城市建设中的问题与规划对策袁淑靓

城市建设中的问题与规划对策袁淑靓

袁淑靓

舒城县重点工程建设管理处安徽省六安市231300

摘要：随着我国城市化水平的不断提高，城市文化建设愈来愈成为大家关注的热点。有一种倾向将城市文化过于泛化，令人无所适从，实则失去实践意义。城市文化由物质文化和非物质文化两个方面构成，其内涵体系包括形态文化、行为文化、产业文化和景观文化。形态文化指城市建造状态、绿色城市特点以及重要历史文化遗产等；行为文化指城市人口族群生活风俗、社会关系、文学艺术等；产业文化指生产力布局、产业结构特色、产业前景及制度等；景观文化指人们在与景观长期互动过程中，所创造和形成的具有某种意味的客观存在，包括皇城相府、街景雕塑、园林广场等。

关键词：城市建设；问题；规划对策

1智慧城市建设中存在的突出问题

1.1认识不全面

目前，虽然有不少城市提出了建设智慧城市的目标，但对于智慧城市的认识却并不一致，对“智慧城市”的理解和操作大多都还停留在技术表层，对上层架构鲜少有触及。有些地方的那些所谓智慧城市规划，甚至根本就没有考虑到物联网、云计算等新一代信息技术应用，而还是采用以前老旧的技术思路和模式。同部门、不同地区间对智慧城市建设所包含的内容的看法也不尽相同。

1.2规划不系统

当前，我国国家层面关于智慧城市建设的专门性规划尚未出台，现有规划主要对物联网、云计算等相关智慧技术的发展和应用方向做出了原则性和纲领性的指导。而根据数据显示智慧城市的建设存在“一哄而起”的过热现象。很多城市在智慧城市的建设中由于缺乏统一的规划管理标准体系和基本技术支撑，信息共享、数据获取与更新机制就没法得到有效的解决，缺乏科学、实用的数字城市建设总体框架和适合不同类型城市使用的建设与运行模式。

1.3标准不规范

物联网等核心技术标准化也已成为我国智慧城市建设的一大问题，由于缺乏统一的标准，为数字化都带来了极大的不便。目前物联网技术在高频领域主要采用国际标准，但是最主要的超高频领域，其标准是有国外组织所控制的，如果我国照搬这个标准，各区的城市都将要支付大量的专利费用，大大增加了企业的成本。所以，尽快建立科学、合理的数据处理标准已经是当务之急。

1.4人才不充裕

人才是建设智慧城市管理信息化建设的关键。在我国，数字化城市建设的时间较短，大部分城市的物联网起步时间较晚，所以，技术创新型人才严重短缺，特别是那种既懂技术又熟悉政府流程和企业管理的复合型人才和高级专业技术人才，这使得开发的管理信息系统难以与政府和城市的管理、经营有机结合起来，影响了信息化平台的运行质量和效率。

2城市规划问题的解决对策

2.1城市环境保护的整体规划

要做好城市规划中的准备工作，其中包括对城市环境现状的综合评估，涉及到自然环境现状、大气污染现状以及水体污染现状等问题；还包括城市社会的经济状况，例如国民生产总值、社会生产布局以及生产力发展现状等国计民生问题；现阶段环境状况的普查分析，以大气、水体以及噪声监测为例。在城市生态环境的现有基础上进行科学规划，促进生态平衡。针对城市规划做未来的发展预测，不仅要针对社会与经济发展状况进行综合评估，还要结合目前城市环境容量进行分析，兼顾环境污染问题的预测，以及环境治理问题与其投资使用预测。分析城市污染的治理措施，对比各项治理方案，在优化选择的基础上完成对城市污染治理的效果评估。要制定清晰明确的环境治理目标，作为城市规划的重点内容之一，其应在城市环境现状与未来环境发展的基础上，统一协调社会经济与环境保护问题，从而完成城市环境规划计划。

2.2大气污染的综合治理

大气污染的治理要从大气问题现状以及未来治理规划入手，制定明确的环境治理目标，削减各大地区的最大排放量，减少生产需要，制定科学可行的大气污染治理方案。目前我国的大部分城市大气污染主要是由燃煤问题与交通尾气所引发的，因此大气的治理应结合燃料的化学构造，最大化的提升燃料利用率，争取使用太阳能、地热等低污染易清洁的能源代替燃料，从而降低大气污染度。在大气污染的治理过程中，应强化各地区的集中供热，积极探索与开发热能、电能等多种产能之间的联合供热方式。同时，加强对建筑扬尘的监管力度，降低建筑施工所带来的养成危害。重点提高城市道路两旁的绿化面积，促进植物净化的大面积推广，努力建设城市周围的绿化带，提升对外来污染的防御能力。使用技术手段减少汽车尾气的污染排放，大力推广新型节能燃料的使用。合理调整工业布局，增加大气环境容量。

2.3水污染治理方案

在现有水体污染的调查基础上，根据水体可容纳总量制定科学的水体治理方案。改革传统落后的生产方式，尽量使用无废工艺进行工业的清洁生产，提高污水处理率以及资源利用率。通过减少污水的排放量，实现水体治理。针对生活污水的排放问题，建立污水处理厂，提高污水的循环利用率，减少工业排放量，从而缓解水资源短缺的现状。

2.4城市固体垃圾的治理

结合城市环境规划的目标制定可行的垃圾处理方案，提高固体垃圾的中和利用率。根据城市经济承受能力，将城市固体垃圾进行系统分类，抓住其类型特点，积极建设城市固体垃圾的处置中心。由于固体垃圾的解决问题已经迫在眉睫，因此要做好与之相配套的准备工作，建立长效的应对管理机制。从垃圾的运输入手，做好工业固体垃圾的处理工作。

3结语

综上所述，城市化过程的总体规划是一项综合性质极强的工作。长期以来，由于城市规划过分追求形式上的大与新，忽视了环境保护的重要性，因此引发了城市发展进程中的一系列环境问题。作为城市建设过程中的重要管理依据，城市规划对我国城市化建设脚步的推进发挥着不可替代的作用。我们应明确城市规划的发展方向，建设满足人们日益增长物资文化需求的现代化新型环保城市。

参考文献

[1]韩曦乐.湖南回应拟投55亿复制凤凰古城：建新镇保古城^BB/OLlX2012-09-06).

[2]郭俊华，王书栋.开封千亿重现汴京盛景调查：新区今年预计投800亿[EB/OL].(2012-08-13).

[3]郑钦豪.建设“成渝第二城”，50亿助力阆中古城升级[EB/OL].(2016-10-24).

[4]刘璋景，奉永成.，世界第一高楼”开建尚无时间表[NN/OL].(2015-06-05).

[5]雪花.838米！中国建“世界第一高楼”天空之城悲剧[EB/OL].(2016-04-17).