信息化时代的政府采购与经济发展研究2

信息化时代的政府采购与经济发展研究2

唐培

关键词:政府机构；采购制度；宏观管理；调控；市场经济市场经济的采购方式可以说是公共财政的一个重要部分，现在经济条件下政府采购，不只是一种简单的交易关系，主要是兼备宏观的制度。其实政府是国家最大的一位消费者，在我们的经济生活中，应加强宏观调控，在金融危机的形势之下，内部的需求与调节经济的平衡所有用的手段和技能都发挥很大的用处。

一、政府采购的概述

从广义上来说是政府采购是政府支出，里面也包括公共消费和公共投资，从狭义上来说是政府采购是消费支出。采购其实就是国家各个政府满足公共服务的需求，用国家税收的钱财来购买物品、工程和服务的行为。完善的制度里面包括方式、管理和政策等重要要素，不属于一般的私人购买，展示社会经济政策，也有其他的采购特殊性，很好地发挥经济方式转变的作用招标是通用的市场交易行为．政府采购主要针对工程、货物、服务的贸易的买卖。如果操作信用评级没得到国外金融认可，以免带来不必要麻烦。造成不利的影响。在布局这方面，我国金融机构境外网点的数量少而且规模不大，才造成面临人才短缺的问题。[1]

第一，政府采购资金来源不属于一般的私人采购，因为他是公家来安排的采购，资金全部来自税收。虽说税收是无偿的，但又可以说是无偿的，因为政府为公共提供的公共服务就展现了他的有偿性质。政府重要的工作就是合理的使用税收提供服务，所以需要编制预算进行有关资源的分配，合理的分配尤为重要。这都是在采购过程必要的一些因素。

第二，政府采购政策作为满足正常的管理需求，所扮演的是公共管理和调控的角色。如果经济不景气政府就会举债并且进行公共投资，这样可以满足就业人群，激发人群斗志，再使得人群消费，获得税收来分配，终而复始，促进经济的发展和未来。

第三，政府采购具有一定影响。政府的采购能力其实是没有任何一个私营可以相比的。因为政府的购买相对来说还是比较大的，而且采购的内容几乎全部包含，不论是采购的大或小，对目前社会经济的发展情况和公共生活环境都有着十分密切的联系，是任何私有企业都无法取代的，所以政府在社会的影响力非同凡响。

第四，面临金融危机的经济形势来说，国家及时地推出了扩大内需的措施行业宏观政策，在此还有财政政策的推广，用来增加市场和国美的要求，实现经济平稳的较快增长。经济危机一直是人民群众发展的主要问题，也是阻挡社会走向小康的核心问题.党十九大的时候提到安邦兴国，所以对政府更是提出了较高的要求。现在政府将农民被放在首位，将是和谐社会的主要项目，现在向学生免费的书籍，提供一些资助，帮助山区贫困儿童，各项服务做得都很好，还有一定的资金拨付，专门的地区有专门的拨款，上层人员绝不出现任何违反纪律的事情，绝不出现挪用资金贪污的事情出现，专注于以民主为本的政策，用最少的资金实现效益的最大化，力争做到政府满意,群众受益,社会发展。

第五，现有采购体系和制度的完善往后的生活中快速增加基本建设项目体系，采购和招标有一套完善科学的制度.目前需要加强服务采购和工程采购的管理，地方建设要协助地方政府采购的政策和法规，避免有的地方竞争，然后是通过新技术的实施和采用，及时提高采购效率，另外政府的采购功能方面必须有所创新，政策上普遍是扶持中小企业为主，主要原因其实是小企业比较好就业，这就算是一个重要点，从国情出发来看，我们应该扶持劳动型密集的中小企业作为发展的策略，如果经济出现下滑，应当给予保护.虽然政府说要加强中小企业的扶持，但好的办法一直没有找到，这次经济调整是一个机会，应给予解决。

二、政府采购的现状

目前的状况是政府来采购拉动内需，但我国目前政策却表现出相搏性。应该是通过财政来扩大政府支出。但随着社会经济的发展，税收同时也在日益增加当政府通过税收达到一定的程度时，不但收入不会变大还会减少，还会被压制。目前政府采购招标对以后的经济发展影响较大，属于目前资金主要投资的一种方式，主要是为了确保现有的资产被有效地使用，大部分资金将用于招标项目这一类的投资，项目的购买表达了国内经济发展主要是采购招标。我国经济的发展主要是为人民以后的利益带来保障，不管是公众安全还是环境效益都十分重要。我们先从公众安全来说．里面有涉及到有的关公交效益，就往往与安全效益有一定的关系。生活中，比如一些建筑设施不达标，如果在使用期限内由于一些原因造成人员受伤。而且这种设施一直保持不达标的状态，就会严重地危害了公众的安全效益。这都是在企业建设的项目中出现问题不处理而造成的严重后果。而招标，就是为了避免这种问题的发生，及时有效的拦截。并且过程全部公开化，透明化，做到严格的把关。对于环境的效益方面，我们建议全面可持续发展，实现环境保护的同时也要推动经济的发展。对只能看到眼前利益而看不到长远发展的招标者来说，招标将严格考察。招标将成为“绿色经济”的转折点，同时达到保护环境的目的[2]。

三、信息化时代改进政府采购的对策

通过采购行为来恢复拉动内需，那就需要扩大财政收入，并且扩大税收；税收一方面压制了企业的积极性；另一方面也压制了私人购买力度。中国现在面临严重的三农问题，可以先向农村发展，先解决农村收入水平低的问题，为农村添加源动力；在采购的同时对农村进行一定的调整。招标能够增加政府采购国民收入．而且具有乘数效应。经济的发展一直都是乘数来表现的。如果政府下一百万用来招标采购，收入可以翻倍来计入而达到一百万多几倍的金额。理由就是用一百万来进行投资和购买，先有国家支出给人民带来利益，然后人民通过自己的努力赚取更多的钱来解决温饱问题，多余的同时又可以进行一定的消费，这样一来人们更多地愿意把收入用来投资、娱乐、文化、教育等方面进行消费，民富的同时也促进了我国其他行业。创造更多的财富，不断的促进经济的发展从而形成良性循环。我国金融应该不断的强化监管力度，反对保护主义为原则并加强监管．如发现投资者以不正当的手段实施保护主义．应该及时的告知相关部门．必要时交由政府部门进行交涉。我国应在财税政策放在财税政策支持力度上．为了增强企业走出去战略．提升走出去的积极性可采取降低税收的方法。也可借鉴发达国家的方式方法．从而建立海外投资损失准备金和税收优惠的相关制度．并可以创建信用保险这一类业务．并且可以分摊投资的风险。应该不断地完善当前相关法律法规的政策．并且加强政策的协调性能。

综上所述，政府和社会经济密不可分，应该把精力主要放在决策和监督上面，并不是提供表面皿垄断性的服务。首先，应该由发布行政命令和行政规定，甚至还可以颁布法规等方法，定期地公布这方面的主要信息，可以确保信息沟通畅通；如有必要可以增加一些强制性手段来实行，也可以多照顾一些有利于国家的部门和工作人员；有必要制定适度的税收来保障收入，保证采购的实施；由于经济军事这方面领域以及条件不成熟可以扮演直接购买者，政府应该通过签约的方式进行，完全可以承包给私人的工商业，只要做好制度的本职工作，并且进行监督，就可以提高服务效率的同时降低服务成本，从而获得双赢利。总而言之，不管是采购制度还是采购行为，政府做的都不是取代市场，而是为了更好地保护市场，让市场得以更好地发挥。

参考文献：

[1]殷亚红.政府采购“放管服”应为经济发展服务[J].中国政府采购,2017，1(10):2-2.

[2]李光.关于政府采购的经济发展态势探究[J].中国商论,2017，1(8):124-126.