城市发展中的旧城与新城的更替发展

城市发展中的旧城与新城的更替发展

祝国超

湛江市规划勘测设计院广东湛江524000

摘要：在我国加快城市建设步伐的过程中，旧城的改造与新型城市化是城市建设的重要内容。在一个城市发展历程中，对城市的翻新是维持城市生存的重要途径。同时也不可忽略对城市的新建。改造旧城与新型城市化是一所城市的新鲜血液，是城市蓬勃发展的基石。但是在旧城改造与新型城市化的交替发展中，二者的关系既密切相关又问题重重。本文就旧城改造与新型城市化的更替发展问题进行逐一探讨并提出几点对策，希望对城市建设的快速健康发展有所帮助。

关键词：城市发展；旧城改造；新型城市化

前言

近年来，国家加大力度发展城市，建设繁荣、发达、富裕的城市成为国家及广大群众的共同心愿。目前，在建设城市方面我国确实有了显著成效，越来越多的乡镇成功转向以城市为主的新型城市化，提升了广大人民的生活品质并且在一定程度上使边缘地区的经济有了增长的趋势。除此之外，在建设城市过程中，旧城改造也是不了忽略的。将旧城进行翻新、扩大、优化，可以加大城市的繁荣昌盛。旧城改造与新型城市化对城市发展都有重要意义。因此，加大力度推进二者的进程势在必行。

1.新型城市化与旧城改造的基本概况

1.1二者的具体内容

我国将以人为本放在主要地位，立足于公平正义和共同富裕的目标，加强城市化建设。在城市的建设中，新型城市化是我国政府近年来新提出的将农村人口不断向城镇转移的规划，并且将农村劳动力向二、三产业进行转移。此规划可以充分提高人民生活质量并且可以加快社会进程。在社会的变迁以及国家的发展中，新型城市化是一个重要的反映现象。因此，加大力度建造新型城市是我国发展城市的重要途径。同时，在城市化建设中，对旧城的改造也是一项重大措施。旧城改造既为将局部或整体地将老城市的全部进行更新，例如建筑设施、社会福利设施、生活服务等。也就是说，将老城市经过改造，成为焕然一新的新城市。在旧城改造的过程中，需要进行全方位的建设，比如将道路系统进行完善或更新、将城市的环境优化、改善城市的居住条件等。所以，在城市的发展中，二者都会起到至关重要的作用。

1.2二者存在的问题

城市的发展离不开不断的建设新型城市化，但是，在建造新城时，也存在不少的问题。建造一个新城最重要的就是要有专业的人才，拥有专业的人才和经验是建设一所新城的关键。可是，我国目前比较缺乏这类人才及技术。其次，我国国土广阔，人口众多，建设城市任务繁重，所以，资金与资源的配置问题也是一个比较突出的问题。随着时代的变迁，我国可利用建设城市的土地资源越来越紧缺，很多城市都将旧城进行改造，在原有城市上改变面貌，提高城市形象与居民的生活水平。但是在旧城改造过程中仍存在很多问题，就目前来说，我国对旧城的改造过程比较封闭，并且在一些程序以及设施方面还没有完全考虑到居民的利益，还有时盲目的追随国外的旧城改造措施。不仅如此，我国在规划乃至到具体实施都没有一个完整的体系，缺乏对旧城改造的探究。

1.3二者对城市发展的作用

我国党中央根据学习、总结并反思国内外城市化的经验与教训的基础上，提出了要坚持走国家特色城镇化、工业化等道路，新型城市化不仅要突出以人为本，还要将城乡进行统筹，实现和谐、生态、节约型城市。促进信息化、工业化等与城镇化相结合，共同和谐发展，相互促进，有力推进城市的各行各业有序健康的发展。近几年来，我国很多城市因为改造旧城，在城市面貌取得了翻天覆地的变化。现在对旧城的改造观念深入人心。政府也在此方面加大力度，力求最大程度上保障人民的高品质生活。由此可见，在建设城市过程中，新型城市化与旧城改造都起着不可小觑的作用，二者相辅相成，共同作用与城市的发展。为人民高品质的生活有着不可磨灭的作用，同时也更大一步的促进了国家的城市化发展。

2.推进城市建设的对策

2.1新型城市化对城市建设的作用

新型城市化对建设城市具有重大意义。新型城市化可以在一定程度上促进城市与乡村之间统一发展，加快经济的发展，适应社会的进程。新型城市化是强调将人口有农村转移到城市中，让更多的人参与到经济的发展中去，将城市与农村的劳动力市场相融合，为更多的人创造就业机会。培养农村的发展，实现大中城市和小城镇的和谐发展。同时，新型城市化也解决了生态环境的问题。其要求不能破坏生态环境，体现了以人为本的重要思想。尽量较减轻城市对土地、水、能源的压力，优化了城市的布局，在一定程度上提升了功能，并且将环境更加美化。让居民在安居乐业之中更多的享受高品质生活。使得新型城市的城市功能、环境、形象和品位都迈上了一个新的台阶。

2.2旧城改造对城市建设的作用

随着我国城市的不断发展，人口的不断增多，人民要求生活品质的提高以及土地问题的紧张化，使得我国对旧城市的改造项目逐渐增多。但是由于我国还没有一个从规划到实施都完整的体系，导致很多问题浮现水面。目前，我国大量学者参与到对旧城进行改造的研究当中，并根据国内外的经验与教训，为旧城改造提供了一些转变政策与有效信息。近些年来，我国旧城改造进程明显加快，基础设施也逐渐完善，健全公共设施，全面整治社区环境。根据民意民情了解到，近阶段的改造基本符合人民要求，可以给人们提供一个良好的生活环境。但是，改造过程还需不断进化，并且现在的改造规模也有一定的限度。所以，要想更好更快的发展扩大城市，旧城改造是必经之路。对旧城的改造是实现城镇化的重要意义。

2.3将新型城市与旧城改造相结合，解决城市建设问题

就目前的形式来看，要想建设一个优品质的现代化城市，就必须将新型城市化与旧城改造相结合，根据原有繁华城市进行翻新改造，根据原有城市进行改造，在周边零星地区进行新型城市化的建设，以此扩大城市。城市的建设依靠国家政策，同时人民群众的支持，将以人为本放在首位，全面建设适合人类生活的城市。在对旧城进行改造过程中，以不破坏环境为基准线，尽量做到对环境的优化，对设施的健全，对服务品质的提高等。这样，才能赢得广大群众的满意，才会使城市走好有快的健康发展。与此同时，也要不断地建设新型城市。将农村与城市相结合，以新型城市化为目标，做到资源消耗低、经济效益好、环境污染少的标准。创造一个居民构成多元化和流动性、社会阶层橄榄型的包容和谐社会。新型城市化和旧城改造共同创建一个资源节约型、生态环境与人文友好型的城市。

3.结语

随着中国城镇化的不断快速发展，旧城的改造与新型城市化也都是不断变化的过程。在环境逐步恶劣、土地资源贫乏、可用资源日益紧缺的今天，将旧城改造与新型城市化相结合，共同建造一个最优化的城市势在必行。将原有城市进行最大限度的翻新，改善生活质量，提高生活品质。将农村与城市相结合，一切以民为主，为民着想，加快经济的融合，把城市做到强化、优质、美化。才能将城市可持续发展。无论是对旧城的改造还是新型城市化，无疑都会对城市有重要意义。二者扬长避短，相互结合才能建设现代化新城市。

参考文献：

[1]曾妮.新型城市化道路没有模版可“复制”[N].南方日报.2012(09)20

[2]侯景新，钟璐莲.我国城市化进程中旧城改造的问题研究[J].山东经济.2011(06)