国有施工企业基层党建工作与项目施工生产有机结合探索

王柯姣

中国水利水电第五工程局有限公司 四川成都 610000

摘要：国有施工企业基层党建工作应当深入到项目施工生产之中，为后者提供科学可靠指导，同时促进自身完善发展，为企业的良好运行及长远发展提供有力保障。不过当前国有施工企业项目党建工作还存在不少问题，实际工作效果和预期存在较大差距，需要采取合理措施加以改善。本文将简单分析国有企业基层党建工作与项目施工生产的关系，分析项目党建工作现状，并就相应改善策略展开探讨。

关键词：国有施工企业；基层党建工作；项目施工生产；有机结合

习近平总书记指出：“基础不牢，地动山摇”，基层党建是中国共产党最基本的执政根基，在党领导全国人民建设中国特色社会主义现代化的征程中，具有相当重要的战略地位和基础作用。在国有施工企业中，工程项目一直都是国有施工企业的基础和关键所在，是决定企业市场竞争力的重要因素，为了加强对项目施工生产的科学指导和有效管理，国有施工企业应当将基层党建工作渗入到项目之中，全面提高项目管理水平，为施工生产安全及质量提供可靠保障，同时推动党建发展。因此企业必须清楚认识到基层党建工作与项目施工生产的关系，并通过一系列科学手段促进二者有机结合。

一、国有施工企业基层党建工作与项目施工生产的关系

作为一个国有建筑施工企业，企业的特点就是项目多，施工地方分散，工期长短不一，环境艰苦，施工生产任务重等，面对项目遍布国内、国外，党员相对分散等固有特点，对基层建党建工作如何开展，如何与项目施工生产有效的结合起来提出了更高的要求。但对国有施工企业而言，基层党建工作与项目施工生产有着极为密切而复杂的关系，具体表现为：

首先，二者在目标上具有一致性。工程施工生产是以施工安全、质量及进度管理为基础，致力于实现经济效益最大化；而项目党组织则需要对项目生产管理进行科学指导、协调及监督，促进项目管理水平提升，最终实现工程项目安全、质量、进度及效益的协调平衡。

其次，基层党建工作能够能聚凝聚人心促生产。项目党建工作能够充分发挥自身政治核心作用，为项目人员同时提供政治保障及精神动力，促使项目管理工作得以稳定、高效推进，强化项目乃至整个企业的凝聚力与战斗力。不管是一系列党建活动作用下的士气激发调动，还是政治、精神、文化教育基础上的众志成城，都是保障项目施工生产高质高效完成的重要基础。

最后，基层党建工作能够对项目施工生产进行科学指导。党建工作能够提高员工政治觉悟，在职工群体中树立正确职业态度，同时能够对项目的资金、技术、人力等要素加以优化，促进管理水平提升，为项目施工生产提供可靠保障。

国有施工企业项目党建工作现状

虽然基层党建工作与项目施工生产的结合对施工企业运行、管理及发展而言都有着重要意义，但是目前项目党建工作依然暴露出了不少问题，影响和限制了党建工作作用的发挥和体现，主要包括以下几个方面：

项目党建工作受重视程度不够。党建工作虽然重要，但是却缺乏完善的考核管理体系，并且其通常不会影响各岗位人员绩效考核。因此在市场经济背景下，以追求经济效益最大化的项目施工生产往往更加重视业务管理，项目人员基本上都将心思放在了追求经济效益上，从而忽略了基层党建工作。

项目党建体制不健全。在基层党建工作不受重视的情况下，企业党建体制的建设、更新与完善工作也没有用受到足够重视，导致体制存在不少缺陷和不足，难以有效指导党建工作稳定开展。如党建保障机制不完善、党建工作规范欠缺、监督机制不健全等，均是项目党建体制不完善的表现，严重限制了项目党建工作开展。

党建队伍整体综合素质不高。党建队伍需要具备较高的政治理论水平，对先进政治思想内容有着深度理解，同时也应当具有优秀的专业知识水平的专业技能，能够实现党建基层工作与项目施工生产的协调与结合，以前者指导后者开展，以后者促进前者发展。不过当前项目党组织队伍整体综合素养较低，难以完全满足实际工作需求。

国有施工企业基层党建工作与项目施工生产有机结合策略

基于目标一致促进管理一致

如前所述，国有施工企业基层党建工作与项目施工生产具有目标一致性，这是二者紧密联系的基础，同时也是实现二者有机结合的关键。因此在开展项目党建工作时，有必要以党建工作与项目施工生产的目标一致促进二者的管理一致，从目标层面实现二者结合，并由目标延伸拓展至管理及工作的方方面面。在此过程中，项目党组织应当对党建工作目标进行适当调整与与优化，尽量围绕项目生产施工的安全、质量、进度、成本等开展工作，以指导、促进、协调、监督、模范等党建手段促进项目管理的协调平衡，兼顾项目经济效益最大化、管理水平提升以及思想政治教育工作落实。例如有些项目利用“学习强国·学习慕课”加强网络课程学习，促进思想、创新、管理驾驭能力的与时俱进，为持续高质量发展夯实了基础。

基于项目施工生产实际创新基层党建

在开展项目党建工作时，项目党组织应当立足于实际，基于项目施工生产实际创新基层党建，从而构建更加符合项目管理需求的全新党建模式，充分发挥党建作用。首先需要对党建观念及理念进行更新与完善。随着我党的不断发展，党建工作指导观念和思想也在不断科学化进步和发展，以先进的观念指导国企基层党建工作，同时紧密围绕项目施工生产推动党建观念更新，能够合理利用党建作用并激发员工积极性，增强企业凝聚力。其次需要对党建机制进行创新与完善。针对传统党建体制不完善的问题，项目党组织应当以企业党建机制为基础，结合项目实际情况，对相关机制进行科学创新与有效完善。例如有些项目结合当地红色教育资源，强化主题教育与生产经营的融合度，不断抓质量、促生产，建立样板工程，迎来各类参观、学习，全力提升项目的工程质量和工艺水平，不遗余力打造品牌。最后需要对党建管理制度进行创新，将企业项目管理制度与党建管理制度相结合，重点完善党委重点工作、党支部重点工作及党员教育等管理制度。

加大项目党建队伍建设力度

党建工作的开展必须做到以人为本，为广大员工的安全、合法权益、福利等提供有力保障，同时为员工提供精神文化层面的引导与支持。因此项目党组织应当充分贯彻人为本基本理念，并在此基础上对党建队伍进行培养，加强组织领导。培养党建人员的综合能力，应设置合适的考核指标，对党建人员进行考核与培训，通过业务讲座、短期集训、政工研讨等方式进行培训，提高党建队伍整体综合素养。同时还要落实实践锻炼，为政工人员提供实践机会，让他们能不断积累经验，提高党建工作水平。例如有些项目围绕“认清形势明思路，统一思想再前行”这一主题，党员干部率先示范，发挥“头雁效应”，积极调整市场开发工作思路及模式，不断开拓市场，在为企业转型贡献力量的同时也提升了自身能力。

以施工质量保障作为党建重要目标

施工质量是项目施工生产的重要目标，项目党建工作的开展同样需要高度重视质量管理，将质量管理融入到党建工作的方方面面，以党建指导项目管理，促进质量提升。同时还要发挥党组织模范带头作用，以党建工作为渠道带动广大项目人员树立正确思想政治观念，形成良好职业道德意识，提高项目人员工作积极性，为项目工程施工生产质量提升创造良好条件。例如有些项目通过“强安全、强效率、强智慧、强协调”的“四强”教育，提升党员干部的思想觉悟意识，带领项目职工强化工程建设，顺利履约。

全面落实党建工作与项目管理监督工作

不管是党建工作还是项目施工生产都需要在科学、合理而与有效的监管下开展，才能充分保障党建效果，提高项目管理水平。项目党组织应当完善项目党建监管机制，明确党建责任及监管责任，制定完善的监管制度，严格按照相关规范与标准进行有效监管。一旦发现违规违法行为，必须及时追究责任并严肃处理。针对监管中发现的项目党建问题，需要及时采取合理措施加以优化，推动党建水平稳步提升。例如基层党组织根据《问责实施细则》，对于在工作中违反规定人员给予责令整改、内部通报、组织处理等处理，严肃了纪律，改善了工作作风，提高了职工履职能力，保障了项目施工有序进行。

结束语：

综上可知，国有施工企业需要将基层党建工作与项目施工生产相结合，加强对项目管理的有效指导和监督，激发员工工作积极性，增强企业凝聚力与战斗力，为企业良好运行管理提供基础保障。因此在实际开展项目党建工作时，企业应当促进党建工作与项目施工生产管理一致，同时基于项目实际创新基层党建，加大党建队伍建设力度，以党建保障施工质量，全面落实监督管理，从多个方面推动基层党建与项目施工生产有机结合。

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