空管安全培训系统需求性分析

空管安全培训系统需求性分析

洪萍

中国民用航空三亚空中交通管理站海南三亚572000

摘要

空管安全培训是空管安全管理中重要的组成部分，它直接肩负着对安全管理工作中最关键的因素“人”的培养。随着民航业的日益发展，管制单位员工面临的安全培训任务也日益复杂化和多样化，基于计算机平台的培训系统能够提供更外强大的人员管理、数据管理、培训流程管理能力。

关键词：安全管理；培训系统设计；空管安全

引言

随着民用航空运输业的飞速发展,空中交通日趋繁忙,压在空中交通管制员身上的担子也来越重了。如何提高自身综合素质,使自己成为一名合格的、成熟的、优秀的空中交通管制员,是我们每一位空中交通管制员的当务之急。培训是培训中心的主体工作，培训工作与普通教育的不同之处在于培训项目短期的多，课程内容要适合受培训人员的需要以及行业的需要，这决定了培训的管理工作要充分到位。

一空管安全管理体系简介

航空业上世纪在技术方面取得了举世瞩目的巨大进步。如果不是在控制和降低航空安全危险方面也取得了类似的成就，是不可能取得如此大的进步的。由于航空业在许多方面会导致损害或伤害，因此，从飞行的初期开始，航空业内人士就一直特别关注事故预防工作。通过规范地应用最好的安全管理措施，大大降低了航空事件发生的频率和严重程度。近百年来，安全始终是民航业的首要问题，全球空管界经过长期不懈的努力，在保证空中交通安全方面取得了令人瞩目的成就。但随着现代民航业以资本密集、技术密集和高风险为标志的高度规模化发展，现在和未来的空管系统安全问题，已不仅是一个单纯的空中交通管制技术问题，它已经成为一个更加系统性的安全管理问题。

二空管安全培训

空管安全培训是在安全管理中对人的关注和培养。人作为生产要素中最根本的要素，因此人力资源是第一资源。当前贯彻落实科学发展观的新的形势下，加强人力资源能力建设，做好空管系统培训工作，是落实科学发展观的重要环节。从培训本质上看，培训是企业有计划地实施有助于员工学习与工作相关能力的活动这些能力包括知识技能或对工作绩效起关键作用的行为培训是人力资源管理的重要职能，是21世纪人力资源开发的重点。

2.1安全培训的对象和内容

安全培训的对象为空管活动中的所有参与者，其中按照不同的工作性质又分为员工以及管理层。他们在安全管理体系中都各自承担着不同的工作但都有相同的肩负安全的责任。

对于员工的安全培训，其内容主要包括安全管理的基本原理，单位的安全理念和安全文化、安全政策和安全标准；组织、与安全相关的员工的任务和职责；单位的安全记录，包括系统的缺陷等方面；如何能够在特殊情况下处置不安全事故或隐患。

对于管理中的培训内容主要包括了解安全管理体系的基本原理，培训应保证经理和主管熟悉安全管理体系的原理和他们的安全责任和问责办法。

2.2空管安全培训工作的现状

（1）培训教学设施、设备不够平衡。各地区单位之间软硬件设备存在差距，只能承担有限的业务培训，还难以开展系统的、全面的培训工作；

（2）培训大纲、教材的编制不够标准。因空管系统无统一的培训大纲，在空管各专业教材、教案的编写上存在差异，影响培训质量和教学评估；

（3）教员的新技术、新知识更新不够。培训教学的师资水平良莠不齐，各专业的部分专兼职教员缺乏对新技术、新知识全面系统的学习与掌握；

（4）对培训质量和评估的监管不够。没有建立统一规范的培训质量和教学评估的监督机制，实施中存在偏差；

（5）开展培训工作时，单位间、部门间协同配合不够，发挥系统化优势，整合和利用培训资源还不够充分；

（6）重视专业技能培训，对管理人才的培养不够。目前培训以各类短期、应急为主，中长期人才培养和管理人员的培训较少。

2.3安全培训中应注重的原则

安全管理体系是一种新的管理理念，要想让大家接受，首先要提高对它的认识，只有认识到位，才能正确建立,因此全员培训是推动体系建立的首要任务。区别于以往的安全管理活动，体系的建立不是几个部门或靠主要领导的推动就得以实现的，而是需要全员全方位、全面地的参与，因此培训不能仅局限于管理层和管理部门，还要普及到基层的员工，其目的就是要所有员工正确理解安全管理体系的内涵和方法，充分认识到本单位引进安全管理体系的迫切性，激发员工参与体系建设的强烈责任感和动力，提高员工参与程度，体系建设才能深入有效地开展。让安全培训作为一个系统成为安全管理体系重要的一个作用点服务于整个安全管理体系。

制定安全培训发展规划应着眼于空管安全未来发展目标及其战略规划，分析空管安全管理的未来培训需要，考虑现有的和未来的培训资源，科学地规划培训发展战略，应该具有前瞻性。

应该同时注重培训资源的发展。培训资源的培训教员在培训工作中处于重要地位，培训资源在空管未来发展中所起的重要作用，明确培训教员在培训工作中的职能与责任无疑是重要的，因此，教员队伍的发展也需要建立资格认证和培养机制。

三空管安全培训系统的需求分析

3.1培训系统总体需求

（1）安全培训系统在充分利用现代化的网络与多媒体技术成果后，提高了空管安全培训的质量和受培后的效果，有效地对培训教学过程和手段、方式、方法进行改革。提高培训教学过程对个管制员特殊工作性质的支持作用，利用现代化的技术加强了培训的灵活性，便捷性。

（2）减轻培训部门教育负担、降低培训成本，加强培训的管理能力和效率。

（3）创新教学与考核的模式，对传统培训过程起到辅助与提升作用。

3.2培训人群和内容分类

空管培训教育系统的使用对象包括企业管理人员、教员、培训学员和系统维护人员。由于各类使用人员对系统的应用目的不同，系统应针对不同水平层次的管制员，进行有针对性的实用、友好界面的设计，即要符合培训教学过程的要求，也要针对不同用户的计算机操作水平与使用目的，设计出易于掌握与操作的应用界面。

3.3不同职能员工的安全培训

以运行人员为例，如管制员、级飞行员，他们直接参与了一线的运行工作，需要更加进一步的培训和加强。其中包括

（1）事故和事故征候报告程序

（2）运行人员面临的独特的危险

（3）危险报告程序；

（4）航线运行安全审计方案

（5）常规运行安全调查方案

（6）安全委员会;

（7）季节性的安全危险和程序

（8）应急程序

对于运行的人员，培训的内容不但在理论需要理论的扎实，作为运行人将安全理念和安全知识运用到实际工作中更为重要，所以培训系统中应当包括更多实践性的培训内容让理论和工作相结合。

而对于从事专门工作的员工，履行这些任务的员工接受有关特殊方法和技能的充分培训是很重要的。根据培训所要求的深度和组织内现有安全管理专门知识的水平，可能需要获得外部专家的支持以便提供这种培训。

根据传统的培训方式，大多都以课堂培训为主，其统一授课的方法使得不同需求的人员在学习同样的内容，这样无法做到学期所需的特点。另外运行人员的种类也较多，管制员根据席分类位就有塔台、进近和区调，培训内容上的差异也让培训部门需要进行大量的授课活动。而这样的培训效率较低，因为是被动学习，所以积极性上也有所下降。

培训系统的实现能够对一线不同工作种类的工作人员进行用户分类的具体管理，不同的工作人员都将会被计算机系统精确的分配到不同的类别以对应不同的学习内容。这样的好处就是通过计算机加快了人员培训内容的分配工作。

.小结

空管安全培训是安全管理体系中重要的一环，其中培训的手段又可以分为很多，本位从现代科技与传统教育的结合创新为出发点，根据安全管理体系中对培训的各方面要求做出了需求分析并提出了功能的构想，在此基础上设计出一些所需要的功能。