电力企业基层单位廉政风险防控探讨

电力企业基层单位廉政风险防控探讨

马立东

国网山西省电力公司侯马市供电公司山西侯马043000

摘要：电力是关乎社会稳定发展的重要性事业，对国计民生的影响十分重大。在电力企业基层单位中推行廉政风险防控，有利于防止经济犯罪行为的发生，对纯洁干部队伍具有积极的作用。文章分析了基层电力企业党风廉政建设的问题；结合工作经验，浅谈电力企业基层单位廉政风险防控。

关键词：基层单位；廉政风险；策略

基层电力企业是我国供电企业的重要构成部分，作为我国社会生产生活的重要公共基础性行业，其内部的党风廉政建设直接关系着对社会承诺“诚信、责任、奉献”的落实与否，关系着企业的社会形象。在当前背景下，电力企业基层单位积极采取廉政风险防控措施，有利于反腐手段的创新，可以对权力使用形成有效约束，能够推动党员干部队伍建设，提升基层单位的风险防范能力。

1基层电力企业党风廉政建设的问题

1.1思想认识错位

中国人都比较看重人情世故，在执行党风廉政建设过程中，因为社会大环境，个人的思想觉悟等原因，一开会发言就只讲自我批评和自我完善，其他人的问题不正面提出，导致内部问题无从下手去解决；还有的一些工作人员对于企业的经营中的成果极其在意，只要成果丰硕，其他内容皆可忽略不计。这种情况下，往往导致很多人在思想上认识不到自己的问题，以为自己所做的就是党风廉政建设，存在着严重的认识错位，也使得党风廉政建设不能很好的开展。

1.2制度落实不到位

没有制度则缺乏做事的行为准则，而制度不能充分的落实也成为党风廉政中存在的大问题。虽然很多基础电力企业建立了相应的责任制度，对党风廉政建设进行改进，提出考核标准、事故责任的追究等方面意见，但是还是有人情关系存在，很多制度的执行都绕不开人情，本来很严肃的事情，在实施过程中因为关系好就走个过场。或者没有深刻的进行追究，只追究对违法当事人的责任，而没有深入了解当事人背后的相关人员的责任，造成党风廉政建设责任制落实不到位。其次是没有很强的可操作性。在企业日常上，只重视对相关工作的分派和追踪，对于党风廉政建设相关的配套制度，没有细化量化，使党风廉政建设浮于表面，不能进行深入的开展；最后是没有明确的标准进行追究责任。在党风廉政建设中，往往是提的口号响，而在找寻章程的时候却没有明确的规定可言。这就造成对于有些事情本来应该追责的，却因为没有明确的制度，以至于不能进行主观判断，于公正而言极其不利。

1.3工作人员办公不认真

在党风廉政建设开展过程中，部门相关的工作人员，因为个人利益或者周围环境的多样性，过分的看重于人员之间的相处，出现了问题只当小事，不能认真准确的方式进行追究相关责任，还有的工作人员做事不认真，没有意识到问题的出现对于基础电力企业的影响，总是把问题简单化的思考，没有足够的重视，以至于可能会把真正的问题略掉。或者是害怕一旦追究责任就损害了自己与领导之间的关系，影响自己在企业内部与相应人员之间的友好相处，于是就一直选择放纵的做法，走一下过场，没有任何实质性的惩罚，不能秉公办事，这就使得党员廉政建设浮于表面工作，不能深入的开展，极大的影响了党风建设的执行结果。

1.4体制不完善

在企业的正常活动中，都有相关的纪检部门进行对企业内部工作的监督工作，对于同级的一些党委与行政都有监督的权利，但同时因为体制方面的不完善，纪检部门也要受到同级的党委与行政进行管理。这种体制下，即有监督的权利，又处于被管理的境地，纪检部门的检查不能正常的进行，很多时候会出现尴尬的境地，工作上的问题有很大的影响，对于基层电力企业做好内部党风廉政建设责任制的开展起到了很大的阻碍作用。

2基层单位廉政风险防控策略探讨

2.1建立防线，细化责任

廉政风险防控的首要防线是关键岗位，应能够实现对自身岗位、上下级岗位等廉政风险的及时识别、报告等；二道防线应是业务部门，主要负责相关制度的完善、业务流程的合理优化、提升内控力度，总的来讲，就是负责防控关键岗位和业务流程等方面存在的廉政风险；三道防线应为监督部门，主要肩负着防控管理的责任，其中包括风险监测和信息汇总、给出对策建议等；四道防线应为领导机构，主要责任是确定合理的防控目标以及风险承受能力等，并依据重要风险的具体情况，进行科学的防控决策。

2.2强化政策执行

依据上级指示，可以明确基层单位的廉政风险防控应重视以下几方面的政策落实：一是决策方面。立足现实，针对决策过程中存在的不合理、不合法行为，廉政风险防控点应设置在决策准备、形成以及执行等方面。在防控方式上，应实行班子自律、权力制衡、全程监管的方式，推动政策的落实，同时，还要逐级细化落实相关责任，确保实现有效的廉政风险防控。二是岗位方面。依据不同岗位存在的风险，在实际的防控中，应分别进行风险要素查找。为了实现有效的防控，可以将自我约束、上下级监督、部门绩效管理等结合起来。三是业务方面。针对业务中存在的廉政风险，防控点应设置在关键业务方面，比如科研生产和招投标等，方式上可以将内控与监管结合起来。同时，还应重视完善信息系统，把相关制度、要求标准以流程的形式固定下来，对于容易出现问题的环节应加强内控力度。监察部门应重视设立科学的指标，增强监控力度。四是对于可能出现的违法乱纪行为，防控中应重点考虑，同时，正视信访问题，通过加强分析，掌握风险点。另外，应重视拓展信息获取渠道，以便能够及时发现问题，从根本上防止腐败问题的发生。

2.3加强监督和管理

在完善监督机制的过程中，应把廉政风险防控作为重要考虑内容，合理利用监督平台的作用，获取更多信息。同时，实行科学的会议制度，改进工作模式，以便及时的掌握监督情况，确保采取的风险防控措施具有可行性和有效性。为了改善防控效果，就必须重视加强管理工作。具体操作中，应对不同部门开展的防控工作以及成果进行全面的科学评价。

2.4严守党纪，成为模范

要严守党纪，不仅要明确我党纪律与法治的具体内容，也要保持高度的政治警觉性，不断从具体的事例中进行学习和总结。党员在实际工作中，自觉遵守纪律，严格要求自己，促使自己和党中央的意志实现高度的一致性，自觉维护人民的利益，实现为人民服务。身为党员，要严格按照章程做事，不可滥用权力，进行违法的权钱交易，要保持高度的清醒，不管是面对什么样的问题，都要保持坚定的立场，严格遵守相关纪律，避免政治错误的发生。党员不仅要自己做到遵纪守法，而且也要督促身边的亲人朋友，防治他们做出侵犯法律的行为，做清正廉洁的带头人。严守党纪，不应该只是一句口头的标语，而是要真正落实到党员的实际工作中去。要严守党纪，不仅要明确我党纪律与法治的具体内容，也要保持高度的政治警觉性，对于国际国内的大事，要能够观察入微，不断从具体的事例中进行学习和总结。党员要学会从具体社会现象分析相关的政治因素，及时总结想象的本质以及矛盾的根源，不能被完美的表面所迷惑，要针对问题进行详细的分析，并且进行快速的解决。作为党员，要保持高度的清醒，不管是面对什么样的问题，都要保持坚定的立场，严格遵守相关纪律，避免政治错误的发生。

3结语

近些年来，电力企业基层单位对于廉政风险的认识有了全面提升，同时，随着国家党风廉政建设的不断推进和反腐力度的加大，不少单位已经开始重视廉政风险防控，并尝试着采取了一些防控措施，对于纯洁干部队伍起到了一定的积极作用。但同时也应明确，廉政风险的存在是由于多方面因素的影响，因此，有效的防控并不是单个部门努力就可以的，而是需要各个部门加强配合，多管齐下，这样才能取得更好的廉政风险防控效果。

参考文献

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