北美自由贸易区发展对中国国际贸易启示

北美自由贸易区发展对中国国际贸易启示

樊威

（重庆工商大学，重庆400067）

一、北美自由贸易区内容与特点

北美自由贸易区是由发达国家美国、加拿大与发展中国家墨西哥在美洲组成的区域经济集团，北美自由贸易区是发达国家和发展中国家在区域内组成自由贸易区的第一次尝试。

其成立背景源于冷战之后欧盟与日本经济崛起，对美国造成威胁态势，而美国经济发展逐步减缓，美国综合经济实力减弱。为应对这一问题，保障美国在全球经济发展中的主导地位，美国作为主要倡导者和推动者大力加强与美洲国家的经济合作。加、墨两国由于经济与美国的高度紧密性，且美国这一战略符合了两国经济发展需求，因而三方达成合作共识。

美加墨3国于1992年8月12日就《北美自由贸易协定》达成一致意见，并于同年12月17日由三国领导人分别在各自国家正式签署。1994年1月1日，协定正式生效，北美自由贸易区宣布成立。北美自由贸易区是世界上最大的自由贸易区，覆盖当时3.6亿人口和超过6万亿美元生产值，其中美国占有2/3的人口和90%的经济实力，加拿大则仅有7%的人口和8%的经济实力，墨西哥虽拥有近26%的人口，但经济实力则不到2%。北美自由贸易区现已成为世界自由贸易区联盟荣誉成员。

二、北美自由贸易区成果

十多年来，北美自由贸易区取得的成果主要有：促进了地区贸易增长和增加了直接投资（FDI）、发达国家保持经济强势地位、发展中国家受益明显、合作范围不断扩大等。

首先，促进了地区贸易增长和增加直接投资。北美自由贸易协定自生效以来，由于关税的减免，有力地促进了地区贸易的增长。根据国际货币基金组织的数据，经过10年的发展，NAFTA成员国之间的货物贸易额增长迅速，三边贸易额翻了一番，从1993年的3060亿美元增长到2002年的6210亿美元。由于NAFTA提供了一个强大、确定且透明的投资框架，确保了长期投资所需要的信心与稳定性，因而吸引了创记录的直接投资。

北美自由贸易区的建立，在一定程度上达到了三国合作的初衷，给三国带来了巨大的经济利益。同时，北美自由贸易区的建立给南北国家在区域范围内利用自由贸易区进行合作开创了先河，从而给世人以巨大的启示，具有一定的示范效应。

三、北美自由贸易区问题

尽管北美自由贸易区的成立为其成员国带来了显著的经济效益，但并不意味着这一战略没有隐患与不足。事实上，北美自由贸易区成员原有的南北差异，注定导致三国经济发展的不平衡和随着贸易开展日益严重的相关问题的凸显。

墨西哥：

墨西哥作为一个发展中国家，加入北美自由贸易区，付出了一定的代价，从而引起了国内的不满，主要表现在以下几方面：

1.在工业方面，由于各种关税壁垒和非关税壁垒逐步消失，墨西哥国内市场门户大开，美国进口产品蜂拥而入。墨西哥消费者得到了更多、更好、更便宜的产品，但本国的民族工业却受到了一定的影响，许多企业在与国外企业激烈竞争中无法维持下去。

2.在农业方面，2007年美国和墨西哥的双边农业贸易额达到创纪录的222亿美元，与1993年的64亿美元相比，差不多翻了两番。美国农产品大量进口使墨西哥农业受到毁灭性打击，小农经济难以为继，损失的工作机会达到130万之多。同美国和加拿大实行农产品自由贸易，使美、加两国农产品大量倾销墨西哥，这对本来就落后的墨西哥农业是雪上加霜，大量农民因此而破产。

3.此外，墨西哥经济过分依赖于美国。墨西哥虽然从NAFTA得到了经济增长的好处，但由于出口和经济增长都高度依赖美国市场，其经济独立性越来越差。

美国：

NAFTA的建立，对墨西哥纺织品、成衣和其他劳动密集型产品减免关税的自由化措施，引起了美国纺织业和其他相关部门的不满。反对者认为：NAFTA不仅对墨西哥纺织品生产商有利，还将为中国面料的无关税进入打开门户。

加拿大：

与美墨两国相比，加拿大没有反对NAFTA建立的呼声。墨西哥的反对主要是对NAFTA执行过程中出现的问题，表示不满情绪。如：2005年10月7日，对于美国对从加拿大进口软木材征税的纠纷，加拿大总理马丁指责美国的做法违反了NAFTA，要求美国立即停止错误行径，并退还已征税款。在此之前，针对美国宣布不承认NAFTA讨论小组做出的有利于加拿大的裁决后，马丁总理愤然取消了当年8月的美国之行。

因此，北美自由贸易区的建立，带动了北美经济的发展，帮助墨西哥等发展中国家崛起，但是与此同时也对各国国内的民族企业产生了冲击。

四、北美自由贸易区反思启示

就我国而言，迄今尚未正式参加任何自由贸易区。这不是对中国经济和贸易发展的积极因素。对于我国来说，一方面脱离自由贸易区，无法享受区域贸易安排的贸易创造效应;另一方面，由于区域贸易安排给予该地区国家的优惠待遇，其成员国仍然对区外贸易伙伴保留自己的贸易壁垒。因此，其产生的贸易转移效应和排他性效应日益明显，导致中国的影响力水平不同。歧视性影响。同时，自由贸易区是世界贸易组织明确允许的例外。如果它不被积极使用，它将不会充分利用WTO的规则来寻求我们国家的应有利益。因此，无论在理论上还是实践中，中国都应该重视和利用自由贸易区来促进中国对外贸易的进一步发展，进一步建立和巩固中国在自由贸易区的地位。

从外贸发展战略来看，建立自由贸易区是中国对外贸易和投资促进的有力举措。中国通过“对外贸易法”，对中国加入自由贸易区做出了必要而重要的具体规定，包括但不限于建立统一，公平，自由的外贸秩序，强调对外贸易的重要性外贸领域。反托拉斯和反不正当竞争赋予个人在外贸经营权。因此，“对外贸易法”是进一步发展中国对外贸易，改善中国市场经济的重要法律措施。它也为中国加入区域经济合作组织提供了法律框架。中国有庞大的市场，丰富的劳动力资源大量的存款，为贯彻实施新法促进自由贸易区规定提供了重要条件。因此，在新的国际经济贸易条件下，充分利用世界贸易组织的规则和“对外贸易法”的有关规定建立自由贸易区将成为中国的战略举措，在中国发挥重要作用。促进中国经济发展。

但同时我们也必须注意自由贸易区可能带来的负面影响。根据中国的实际情况，结合墨西哥的经验，可以发现尽管自由贸易区本身只是一个贸易协定，但其研究必须从多个角度进行综合评价，制定循序渐进，协调发展的综合方针。战略部署。北美自由贸易区和墨西哥的做法充分证明，自由贸易区只是一个国家在一定时期内实现快速经济和贸易增长的工具。它本身不是最终的目标。自由贸易区带来的贸易利益不仅是经济发展的一部分，而且对国内其他经济部门也产生了各种直接和间接的影响。因此，自贸区不能一蹴而就地解决一系列的社会经济问题。特别是发展中国家面临着一系列严峻的挑战。在一定程度上，自由贸易协定也可能带来就业问题，贫富差距，环境问题，区域发展不平衡，工业发展不平衡。这些问题处理不当，可能会导致某些政治和社会问题。由于这个问题，我们需要高度重视它。

有鉴于此，我们在讨论中国自由贸易区的必要性的同时，还要充分认识自由贸易区的局限性，从正面和负面的角度全面考虑，考虑到国家的根本利益和战略高度。自由贸易区涉及的各种问题。要真正实现国家的独立与繁荣，就必须以科学发展观为指导，以人为本，全面协调发展，以自由贸易区为工具参与并有机会加强我们自己的发展，以便我们可以避免弱点和利润。