关于机关事业养老保险统计工作分析

关于机关事业养老保险统计工作分析

尹蓝华

山东菏泽牡丹区人力资源和社会保障局，山东 菏泽 274000

摘要：机关事业养老保险的改革发展，离不开对统计数据的搜集、整理、分析工作，然而，统计在机关事业养老保险工作中还存在一些问题，这些问题需要我们提高重视，从求精求细、注重分析、提高反馈性、提高工作人员素质等多方面着手解决。

关键词：机关事业养老保险；统计工作；基本情况；工作思路

机关事业养老保险工作起步较晚，又由于业务对象单位性质的特殊性，改革难度大，发展还不够完善，存在不少值得研究解决的问题，例如存在收支压力大，结余缩小，基金安全度低的问题；与企业待遇差距过大的收入分配不合理问题;个人账户不健全，缴费比例低的问题等。不处理好这些问题，影响我们的工作顺利开展，影响机关事业养老保险事业的健康发展。科学严谨的做好统计工作，搜集、整理、分析和提供好数据资料，是解决好这些问题的前提。

一、统计工作的重要性。

统计是一门认识方法论性质的科学，其目的是探索数据内在的数量规律性，已达到对客观事物的科学认识，统计工作在机关事业养老保险工作中，特别是在事业发展的关键时期具有不可替代的重要性。其一，统计工作是提供第一手数据资料的科学手段。通过统计报表，各经办机构，各期参保人员数、离退休人数、单位数据、基金收支数据及各数据的内部构成等具体数据，能够以固定格式、全面系统逐级向上提供;其二，统计工作是进行政策决策的重要依据。无论是上级部门还是具体经办机构，对政策进行分析决策离不开对统计资料的收集与分析。其三，统计工作中，科学的指数、指标能够反映事业发展的健康程度，也可以对基金运行风险进行预警，例如各期基金收支的发展水平和发展速度指标，能够揭示业务工作开展状况;结合物价指数分析基金总量对基金保值增值能力做出判断。其四，好的统计工作作风，是机关事业养老保险保险事业科学系统、高效运作的体现和前提。

二、统计在机关事业养老保险工作中的现状

在实际工作中，统计还有值得改进的地方，不能够很好的为事业发展提供支持，根据本县统计工作基本情况以及笔者在统计工作中的认识，概括一下，主要存在以下基本情况。

(一)重形式、轻利用。

我们日常的统计工作，主要以全面统计报表的形式开展，统计报表是自上而下统一布置、自下而上逐级提供基本统计数据的一种调查方式。在每月月初按时将月报、季报、年报按固定格式报出，几乎就是基层统计工作的全部。统计工作忽视对统计数字利用。

(二)重数字、轻分析。

对各项指标数字的值、逻辑性过分关注，而轻视对数据的分析。统计分析报告质量不高，仅仅重复罗列数字或是做简单收支状况说明，不能深入揭示问题、预示风险。

(三)重上报、轻反馈。

统计报表上报制度严格，月报必须于每月2日前准确上报，季报、年报也必须在月初准确上报。然而报表报出后，上级不能将数据分析情况反馈给统计人员和基层经办机构。缺乏反馈易导致统计工作人员积极性低，也易导致经办机构业务工作目标性差、无法及时发现问题与不足。

(四)统计工作人员素质不达标。

统计是一门科学，对从事人员要求很高，而基层经办机构统计工作人员存在素质偏低的情况。虽然现在干部职工队伍中不乏大学学历人员，但真正系统接触过统计知识的很少。缺乏统计法律意识、统计技能知识、业务生疏;人手不足、经常换人换岗;检查不到位、责任心不强等多种原因易导致数字的偏差。

三、统计工作思路探讨。

机关事业养老保险工作有其自身特点，一是处于改革发展的关键时期，需要大量的调查研究、统计数据分析支持;二是存在开篇所提到的结余缩小、基金安全度低;个人账户不健全，缴费比例低;缴费与离退休待遇不挂钩等诸多突出问题，这些问题的风险系数、严重性、影响程度都需要进行科学严谨的统计与分析。笔者认为，在机关事业养老保险工作中，统计工作应按以下思路进行改进。

(一)提高重视，求精求细。

将统计工作质量作为一项重要的考核、评优指标，落实统计工作责任人制度，摆脱形式主义，切实提高各级经办机构对统计工作的重视和统计数据的利用率。在提高重视的基础上，求精求细做好统计工作。

根据机关事业养老保险特点，统计指标应进一步细分，增加结构性指标，增强与事业改革发展需求信息的关联性，满足决策、管理和研究的需要。统计数据质量应严格要求，精益求精，增强责任意识，提高数据准确性、精度，高质量完成统计报表及分析工作。

(二)增强统计报表工作的反馈性。

反馈的对象有二，其一是指对统计报表质量的反馈，其二是对统计数据分析处理结果的反馈。

其一，统计报表工作是一项结果导向非常强的工作，工作过程难以考核、量化，工作结果的质量好坏却可以一目了然。增强统计报表工作的反馈性，经常性通报或是分析讨论统计报表质量情况，有利于提高工作人员工作积极性，对工作不足之处及时改进。

其二，由于受条件及能力的限制，基层经办机构对统计数据进行分析处理的质量不高，上级机构在收到统计报表后，经过分析处理，将结果反馈给下级经办机构，更有助于对基层养老保险事业发展提供建设性依据。

(三)努力提高基层经办机构统计工作人员素质。

加强对统计工作人员的培训，增强统计工作人员素质。一是加强统计法的培训，按照《统计法》的规定，基层单位向统计部门报送报表是其应尽的义务，不按时上报、屡次迟报、拒报就是违法行为，但在一些基层统计工作人员甚至极少部分领导的脑海里并没有这种法律意识，他们缺乏应有的统计法律法规知识，觉得迟报或不报报表也不会有多大问题。为此，必须加强基层统计工作人员统计法律法规知识的教育，增强他们的法律意识。二是加强统计专业知识的培训。从统计工作所需要的方法和技术层面来看，经常开展统计工作人员的业务培训，提高统计人员业务素质是必不可少的，统计部门或是上级经办机构利用年报或统计人员进行培训的机会，系统地讲授统计基本知识和机关养老保险基础报表，对基层经办机构报送报表和提高报表质量可以起到事半功倍的效果。

（四）提高统计分析报告质量。

统计分析报告是对统计数据整理、分析的总结性文件，是统计工作的最重要组成部分之一，其质量好坏对统计整体工作起到决定性作用。目前看来，机关事业养老保险统计分析报告应着重描述分析以下几个方面。

1、基金安全分析。通过各期基金收支、基金结余发展水平与发展速度的时间序列分析，对基金安全性做出分析。

2、结合业务开展情况分析说明基金收支增减变动原因，特别对增减变动较大的部分作出说明。

3、利用多种统计方法，有针对性的分析好普遍存在的焦点问题。

4、利用统计数据对业务工作进行总结。

统计，是一门技术性非常强的科学，利用好统计工具，能更透彻更贴切的看到问题的本质，对于机关事业养老保险工作来说，做好统计工作，利用好统计方法和提高分析能力，必能够为其改革发展提供目标方向和有力支持。

参考文献：

[1]张玉香.机关事业养老保险统计工作分析[D].湘潭大学，2018.

[2]马仁杰，谢诗艺，吴琼. 论机关事业单位养老保险统计工作的地位与作用[J].中国科技财富，2016.

作者简介：尹蓝华（1982年11月出生）性别：女，民族：汉族，山东省菏泽市人，毕业于山东科技大学，会计学专业，从事人力资源管理工作。