解析农田水利灌溉管理存在的问题及处理措施

解析农田水利灌溉管理存在的问题及处理措施

卢泽

卢泽

黑龙江省宁安市水利总站

摘要：随着国家大力发展农村农田水利灌溉工程，推进农村农田水利灌溉工程的建设步伐是水利人员义不容辞的责任。水利灌溉是农业生产可持续发展的必由之路，也是农业生产可持续发展的源泉。本文探讨农田水利灌溉管理中存在的问题机械能分析，并提出相应的改进措施。

关键词：农田水利灌溉；管理；问题；措施

一、农田水利灌溉概述

农田水利灌溉体现人类适应自然、改造自然的智慧。农田水利灌溉设施的正常运转是农村粮食生产安全和农业生产结构调整顺利发展的基矗我国是水资源贫乏的国家，水资源供需矛盾十分突出。所以农田水利灌溉应注意节约用水，尽量提高水资源的使用效率和水分生产效率。农田水利灌溉应结合当地的实际情况，优化配置灌区的水利资源，最大限度挖掘水资源潜力，实现水资源的可持续利用。还应根据社会主义市场经济规律和自然条件，因地制宜的确定改造方向、重点、内容和措施，用较少的投资取得大的经济效益、社会效益和生态效益。

二、农田水利灌溉管理的原则

1.保证灌溉需求

保证其农业灌溉的需求，这是我们在进行设计规划的原则和基础之一，实现其工程覆盖范围内的农田均匀，有效的灌溉是我们的设计目的。当前，我国农业水利灌溉工程最为主要的难题之一，就是无法深入的对其进行均匀灌溉，个别地区受水量不均，加之我国地域环境较为多变，各地域情况大相径庭，难以做到合理的、快速的规划实施。因此，在实际设计及规划过程中，为了保证这一目标的实现，我们应该不断地对于实际发展的情况作出深度调研，从而在此基础形成有深度的、可行性实施方案。

2.结合地理特征

在进行具体设计规划过程中，我们应该不断地对其所处地域环境做出有效了解，从而充分地利用该地的水土环境，为实现有效的，长远的水利灌溉做出有力保证。其中，应该注意以下几点，其一，考虑到农田的布置及其周围的地形条件。例如，南方的平原地形和北方的沟壑地形就有很大区别，在设计过程中，重力作用，设计成本等都有所不同。其二，充分考虑到其周围的水文环境，在一定限度的情况下，尽量做好水土保持以及灌溉需求的双重标准，从而实现其工程成本和环境保护的目的。其三，充分考虑设计的便利性，在农村，特别是小面积农田，在某种情况下，农田与住宅的具体相距较近，因此，在进行设计过程中，应该协调好其相应情况，避免出现冲突。

3.设施安全可靠

在进行设计及施工的过程中，我们还应该考虑其实际的安全问题，在一些原本就较为复杂的地形环境中，其设计本身就具备一定的危险性，因此，在实际设计过程中，我们需要考虑到其施工以及后期使用时的安全系数。此外，设施的选择也应该因地形条件的不同而进行综合考虑，其中，磨损率，使用寿命等，安全性，抗压能力等都是应该考虑的关键因素。对于容易发生自然灾害的地区，我们还应该做好排洪工程设计，加固工程强度。

三、现有管理性问题

1.缺少充足的工程管理资金

从水利灌溉工程的资金应用情况角度来看，无论是前期建设工作，还是之后开设的工程管理工作，甚至于日常工程维护任务都需要使用大量的工程资金。而在前期的建设环节之中，建设者会根据所获取的资金来确定建设规模，而后期资金不足的问题给水利灌溉工程带来了多个方面的不良影响，包括难以增设工程基础设施，不能定期实施维护工作，使工程的安全隐患潜藏在工程体系之中。因此优化水利灌溉工程的基本系统，需要先从政府以及其他主体中获得充足的资金援助。

2.基础性设施建设不完善

在资金问题的影响下，基础设施的问题也暴露出来。随着水利灌溉工程被逐步重视，政府也逐渐加大对该类工程的多方面援助，包括基础资金援助以及相应的政策援助。但是应用在基础设施建设环节的资金比较匮乏，而且大部分基于水利工程的资金都被应用到大型水利工程建设之中，这种资金分配不均的问题就导致应用与农业生产之中的中小型灌溉系统的设施配置工作难以被完善，很多设备应用的时间都已经超过了其基本期限，故障问题频繁发生，即使出现严重的老化情况也难以被及时更换，农村区域的水库也受到了水利工程的影响，出现了一些排水不畅的问题。

3.管理体制有待改进

单位的主要收入来源于水费，但是目前农民只重视用水轻视交费，造成每年的水费征收不到位，这样一来，灌溉管理单位的人员工资与设备的基本维护费用得不到保障，灌溉面积或用户用水越多，管理人员投入的精力与灌区维护费用也随之加大。目前的现状是用水与交费不匹配，加上用水农民普遍节水意识不强，且占有欲望强于节约意识，用水往往无节制。这一来就造成了严重的水资源浪费的不良后果。

4.后期工程维护工作没有全面开展

在水利灌溉系统有维护需要时，维护人员的工程维护工作并没有做到位，一些工作人员只是为了完成工作任务，并没有切实给水利灌溉工程实施全面检查，难以找出其故障，而工程故障存在的时间越长，其给灌溉活动带来的安全威胁也就越大。

三、应对策略简述

1.创新农田水利建设管理体制机制

继续深入开展国有水利建设单位的体制改革，从根本上落实水利基础设施建设的经费开支，中央政府加大对贫困地区的水利基础设施建设的补助力度。进一步明确小型水利建设项目的所有权和使用权，将责任的承担落到实处，改变传统的单一的水利设施管理模式，寻求建立多种科学有效的管理模式并存的局面。本着节约用水、减少农民开支、有效灌溉的目的出发，实行水价改革与政府适当补贴并行的举措，从根本上为农民谋取利益。

2.注重人才的聘用

人才是水利事业正常发展的重要保障，在水里设施管理中一定要高度重视水利人才的开发。要有计划、按步骤地选拔基层人才进行学习深造，以适应现阶段的水利工程管理工作。同时，还要积极组织职工参加学习，不断提职工个人的素质，与此同时还要对农村现有水利技术人员的工作进行细化分工，明确每个人的岗位职责，确保每位工作人员都能成为自己业务的行家手里。水利灌溉体现了人类改造自然、创造自然的方法，同时又是农业生产的重要保障，可持续发展的必要源泉。因此，加强水利灌溉管理对于我国社会主义新农村建设有着重要的意义。

3.引进节约型灌溉技术

很多农村在开展灌溉活动的时候，都是使用漫灌措施，所谓的漫灌具体的说，就是直接地从源头地方挖掘沟渠，将水引入田地之中，假如渠道太长，输送渠道是土质的，就会导致严重的浪费现象。在资源非常短缺的时代，我们最好不要使用该种措施。为了节省资源，可以在植被的生长阶段使用比如滴灌或是喷灌之类的方法。

4.强化管理和维修工作

强化维修工作时针对已经具备相对完善的农田水利基础设施的地区而言的，针对这些地区的农田水利灌溉的基础设施需要进行定期或者是不定期的维修。首先，针对一些农田水利灌溉设施相对完整的地区，需要在使用者前进行检查，这样就能避免因为坏损影响使用，同时也能够解决资金，还需要在发现问题的时候及时的解决。其次针对农田水利灌溉设施相对不全面的地区，也需要进行相应的检查，尽可能重复利用现有的水利设施，在现有水利设施的基础上进行重新修建，节约成本，避免重复修建。

结语

对于农业来说，水利灌溉设施是比较重要的，一旦水利灌溉出现问题会影响我国农业的发展，但是对当前我国农田水利灌溉现状来看存在很多管理问题，这些问题需要在今后的相关工作中加强管理，尤其是提高对农田水利灌溉的资金投入，保证其管理工作的顺利开展。

参考文献

[1]田金燕,赵红.新农村建设中水利灌溉管理中存在的问题及对策[J].黑龙江水利科技,2013(07).

[2]刘大安.农田水利灌溉管理存在的问题及对策[J].中华民居（下旬刊），2014（09）：297-298.

[3]宁健.农田水利灌溉管理存在的问题及对策研究[J].城市地理，2015（10）：219.