成的不安全行为,杜绝因无知无畏造成的事故隐患。为此要针对所有施工人员进行实效性培训,使所有人熟知站场环境及列车运行情况、施工技术标准、施工安全规章制度及安全注意事项、事故案例等。
铁路营业线电缆径路施工作为营业线施工的一部分,营业线施工安全知识的培训必不可少的。除此之外,该工序的安全隐患主要体现在电缆沟开挖的过程,因此培训重点应放在开挖电缆沟的标准和方法上。像不同地质的沟深和线缆防护方式,挖沟不同阶段对工具的要求,施工前安全避车地点的确定、施工中既有设备和道床的保护等,应通过培训让每一位施工人员熟知。
驻站联络员和现场防护员作为施工人员的专职防护人员,需要进行专门的业务培训,旨在提高防护人员及时发现并制止营业线施工过程中违规行为的能力和水平。专职防护人员应选择工作踏实、责任心强并且有两年工作经验以上的职工,通过防护知识的培训,使防护人员切实起到管控施工人员的不安全行为,保证施工人员和设备安全的作用。
应急抢险人员作为线缆事故的抢修人员,必须由工作经验丰富的职工和经过专业培训过的电缆接续人员组成。对应急抢险人员的培训应着重放在对现场突发情况的处理上,以此提高应急能力和故障处理的水平。
3.2安全技术交底
安全技术交底是施工的技术标准及指导,是安全预想的防控措施。铁路营业线电缆径路施工的安全技术交底不仅要切合该工序的实际要求和注意事项,更应该保证施工时能够严格执行。
例如京广自闭改造工程的安全技术交底。在“主要的施工工序及技术要求”中第一条规定铁路营业线电缆沟开挖,距相邻线路中心保持3米以外,沟宽度400mm,深度800mm。第四条规定开挖至300mm深后,严禁使用铁镐和开刃的铁锹,必须用铁锹逐层开挖,以避免损伤地下管线。在“安全环保注意事项”中第三条规定在电缆沟开挖前,首先利用“地下光、电缆探测仪”对电缆径路进行探测,且每隔10米挖探沟一处,探沟深800mm,宽1米,探明地线管线情况后方可进行电缆沟的开挖。第七条规定所有作业人员步行前往作业现场或离场时,由作业(施工)负责人组织按预先设定的安全路线行走,确保能够及时下道避车。第八条规定在开挖过程中,邻线来车时所有人员必须停止施工,面相列车站立;本线来车时,所有人员必须立即下道避车,背靠护栏站成一排拉绳防护;禁止在邻线或两线间避车。
京广自闭改造工程的安全交底不仅包含电缆沟的标准、地下隐蔽物的保护、避车方法等内容,而且在施工前让所有职工进行学习并签字确认。在施工过程中由职工按照安全技术交底对劳务工进行管控,从而有效的避免了事故的发生。
3.3每日班前讲话
每天施工前,班组长应集合所有参与施工的职工和劳务工召开班前会,明确指出今日施工的范围、该地段的地质、电缆沟的标准、走行的安全路线以及施工期间的列车运行情况等。特别是强调来车时的避车要求和施工地段隐蔽物的分布和保护方式。确保每个施工人员熟知当天的施工内容和安全项点,时刻绷紧施工安全这根弦!
4、严格执行、狠抓落实
完善的管理制度是施工安全的必备保证,充分的发挥安全机构成员的监督检查作用,使各项安全制度严格执行是保证安全的必备手段。
由优秀青年团员组成的青年安全监督岗员,不仅担负着施工生产的任务,更是基层安全保证的重要组成部分。在铁路营业线信号电缆径路施工中,要充分发挥他们的安全监督作用,车辆、施工机具的日常检查、每日施工的安全隐患预想、挖沟过程中的人员行为监督等都要做好相应的记录。为了提高青年安全监督岗员的安全检查积极性,每月进行青安之星评选并在安全例会上进行经济表彰。
项目部安质部作为专职的安全管理人员,在工序开始前,应对所有要参与这一工序的职工和劳务工进行安全培训并考核、制定好《电缆径路施工安全专项方案》并对作业队技术人员进行安全交底。在铁路营业线信号电缆径路施工时安质部应跟紧施工队伍,确保施工手续齐全、监护人员到位、地下隐蔽物保护合理、施工人员机械安全无侵限等。充分利用安全隐患排查系统,做到每日必查、有错必改,形成闭环式管理。
5、结束语
本文谨为本人对铁路营业线信号电缆径路施工安全管理的一些见解与看法,通过对人的不安全行为这一主要危险因素的分析,提出相应的控制措施和制度的贯彻落实,旨在提高铁路营业线信号电缆径路施工的安全管理水平,减少因人的不安全行为对行车安全的影响,保证施工及行车安全。
参考文献
[1]《铁路信号工程施工质量验收标准》(TB10419-2003)
[2]《客货共线铁路信号工程施工技术规范》(Q/CR9656-2017)
[3]《营业线施工安全管理实施细则》京铁师(2016)408号文