创新施工组织管理严控项目责任成本

创新施工组织管理严控项目责任成本

于有松

通号工程局集团有限公司北京100070

【摘要】以客运为主兼顾货运的国家一级高速铁路干线——向莆铁路，它是福建省第一条连接中部和内陆大腹地的现代化铁路，是江西等中西部地区便捷的出海通道，也是“武汉南昌—福州与湄洲湾”的国家综合运输大通道。

工程实施前，参建单位超前策划，细化目标，制定了切实可行的项目管理和风险控制措施，加强过程检查和控制，在技术、质量、工期、环保等管理和项目责任成本卡控方面创新管理方法，圆满实现了管理策划目标，取得了良好效果。

【关键词】施工组织项目管理责任成本

一.工程简介

向莆铁路自南昌枢纽引出，经抚州、建宁、沙县、尤溪，在永泰县城附近分叉，分别引入福州站和莆田站，并与福厦高速铁路莆田站相连接，全线共设24个车站，全长约635公里。向莆铁路全线按双线电气化Ⅰ级干线标准建设，设计时速为每小时200公里。我公司运用成熟的列控核心技术和系统集成经验，全面发挥研发设计、设备制造和安装调试“三位一体”独具优势。

二.项目管理背景

向莆铁路通信信号系统集成，14个站与既有线交割，技术复杂，安全风险大。再加上沿线地处山区，雨季雨水丰沛，且桥梁隧道占全线总长68%，要求施工企业具备较强的综合实力和组织管理能力、精湛的技术力量，要求企业树立先进的管理理念，进一步创新管理模式、工艺创新。我公司充分借鉴在合武、京沪、哈大等成功管理经验，结合工程自身特点不断探索创新管理并有效提高了工程施工、资金投入、安全质量、环境保护、标准文明工地建设等综合管理调控，并以系统集成的方式，成功为向莆铁路打造了“大脑”和“中枢神经”，从而实现了管理创新、降本增效、质量优质。

随着高铁客专施工技术水平的提高与迅猛发展，当前形势下如何提高系统集成工程建设管理、施工技术的开发和降低工程成本显得越来越必要。同时，系统集成工程建设高效管理和施工技术的整合本身也是一种创新。

向莆铁路通信信号工程枢纽和既有线结合多、交叉施工相互干扰大、联调联试压力大及多种新设备、新安装工艺技术攻关等重重困难，我公司以“创新施工组织管理保工期，追求效益严控成本”为项目管理指导理念，做好项目前期策划，加强项目内部管理，使项目运转、工程进度、责任成本等均处于受控状态。此项工程，满足了业主对工期质量要求，实现业主的投资价值，取得了效益最大化的“双赢”结果，对高铁客专项目施工管理具有很好的借鉴价值。

基于上述原因，我公司借助向莆铁路项目平台，对通信信号工程项目实行全员、全过程有效管理与风险控制，确定的课题目标为：创新项目标准化管理抓效益，践行“三位一体”承诺，加强工艺创新，确保工程优质，成本降低率达8%，一次验收合格率达100%，单位工程合格率达100%。

三.管理策划、创新特点及项目过程管控实施情况

1实施时间：2009年8月至2013年9月

2可行性分析：针对设定的课题目标，我们进行了目标实现的可行性分析。

2.1经过多条高铁客专的历练，我公司技术实力、项目管理、装备水平、队伍素质以及发展规模逐步壮大。

2.2由本项目部施工的向莆线通信信号系统集成设备安装、配线工艺初验质量合格率较高。

3工艺创新

3.1进出站轨道电路区段：改进机械绝缘节处设备引接线交叉环线安装方式，克服了漏码现象，提高了机车信号接收的可靠性。

3.2防撞墙设备安装钻孔支架：改造原双排螺栓固定钻机架，成功研制成一点固定360度自由旋转，可连续钻孔的自由旋转式钻架，将单孔作业效率提高了3倍，进一步提高了钻孔质量和作业安全性。

3.3研制防撞墙设备、应答器、补偿电容安装等钻孔模板，既提高了打眼精度，避免返工现象，又统一了安装标准，提高了工程质量。

3.4制作了室内配线标尺，统一了机柜侧面配线长度，缩短了作业时间，提高了作业质量，统一了施工标准。

3.5改进工艺、排除隐患：室内设备安装配线统一采用胶管打号根据配线的不同用途进行隔离布

线等方式有效解决了线间干扰问题，达到了美观统一的效果。

3.6推行工程初期光电缆吊挂敷设、长大隧道内整体道床化学锚栓工艺改进等。

4项目过程管控实施情况

4.1找准定位，激发团队活力

建立顺畅的沟通交流机制、项目责任目标管理体系、完整的制度体系、严格的考核激励机制。

4.2把控关键，强化商务管理

向莆项目采用系统集成总承包方式，所以在项目实施之初就高度重视合同交底工作，认真分析工程范围、工作量，在施工过程中及时收集整理补充相应的资料，完善变更手续，为以后工作量调整、工程结算等工作做好充分准备。

4.3统筹资源，确保工期节点

向莆铁路是由我公司独立承担通信信号系统集成的项目。在项目实施工程中，我们组织通信、信号专业队伍联合进场、统一建点、资源共享，最大限度地整合内部资源，消除了各专业内部接口协调障碍，取得了事半功倍的效果。增强了对架子队的管控力度，编制了《作业队综合考核手册》、班组工作考核等制度，调动了作业层积极性。

强化各系统接口施工前的准备工作。积极与地方政府及建设单位指挥部沟通，营造外部和谐施工环境。

创新施工组织管理模式。结合设计、站前、站后、房建进度等因素通盘考虑自身的施工组织管理，采取见缝插针、位移施工、分段突破、跟进施工等组织管理新方法、新思路，千方百计创造条件、提高劳动效率。

4.4加强过程卡控，狠抓细节建精品

项目实施过程中，我们通过试验基地建设、样板站和首段（件）定标等方法统一了全线施工工艺标准。制作了图文并茂的作业指导书，推进标准化作业；利用“多功能胸卡”、“质量卡片”强化“自检、互检、专检”三检制，确保项目全线工艺合规一致。严格执行定期检查、专业检查、季节检查、常规巡检相结合的质量检查机制。

4.5精打细算，严控成本

对各施工项目部下达成本指标，每月根据完成的工作量和发生的成本，进行月度考核，考核结果与员工月绩效工资直接挂钩，并作为年度和项目最终考核的依据。

制定严密的物资计划，控制材料成本。按照复测电缆实际长度，采用定长订货，节约了往返运输成本，减少了电缆预留和接头数量。严把物资采购关，物资采购实行货比三家，按计划授权采购，大宗物资采购实行招投标制，努力降低采购成本。加强工程设备、机具、仪器仪表的更新、维护、检测和调配工作，减少闲置和损坏，保证项目顺利实施。

及时跟踪站前施工节点的情况，编制相应的施工方案，合理安排施工生产。采用作业单方式，量化每天工作量。使各道工序紧密衔接，避免返工浪费、窝工现象的发生，减少不必要的费用支出。

四.过程检查和监督

在管理措施和项目实施中，项目部按标准化管理职责，通过全过程检查监控，实现了项目管理目标、创新目标、经济效益目标和社会效益目标。

五.管理效果及评价

工艺的创新和组织模式的改进，确保了工程质量，向莆铁路南昌和福州枢纽改造开通施工均取得了“一点不延、一线不错”准时开通向莆铁路。

向莆铁路如期投入运营,18个铁路局专家把南昌西站通信系统施工作为样板工程观摩学习并在全路推广，尤溪站信号工程、南昌西城际场通信工程获向莆公司优质工程奖。同时《提高新建铁路多机牵引道岔盒预配工作效率》和《提高隧道漏泄电缆接续一次合格率》2个QC课题获“全国工程建设优秀QC小组活动成果二等奖”。

结束语：

通过项目管理的实施，实现了合同目标，实现了“创新项目标准化管理抓效益，践行“三位一体”承诺，加强工艺创新，确保工程优质，达到了成本降低率8%，一次验收合格率达100%，单位工程合格率100%。”的目标。