策论甘肃天水保税物流中心(B型)的建设

策论甘肃天水保税物流中心(B型)的建设

尹璐

尹璐

甘肃（天水）国际陆港管理委员会

摘要：B型保税物流中心是我国近些年来海关特殊监管区域，建设质量直接决定物流中心的功效。为此，笔者以甘肃天水保税物流中心为研究对象，从多重视角对其建设可行性展开分析，并对其提出相应的应对策略，旨在提升保税物流中心的建设水平。

关键词：B型；保税物流中心；可行性分析；策略

引言

最近一些年来，随着区域经济及经济全球化的迅速发展，贸易方式趋向于多元化，保税制度在内容呈现上得到了显著的发展，从原有单一固化的发展模式转变为保税物流与保税加工为一体的综合形式，逐步成为一种国际通用的海关发展机制。

1B型保税物流中心概念及作用

“保税”主要是指对本土进口货物而言，采用暂时不征收关税的方案，对其征税进行保留监管的一种有效方式。“保税物流中心”则是在海关的监管下，境内企业从事货物的存储、采购、分销分拨、加工、流转等相关业务，在一定程度上享受进口保税、出口退税的双重税收优惠方案，是具有典型中国特色的自由贸易发展区。B型保税物流中心主要是由多家企业共同进入，一家企业来进行经营的一种发展模式。

B型保税物流中心首先可以缓解企业在资金流通中所呈现的压力，有效提升通关效率；其次对于物流中心所在地，可以进一步扩大招商引资力度，营造良好的投资环境，为供应链的发展提供一条龙的服务，体现出资本发展的优势；最后，从国家层面进行分析，B型保税物流中心可以吸引跨国企业的配送中心、研发中心及分拨中心来进入我国，开展贸易加工为主的相关服务，实现效益的最大化。

2甘肃天水保税物流中心(B型)建设的可行性分析

笔者结合自身经验，从区位优势、进出口贸易、物流基础及政策等四个维度展开B型保税物流中心的可行性分析。

2.1区位优势

项目天水保税物流中心(B型)位于天水市三阳川新区，三阳川位于中国西北黄土高原南缘。从宏观层面看，三阳川处于“一带一路”中的丝绸之路经济带、甘肃省丝绸之路经济带黄金带、关中-天水经济区等多个宏观环境政策影响区内；从区域层面看，天水市、三阳川位于兰州都市圈和西安都市圈的中间地带；从市域层面看，三阳川位于天水市未来“五区三县”城市格局的中心位置，其战略地位不言而喻。未来三阳川的发展必然受到宏观政策环境的影响，提升在兰州、西安两大城市之间的地位，融入区域发展，协调与天水市其他四区的发展，构建五区一体的城市体系，使天水市成为陇东南地区的核心城市，带动整个区域发展[1]。

2.2进出口贸易凸显

2014年甘肃省进出口商品总额86.5亿美元，其中出口总额53亿美元，进口总额33.2亿美元。进口产品主要集中在矿产品、贱金属及其制品、机械器具几个方面。出口内容相对丰富，集中在植物产品、化学工业、塑料制品、贱金属及制品等，出口几乎涉及到一带一路的周边所有国家。因此，无论从进出口数量还是客流量方向分析，未来天水B型保税物流中心的发展潜力巨大。

2.3物流基础及产业格局

天水市将建设成为“丝绸之路经济带”上的重要节点城市、丝绸之路重要的交通枢纽。天水作为甘肃经济发展的重要城市，是甘肃经济发展的第一方阵。在电商方面，天水将建立电子商务产业孵化园和淘宝网“特色中国?天水馆”。鼓励支持各县区和商会组织建设创富中心、会展中心和电商孵化中心，提高电子商务发展的层次和影响力。同时在农产品、汽车等方面，天水均呈现出良好的产业格局，随着B型天水保税物流中心的建成，将聚集发展国际货物中转、国际采购、国际配送、转口贸易、出口加工、商品展示的综合性物流中心[2]。

2.4政策支撑

建设甘肃天水物流中心是深入贯彻习近平总书记建设“丝绸之路经济带”的战略构想，全面落实省委、省政府打造“丝绸之路经济带”甘肃黄金段目标要求，着力打造天水节点的重要举措，实现了内陆企业与沿海港口的无缝对接，使内陆地区步入了“港口时代”。因此，构建与沿海沿边口岸的多式联系体系，通过阿拉山口岸、霍尔果斯口岸等口岸及新亚欧大陆桥经济走廊，打通国际贸易向西开放通道。是推动国家“丝绸之路经济带”甘肃黄金段建设的重要举措和抓手，是国家物流体系枢纽配套的需要。

3优化甘肃天水保税物流中心(B型)建设的应对策略

围绕甘肃天水B型保税物流中心，从三个维度展开相应的对策制定。

3.1优化发展环境

甘肃天水B型保税物流中心在建设时，应打破传统发展模式，将发展环境与投资优化作为核心工程来进行同步提升，在完善B型保税物流中心交通基础设施等硬环境的提升下，要大力优化产业投资的软环境平台，发挥交通、商务、海关、改革、供销、检验免疫等多部门的共同效应，凸显简政放权，优化政府在甘肃天水B型保税物流中心的办事流程，精简流程，实现提升增效，切实发挥保税物流中心的具体作用，消除现代发展中的体制性因素，营造物流发展的良好环境[3]。

3.2加强招商引资，完善陆港建设

天水B型物流中心在发展中，加强招商引资，积极鼓励区域内的企业引入大型第三方物流，通过依托于第三方物流强大的网络能力及供应链的细密观察能力，来进一步降低企业的库存水平，提升企业整体运输效率，强化增值服务能力，为后续的合作奠定良好的根基。此外，还应创新招商引资模式，积极吸引周边地区特色产品生产企业入驻园区，提升B型物流园区的综合竞争实力。

3.3构建长效管理机制

在项目初期，组建B型物流中心，由建设小组及相应的筹备办公室进行共同筹办，来对B型物流中心规划中遇到的问题进行共同商议，拟定最优解决方案；在项目建设中期，应成立相应的投资开发公司，来负责B型物流中心项目的投融资、开发及基础设施的建设等，成立日常机构来加强管理，全面有效推动项目的组织建设；在项目建设末期，需要围绕甘肃天水B型物流中心，构建相应的长效管理机制，制定面向全体成员的绩效考核模式及联动协调机制，为推动高效运转提供强力支撑[4]。

4结束语

综上可知，甘肃天水B型物流保税中心在建设中拥有良好的区位条件、物流基础、多元进出口贸易及政策支撑等优势，在后续的发展中如果可以充分利用上述条件，抓住战略发展机遇，优化发展环境，引入大型物流，提升招商引资力度，毕将帮助天水市实现资源效益的最大化，促进全球供应链的持续形成。

参考文献

[1]童百利.铜陵市建设保税物流中心(B型)的可行性研究[J].重庆科技学院学报(社会科学版),2014(06):77-79+115.

[2]陈小良,张敏.荆州盐卡港保税物流中心(B型)的发展研究[J].中国商论,2016(14):81-82.

[3]杨佳莉,何亚萍.义乌保税物流中心(B型)建设探讨[J].法制与社会,2012(09):177-178.

[4]黄文云,陈栋.保税物流中心规划建设探析——以太仓港保税物流中心(B型)为例[J].华中建筑,2006(02):121-124.