城乡统筹视角下我国农村经济发展方式转变的路径选择

城乡统筹视角下我国农村经济发展方式转变的路径选择

温少欣

招远市东城新区建设办公室265400

摘要：中国属于农业大国之一，该产业是支撑着我国经济经持续性发展以及进步的的关键性产业。众所周知在我国的十三五规划当中，农村经济发展已经成为当前的首要且重要的关注点之一。该规划的提出旨在促进我国的农村的经济发展出现一定的转变以及加速经济的增长，以便新农村的有效建设与推进。在规划中着重的提出了经济发展方式的转变，即由传统的转变为城乡统筹发展。有关研究发现，城乡统筹发展的实施可能促进我国的农村经济得到进一步的发展。但是在实际的实施过程中农村的经济发展方式仍然出现一系列阻碍，上述系列问题的引发，使得经济的增长出现直接性影响。本文主要分析从什么方面寻求农村经济发展方式的转变以及对有关问题的建议。

关键词：转变；经济发展方式；城乡统筹发展；农村

一、城乡统筹发展的定义简介以及落实城乡统筹发展的优势

所谓的城乡统筹发展，是指在观念方面以及理论方面均有更进一步的延伸，是新的观念以及理论。该观念以及理论主要是指通过统筹发展的眼光来对问题进行分析与解决。而在农村经济当中实施城乡统筹是主要用于解决当期我国农业经济发展存在的问题、农村经济发展存在的问题以及农民经济发展存在的问题。当我国农业经济发展存在的问题、农村经济发展存在的问题以及农民经济发展存在的问题均使用城乡统筹后，那么农村经济发展的一系列问题以及一系列体制性、结构性的矛盾才能得到有效的解决以及有效的制约[1]。上述表明，在我国的我国农村经济发展应用与落实城乡统筹发展方案，不但能有力的加速农村转变为城镇化进程周期，而且还能发挥出城市对农村经济发展的优势作用。如对农村经济的帮助作用以及对农村经济的带动作用。基于此，为解决农村经济发展问题选择统筹城乡发展是必然的且最佳的选择方式之一。

二、当前城乡统筹发展实施建设的主要方面

（一）对城乡规划统筹进行相关的建设规划。要想将我国农村经济发展方式进行转变，在城乡统筹视角下需要把城市经济社会发展以及农村的经济社会发展进行统一，将二者共同的归纳到地方政府的宏观规划管理内，以便农村与城市经济社会发展实现共同繁荣的目标。对城乡规划统筹进行相关的建设规划包含有以下几类：①对建设发展进行规划管理，②对规划布局予以科学的定位研究，③对城乡的用地规划予以相关的统筹以及对各种类型用地进行科学、合理的布局管理，④对规划需要的基础设施网络体系予以完善管理等[2]。

（二）对城乡产业进行相关的统筹与发展。城乡规划统筹战略格局有以工业化支撑城市化以及以城市化提升工业化。除此以外还需要对劳动力进行规划统筹。即有意识的将农村的劳动力进行产业转移，如将其转移到第二产业以及第三产业，以便农村人口以及劳动力逐渐地向城镇集聚，促进农村经济的发展。

（三）城市以及农村人口的收人进行相关的统筹分配。依据各区域经济社会发展阶段的变化情况，因对国民收人的分配进行有效的调整，以此来完善与规划农村的税费改革。通过税费改革使得“三农”财政的支持力度得到提升，以便农村的公益事业建设得到快速的发展。

（四）对城乡制度予以统筹管理规划。要突破以往城乡二元经济的结构，使得城市偏离的问题得到体制上以及政策上的纠正，因要将农民的根本利益予以切实的保护措施，即对城乡制度予以统筹管理规划，以此带给农村居民平等的发展机会以及空间。

三、城乡统筹视角下我国农村经济发展出现的阻碍因素

尽管城乡统筹发展的实施使得农村的经济得到有效的提升，且成效较为明显。但是在当前实施的过程中仍有一系列的影响因素以及问题。上述问题与影响因素的引发使得统筹发展过程中有不协调以及不均衡的问题出现。最主要的表现有：（1）农村的经济发展水平整体比城市要落后。由于农村的经济发展水平整体比较落后，城市的居民的收入远远高于农村居民收人。收入的差距化较为明显，且该情况呈现出扩大的趋势。农业生产力整体水平还比较低;产业的经营规模也普遍偏小;农业的市场化程度不高、产业化不强这些问题也都未能根本改变，从而导致了农民的收人水平与城市居民的差距不断被拉大[3]。（2）农村的科技发展水平相对于城市而言整体落后。落实的科技发展水平使得农业经济发展在实际的运行当中更加受限。主要的表现为农村教育比城市落后、社会事业的发展比城市要滞后，一系列的问题引发使得我国很多区域的农民的基础教育缺乏且实际的知识水平以及知识存储存在较大的局限性，这就导致了农业科技的发展在农村地区存在很大的局限性。除此以外一些适合农村发展的经济转型政策也由于农民的知识水平而不能够及时得到吸收和贯彻落实，这也使得农业的生产效率进一步降低。

四、城乡统筹视角下我国农村经济发展路径选择

（一）以城市的带动工程来推动以及促进城市与农村间的融合

在城乡统筹视实施过程中需要发挥城市的作用，如通过利用城市的带动作用以及辐射功能作用，来拉动农村经济，使得其得到发展[4]。其次还可促进对农村

的第二产业以及第三产业发展，将城镇特色工业的相关功能区予以建设以及强化，从而达到促进农村的工业集聚的目的。除此以外还要对农村劳动力进行管理与规划，以便农村劳动力得到充分应用，充分就业率得到进一步提升。最后要建立相关的劳动力保障制度，实现农村劳动保障服务的全面覆盖。

（二）对农村的建设工程进行整治

整治工程有道路、供水系统以及生活垃圾处理等基础设施建设，重视农村的生活污水和生活垃圾处理，全面改善农村的生产、生活条件，健全改革农村的卫生体系[5]。

五、结束语

为推进农村经济发展抓住城乡统筹发展这一契机十分必要。因为通过城乡统筹发展才能促进与帮助我国农村经济的以平稳、有序以及较快的状态发展。与此同时我国的“三农”问题也能得到进一步的解决，而全面建设小康社会的愿望实现的概率也将增加。所以我们需要建立出城乡统筹发展的新格局，使得农村经济发展方式由传统转变到新型，以此来来提升我国农村经济发展的水平。

参考文献：

[1]李航.城乡统筹视角下我国农村经济发展方式转变的路径选择[J].经济与社会发展研究，2014（9）：9-10.

[2]孟凡豫.城乡统筹视角下我国农村经济发展方式转变的路径选择思考[J].经济管理：文摘版：00044-00044.

[3]张志勇.农业发展方式转变与城乡统筹进程中农村发展的路径选择——基于重庆农村发展的实践[J].农业现代化研究，2013，34（3）：288-292.

[4]季红.我国农村经济发展方式转变的路径选择[J].武汉理工大学学报（社会科学版），2011，24（3）：344-349.

[5]周颖，尹昌斌，程磊磊.我国统筹城乡发展的路径选择与区域重点[J].农村经济，2011（12）：67-71.