论电力建设工程安全管理

论电力建设工程安全管理

李取书

国网山东省电力公司嘉祥县供电公司山东嘉祥272400

摘要：随着社会经济的不断进步与发展，电力行业也呈现出快速发展的态势，在其发展过程中表现出许多问题。少数单位的安全形势并不乐观，有些单位虽然未发生各类事故，但是事故隐患还是令人担忧，分析其中的原因，一个重要方面就是在安全管理工作。电力建设工程安全管理是保障电力工程质量与安全的重要手段，是切实实现企业进行工程所预期的经济效益和社会效益的重要前提。本文对电力建设工程安全管理进行了简要探讨。

关键词：电力建设工程；安全管理

引言

电力建设工程安全反映了项目建设单位的安全主导意识及施工企业的综合管理水平。有的电力建设单位对于电力工程的建设往往会因为加强质量要求、加大质管力度而忽视了同样重要的安全建设管理。建设单位应积极引导，从项目的整体利益出发，规划好项目的安全文明施工标准。明确安全管理目的，健全安全生产规章制度；以人为本，营造浓厚的安全文化氛围，为员工建立安全、环保、健康的工作环境；全面推广安全设施标准化，促进安全文明施工，以安全文明施工保证精品工程，以适应电力建设市场的发展。

一、电力建设工程中安全管理的目的

安全管理的根本目的安全生产是为达到安全生产目标进行的系统性管理活动，最根本的目的是保护人的生命和健康，是电力施工企业最根本的利益保障；是保护整个社会生产力，使电力系统能正常生产，保护全社会的生产关系，促使广大人民的合法利益不受侵犯。

二、电力建设工程中存在的问题

2.1、施工过程中缺乏有效的事故预防和事故控制机制。

事故发生后不总结经验教训，主要原因是对安全不重视、态度不正确，平时不从安全技术、安全教育及安全管理方面入手，采取必要的控制和防范措施。

2.2、设计与实际施工不符

有的电力工程项目在施工前，没有对设计图纸进行会审，往往图纸的设计就存在着一定的问题，而在施工中仍然按照图纸施工，这就给工程埋下了很严重的质量隐患。有的工程的图纸设计过程虽然很严格，但是在施工中并没与严格的按照工程的图纸进行施工，为了缩短工期，建设方往往单独行动，擅自改变施工方案。这就导致了工程的设计与实际施工严重脱节，使工程的设计与施工不匹配。

2.3、专业技术人才缺乏

在电力工程项目的具体施工中，必须要有具有专业知识的工作人员参与到施工中。事实上，由于电力工程的项目不断增加，工程开发的步伐不断加快，工程现场的专业技术人才相对缺少，出现了一些工程的现场专业人员严重不足的现象。工程中其他的施工人员没有相应的专业知识做支撑，只是凭借经验施工，这也严重影响了整个电力工程的质量。

2.4、安全意识不够，管理不到位，不把安全工作放在一切工作的首要位置。

电力生产的最大效益是安全，而许多企业管理者往往认识不够深刻，认为安全工作需要大量的投入，却看不到做好安全工作将会给企业带来的巨大效益，只是主观判断项目的安全性，从而导致对安全工作认识片面，具体到实际行动中必然是过分自信，盲目乐观，认为事情不一定会发生，结果酿成大错。

在电力项目施工过程中管理不到位具体表现在以下几个方面：安全责任不到位，管理手段落后；安全意识不强，说一套、做一套；片面追求经济效益，存在心理惰性及侥幸心理；未采取有效的安全防范措施，安全投入不到位。

2.5、预防控制机制措施缺失

施工过程中缺乏有效的事故预防和事故控制机制，事故发生后不总结经验教训，主要原因是对安全不重视、态度不正确，平时不从安全技术、安全教育及安全管理方面入手，采取必要的控制和防范措施。

三、加强电力建设工程安全管理的措施

3.1、严格施工组织管理，健全安全生产监督管理机制

在严格遵守国家相关规定的同时，还要遵守地方行业一些标准，更要按照本系统实行的相关安全规程来操作，以强化施工过程标准化管理，严防违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的“三违”行为，实现全方位、全过程的安全管理。建设安全生产奖惩机制、安全生产管控机制及安全生产事故应急处理机制等三种机制。有效的安全管理体系的建立，需要各工程建设及管理部门各司其职，将工程中所涉及到的权责进行细化，使电力工程在建造过程中，每一阶段的施工和工程每一部分的施工都有相关部门进行管理。

3.2、现场安全管理的措施

加强现场安全监督，杜绝安全管理漏洞。减少和防止人或物的不安全行为和状态，杜绝安全事故的发生，消除安全隐患。对于项目实施过程中的各个环节，在施工前要有详尽的工作计划和安全预案，施工过程中要对人的不安全行为及物或环境的不安全状态进行全方位监管，施工后要进行检查。同时还要开展日常性的隐患排查工作，强化对安全文明施工的检查，消除项目实施过程中的危险源和有害因素。

3.3、制定并定期演练应急预案

为应对施工过程中易引发安全事故的环节，降低事故损失，要成立应急小组，及时分析施工过程中面临的风险，针对施工现场容易引发安全事故的危险源、危险部位和危险环节制定应急措施和预案，并建立安全管理体系，做到区域专责和责任到人，确保应急设备能够正常运作。开展应急预案的演练，全面提升应急能力。

3.4、加强人员安全意识，提高安全生产水平

为加强电力工程的安全管理，那么管理人员和工作人员的安全意识必须得到有效提高。应加强安全思想宣传，摆正相关单位及工作人员的工作态度。开展相关基础知识学习，提高工作人员的整体素质。提高员工的安全意识，加强对管理人员、技术人员、现场施工人员的培训，通过展开安全教育工作，使工作人员树立安全第一的生产观念，最大限度的减少电力工程施工过程中的安全事故。

3.5、采用先进的电力设备，降低事故发生风险

为了有效降低电力工程建设过程中出现安全事故的频率，采用先进的、可靠的、安全性保障能力强的设备是必要的措施。在电力工程建设之初，要根据工程建设地区的具体情况，并根据工程设计质量安全的需要，采购高质量高标准的电力设备。

3.6、充分发挥项目经理在工程安全管理中的核心作用

项目经理在工程安全管理中的核心地位，就是要坚持依法开展工程的招标，择优选择施工单位，坚持合理造价保证施工单位有足够的安全投入，并监督其投入的有效性坚持合理工期，保证工程建设有序进行，定期开展安全检查，及时解决现场安全方面存在的问题，统筹协调设计、供应、施工、监理等单位的工作确保工程按计划执行。

3.7、积极开展安全性评价工作

安全性评价是风险管理的闭环控制手段，核心是风险辨识、风险分析、风险评估、风险控制。企业要积极开展安全性评价工作，通过安全性评价的动态管理，不断夯实安全基础，实现安全生产的长治久安。

结束语

电力建设工程安全管理是一门科学，需要不断探寻更先进的管理措施。我们必须锲而不舍地学习、探索，借鉴国内外先进经验完善自己，使企业在激烈的市场竞争中发展壮大。安全管理是保证工程质量，促进电力行业发展的关键，是电力建设工程项目管理中的头等大事，应尽力消除人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷，合理运用先进的施工方法、充分利用有利的施工环境，加强安全隐患排查治理和监控重大危险源，从而最大限度地防止和减少安全生产事故的发生。处理好工程中与安全关系，将安全管理提高到更高的程度，将“安全生产”的理念贯彻整个建造工程的始终。

参考文献：

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[2]卢继贤，苗瑞凌.浅论电力工程质量管理及控制[J].科技情报开发与经济.2010（09）：15-19

[3]戴晓红．电力工程安全管理的几点经验[J]．电力安全技术，2006，8（1）：21-22．