水利水电工程施工管理探讨分析赵世博

水利水电工程施工管理探讨分析赵世博

赵世博

广东粤电南水发电有限责任公司512700

摘要：水利水电工程作为保证人民生命财产安全、促进社会经济发展和社会稳定和谐的重要性支撑，在我国国民经济中占据着重要的位置。工程建设的成功与否，好差与否，主要取决于工程施工管理，所以，加强水利水电工程的施工管理是很有必要的。本文主要根据水利水电施工管理目前的现状，对存在的问题进行分析，并提出相应的改善工程施工管理的对策，旨在能够更好地提高水利水电工程的管理水平。

关键词：水利水电；施工管理；施工管理；对策分析

0引言

新中国成立以来，特别是改革开放以来，随着经济水平的飞速发展，中国水利水电工程也得到了长足发展，为经济社会发展、人民安居乐业作出了突出贡献。但水利工程建设薄弱仍然是国家基础设施的明显短板。随着工业化、城镇化深入发展，全球气候变化影响加大，我国水利面临的形势更趋严峻，增强防灾减灾能力要求越来越迫切，强化水资源节约保护工作越来越繁重，水利水电工程建设的要求越来越迫切。这就需要我们不断根据形势变化，创新施工管理水平，保证水利水电工程的安全。

1.水利水电工程施工管理主要内容

水利水电工程主要由拦河坝、引水建筑物、泄水建筑物、发电厂房等建筑物组成；水利水电工程多位于偏远山谷地区，距离城市较远，交通也很不便利，水利水电工程施工通常是在河流、沿海、湖泊及其他有水域的地区，又对地质山体条件的要求较高，需要对根据工程建设的要求进行施工导流、围堰填筑、水下作业及地质处理等施工作业[1]。水利水电工程施工过程中，如果只具备先进的施工工艺和充足的资金，缺乏水利水电工程的管理制度，就会造成工程质量难以保证、安全事故发生、费用过渡超支及工程延期竣工等问题出现。这就需要完善的管理系统来为工程的安全顺利如期完工保驾护航，水利水电工程施工管理主要是根据设计提出的工程规模、工程概预算，工程进度及工程质量等级等要求，对工程建设工程中的进度、质量、成本及安全等方面进行管控，从而有效的确保工程各方面达到预期的要求，使工程充分地发挥作用。

2.水利水电施工管理目前的现状

水利水电工程因为其施工周期较长，工程造价较高，工程施工环境复杂，技术工艺要求较高等各种因素的影响，造成了管理问题的不断发生，严重制约了我国水利水电工程的建设发展[2]。下面就对我国的水利水电工程施工管理目前的现状进行总结

2.1成本控制中存在的问题

水利水电工程的建筑材料价格受市场影响波动比较频繁，各类材料的价格最新动态比较难掌握，这就给工程成本控制带来很大影响，也给项目成本管理工作带来不确定性。另外，工程的各参建单位虽然比较重视成本控制管理，但是仍旧缺乏专门的部门或个人来负责管控工程成本，很多单位也未建立完善、规范、可行性的成本管理体系，在绝大多数工程建设的过程中都无法及时获悉最新的动态成本情况，工程的实际成本都是竣工决算才知道的。成本管理过程中存在的问题还表现为工作不到位，存在违反法律法规的现象。当前主流的工程造价管理方式主要有两种，即实物量法和单位估计法，我国成本控制主要采用的是单位估计法，工程定额标准是以政府部门机构编制价格作为依据的，反映的是一定时期的价格水平，与工程当期实际的价格还是有一定差异的，难以真正体现出工程成本当期的真实价格[3]。

2.2进度控制中存在的问题

水利水电工程工期较长，工程完成，通常需要几年甚至是十几年。工程建设期间，施工进度很容易受到多种因素限制。例如，国家政策变动、设计变更、资金链短缺、管理层决策失误及地震山洪等自然因素的影响，均可能影响到工程进度，使得工程无法如期竣工。施工方案的选择不合理以及施工安全因素繁杂等因素，以及施工计划安排不当、施工组织管理不协调等组织管理因素而也会导致工期延误[4]。

2.3质量控制中存在的问题

由于水利水电工程的施工工序较为复杂，难度程度大，施工技术要求较高。而在水利水电工程建设工程中，施工企业迫于施工进度的压力，为了避免因工期延误而遭索赔，一味地关注成本和进度，往往忽视了施工质量；这就严重影响了水利工程建设的质量。再加之水利水电工程建设主要包括基础开挖处理、基岩灌浆、构筑物浇筑、边坡处理及设备安装等内容，具有很大的施工难度，部分施工企业又没有制定完善先进的施工技术，都会导致工程不符合规范要求，工期延误，经济损失问题的发生，严重还可能危及到施工人员的生命财产安全[5]。

3.水利水电施工管理

3.1成本管理

水利水电工程成本管理的对象包括人、财、物。对于施工单位来说，应根据定额和工程情况建立完善的成本核算制度，例如，规范劳动纪律，推行计件工资制度，将工人的劳动报酬所得与劳动成果直接联系起来；建立奖惩制度等；对施工费用开支的标准和范围作出明确的规定。从而有效地对工程的成本进行控制，降低费用支出，避免浪费，减少损失。从建设单位的角度来说，需要提高理者的自身素质和专业水平，加强其道德修养尤其是廉洁意识的培养，是有效控制成本和预算的关键，也是保障项目顺利实施的有效措施[6]。

3.2进度管理

为了保证工程能够如期顺利竣工，可以将整个水利水电工程的施工分成多个部分，每部分由相应的施工方进行进度的管理，这样能够将施工进度管理任务更好的分担，降低工作量，有利保证了工期管理目标的实现。可以在施工进度管理内容分成多个部分的时同时，制定工期计划，将工程工期总施工进度计划分解成季、月、周及日计划，对工程的进度进行跟踪，以便能够及时发现施工进度中出现工期延误的问题并及时采取合理措施对工期计划进行优化完善[7]。

3.3质量管理

在水利水电工程的施工前期，施工企业应该建立健全施工质量检查体系，制定完善的质量管理制度；应该根据工程质量监督部门的要求办理质量监督手段。在工程施工过程中，完善各施工岗位，各施工关键环节的质量责任，并制定相应的岗位责任机制与考核办法，严格执行“三检制”，进而确保工程施工的全过程质量管理工作的顺利有效开展[8]。

4.总结

水利水电工程建设周期长、施工工艺大、耗资多，施工风险大，容易受到自然和社会因素。因此，在工程建设中，应该充分重视施工的成本、进度和质量的控制管理，才能保证工程成本不超概算，工程能够如期交付使用，质量达到标准要求，实现我国水利水电工程施工能力有质的提高，推动我国水利水电事业的发展。

参考文献：

[1]吴优，王祖印，邢德龙.浅谈水利水电工程施工管理[J].中国高新技术，2009（06）.

[2]陈开云.对水利水电工程管理的探析[J].建筑工程技术与设计，2016（07）.

[3]张冬梅.论水利水电工程管理中的成本控制分析与研究[J].城市建设理论研究（电子版）》，2015（04）.

[4]卢开全.水利水电工程项目进度管理[J].水利水电工程，2015（11）.

[5]廖乃升.浅析水利水电工程管理及施工质量控制[J].建筑工程技术与设计，2016（05）.

[6]邵云龙.水利水电工程施工成本控制的浅谈[J].建筑工程技术与设计，2015（10）.

[7]孙晓泉.探究水利水电工程施工进度管理[J].环球市场，2016（04）.

[8]陈述其.水利水电工程管理及施工质量控制的相关问题探讨[J].建筑工程技术与设计，2016（04）.