有效提高工程造价咨询服务质量品质的措施

有效提高工程造价咨询服务质量品质的措施

庞江磊

山东元真建设项目管理有限公司山东省临沂市276034

摘要：随着工程管理的规范和完善，人们对过程造价咨询服务质量的要求也随之提高。工程造价咨询业是服务于企业或者个人，对工程建设项目提供造价咨询的服务行业。工程造价咨询是有效控制工程项目安全、质量、进度和成本的主要方法途径。

关键词：工程造价；咨询服务；质量品质；措施

引言

工程造价咨询企业作为我国近十余年以来逐步兴起的一种新兴行业，其存在对我国的经济发展起到很大的推动作用。在建设项目前期总造价合理确定、过程中有效控制和管理，依法依规维护甲乙双方的合法权益，确保国家利益不受损害等方面，造价咨询公司起到了功不可没的作用。我国建筑市场正逐步对外开放，大量外国优秀的工程咨询企业陆续进入我国市场，其先进的管理、高效优质的服务给我国工程造价咨询业带来巨大挑战。但面临挑战的同时也意味着机遇，我国造价咨询公司应更多得吸收并发展强大，以适应国际市场日新月异的变化，全面提升其国际竞争力。

1我国建设工程造价咨询行业发展的现状

1.1工程造价内容形式单一，缺乏综合性造价咨询能力

目前工程造价咨询企业的能从事的造价咨询工作，主要围绕项目建设某个阶段进行，主要开展预算编制和结算审查工作。但工程造价咨询行业还应有的其他的内容，如编制可研报告、全生命周期工程咨询，项目投资估算、设计概算、招标采购代理、工程合同管理、支付与索赔管理、投资效果分析等几乎很少涉足。而工程项目建设过程中，又对上述内容有直接和必要的需求，市场有需求，供应尚不能满足，由此而出现的同一项目，不同的造价咨询公司分门别类提供咨询服务的现象对市场监管带来的很大的难度。因此，具备横向、纵向的综合性业务能力和经营范围是造价咨询企业努力的发展方向。

1.2业务范围狭窄

我国的造价咨询虽已发展数年，其水平与外国相比仍属于刚刚起步，因此还存在不足之处：（1）我国造价咨询企业的服务阶段覆盖不全面。虽说我国早就引入了全寿命周期工程造价管理的理念，但是实则并未做到真正的全寿命覆盖管理。比如在国内造价咨询企业不参与项目建成后的运营维护及报废或翻新期间的造价管理工作。而相比外国造价咨询企业则是从决策阶段开始到运营期满为止介入到项目的全寿命周期管理；（2）我国造价咨询企业的服务内容层次相对较低。主要服务范围基本集中在招投标清单编制及分析、概预算编制及审核、结算审核、全过程造价控制等方面，且全过程造价控制的工作内容也主要是工程实施过程中量及价的审核，并不参与到设计比选、方案确定等重大决策工作，也不参与项目后评价、投资指标及数据的积累和发布。反之，外国咨询公司的参与程度更深；（3）我国造价咨询企业的业务领域相对较狭窄。外国造价咨询企业除上述基本业务外，还开展工程争议咨询、工程的纠纷调节、工程保险损失估值服务、专业测量服务，而我国工程造价企业基本不提供上述服务。

1.3行业行为缺乏监管，行业自律淡化

工程造价咨询经营活动是需要政府对其资质进行许可和审批的，由于市场需求较大，法律制度不健全，导致出现有些咨询单位超越资质许可范围进行咨询活动，有些询单位不按工程造价政策和计价依据进行业务行为，对工程造价乱编乱审，随意砍减等违法违规行为。造价咨询公司经营活动是完全由市场决定的商业行为，但在实际过程中，却有较大的人为因素影响这种市场活动，主要表现在行业协会、政府部门成为很多造价咨询公司的保护伞和业务员，导致工程造价市场秩序混乱，发生大量的不公平招投标行为，存在着恶性的竞争，由此带来的工程建设领域腐败问题也频频被报道。造价咨询公司在政策上是政府为主，业务上是行业协会指导，因此具体的行为规很大程度上要依靠行业企业协会的倡导自律来实现，但实际上造价咨询企业、行业协会、政府主管部门权责模糊，影响了造价咨询行业自律管理工作的有效开展。

2提高工程造价咨询服务质量品质的措施

2.1加强咨询行业自律性

工程造价咨询行业组织协会应该充分发挥在行业自律的主导作用，要开展一系列卓有成效的自我管理、自我约束、自我规范和增强法律意识的行业活动，共同推进充满竞争活力的个性化市场环境构建，同时又确保规范动作不变形。要经常就造价咨询费用、质量、效果、服务等方面开展行业自评，互评，最大程度的营造公开公平公正的造价咨询行业的健康发展环境，协助政府部门不断加强日常管理的力度，要在全行业内形成维护行业信誉的良好氛围，树立良好的社会形象。

2.2拓展业务

基于越来越激烈的国内和国际竞争，国内工程造价咨询企业无疑应将咨询业务范围从服务阶段、服务层次和服务领域等方面进行拓展，参考外国造价咨询企业的成熟经验，未来国内造价咨询企业可以从以下方面拓展业务：（1）拓展工程造价咨询高端业务。工程造价咨询企业应以工程专业技术为基础，提供造价管理类咨询服务，造价咨询企业应当深刻体会“工程造价咨询业的工具与手段从算量计价的传统业务过渡到以增值为目的的造价管理业务”理念，发挥造价咨询企业在项目决策的关键作用，并根据工程造价咨询产品创新战略的实施，积极拓展工程造价咨询高端业务；（2）拓展全寿命周期工程造价咨询业务。经过多年累计增长的固定资产投资建设，我国城市楼宇的维护、维修保养和改扩建问题已逐渐显现，且规模逐步壮大，谁先抢占先机必然会获得巨大的竞争优势。除项目建设期的工程造价咨询业务外，将业务范围拓展到项目全寿命期。工程造价咨询企业除在建设期提供全过程造价咨询服务外，可以利用自身在成本管理、工程技术、合同管理及财务管理等方面的丰富经验在项目使用期提供设施管理服务，并进一步扩张建筑测量业务。

2.3咨询行为规范化

严格按照国家下发的《工程造价咨询企业管理办法》的要求规范工程造价咨询企业的咨询范围，逐步探索扩大工程咨询行业为工程建设项目提供建设工程项目设计方案比选、优化设计、限额设计等全过程造价咨询服务。对于造价咨询市场活动，实施市场动态的市场准入和退出机制，加强对工程造价咨询企业日常行为的监管，加强对造价咨询企业人员、制度、业务、质量等方面进行重点监督。，

2.4提高从业人员素质、培养高层次精英人才

在发达国家，工程咨询业的从业人员往往是工程领域的精英，属于高智能、专业性复合型人才，其高薪报酬来自于所提供的专业服务产生的价值。发达国家工程咨询从业人员的管理比较严格，咨询企业都有完整的人员招聘、考核、激励制度，能者晋升，不合格者将被淘汰。我国应推动高校在造价专业上的升级，设立本科及以上专业，开设教育与实践相结合的高校工程造价专业课程，课程设置内容更加符合国际标准，未来造价工程师更符合社会需要。现有从业人员应具备相应资质，未取得资质的人员不应作为项目经理或主要负责人提供造价咨询服务，投标文件上的人员名单须与实际操作人员一致。对已具备相应资质的人员，要有组织有计划得积极开展继续教育及培训，拓展专业知识领域，及时掌握工程造价、法律法规、管理制度、发展趋势，以及新材料、新技术和新工艺，成为一个真正的全过程造价控制专家。

结语

和其他经济鉴证类行业相比较，工程造价咨询业基础薄弱，但在我国工程造价咨询行业规模日益扩大，社会基本投资逐步增加的背景下，各地区的工程造价咨询行业取得了迅速发展，尤其是在沿海地区和经济发达地区。工程造价咨询业的发展，在很大程度上保障了建筑市场交易的公平公正，促进国民经济的健康发展。

参考文献

[1]孙凌志，孙丽伟，孟尚臻.建设工程造价咨询规范研究[J].工程管理学报，2016（01）：26~31.

[2]曾玥琳.我国造价咨询企业可持续发展的对策研究[J].中国工程咨询，2013（12）：61~62.