落实新时代乡村党建工作 推进乡村党建工作新实践

落实新时代乡村党建工作 推进乡村党建工作新实践

佟丽杰　

吉林省白城市洮北区委党校，吉林 ·白城 137000

摘要：新时期乡村振兴发展下，社会对乡村党建工作也提出更高的要求，作为推动乡村振兴的重要基础，乡村党建工作必须要不断创新、迎合时代需求。鉴于此，论文对当前乡村党建工作的作用和实践策略进行分析与研究。

Implementing the New-era Rural Party Construction Work and Promoting New Practice of Rural Party Construction Work

TONG Li-jie

(Party School of Taobei District Committee, Baicheng City, Jilin Province, Baicheng, Jilin, 137000, China)

Abstract: Under the development of rural revitalization in the new period, rural Party building work also puts forward higher requirements. As an important basis for promoting rural revitalization, rural Party building work must continue to innovate to meet the needs of the times. In view of this, the paper analyzes and studies the role and practical strategies of the current rural Party building work.

关键词：乡村党建；党建工作；乡村振兴；党建振兴

rural party building; Party building work; rural revitalization; Party building revitalization

1 引言

深入推进乡村振兴战略，关键在党，关键在党建引领。只有将党建作为引领乡村振兴的动力引擎，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，不断激发释放党组织的领导力、战斗力和向心力，将党建工作成果转化为乡村振兴的强大力量，才能真正确保乡村振兴战略在农村落地生根，把乡村振兴的美丽蓝图变成新时代农村改革发展的现实图景。

2 新时代乡村党建工作推进乡村振兴的作用

近年来，基层党组织在乡村治理中面临着上层积极推动与基层软弱涣散、动力不足的困境。必须把加强基层党组织建设作为贯穿乡村社会治理和基层建设的红线。要以提升组织力为重点，突出基层党组织在乡村治理中的政治功能；发挥党组织的引领作用，健全完善党组织领导乡村治理的体制机制。同时，要准确定位政府在乡村治理现代化中的重要作用，因地制宜探索乡村治理的有效实现形式，发挥农民在乡村治理现代化中的主体作用，不断壮大“新型农民”群体，使村民自治与乡村治理相得益彰；构建乡村治理法治保障机制，打牢乡村治理的法治基础；积极引导乡村经济组织和社会组织发挥聚合和润滑作用，培育乡村治理现代化的内生发展动力^[1]。

3 新时代乡村党建工作的发展策略

3.1 加强乡村基层干部队伍建设，发挥先锋引领作用

一是创新乡村干部工作。遵循“既要政治过硬，也要本领高强”的基本要求，选优配强村党组织书记，强化“领头羊”，提升整体农村带头人队伍。开展乡村振兴干部队伍培养之路，建立农村党员定期培训制度，创造性开展“派挂”干部工作，优化选派第一书记工作长效机制，推动县乡有关部门年轻优秀干部下沉到乡村振兴一线“接地气”，把到农村一线工作锻炼作为培养干部的重要途径，为乡村振兴打造一支“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的高素质专业化干部队伍。二是加强乡村工作队伍。按照“懂农业、爱农村、爱农民”的基本要求，加强“三农”工作干部队伍培养、配备、管理、使用，既要提高“三农”工作干部队伍的成效培训，也要加强“三农”工作干部队伍“一懂二爱”的综合素养，全面提升新时代“三农”干部队伍能力和水平。三是重视干部队伍思想观念的变化，强化实干担当意识，保持良好从政心态，激发干事创业、服务群众、推动改革、创新发展的动力活力，增强使命感、责任感，示范引领模范作用的充分发挥，强化党建引领乡村振兴的突出成绩，起到党员干部先锋模范作用。

3.2 加强组织建设，筑牢乡村振兴战斗堡垒

党组织是党的事业的领导者和实践者，是实现党的奋斗目标的重要保障和坚强力量。组织建设的基础在基层，所以必须要扎实做好抓基层、打基础的工作。农村基层党组织是党在农村的领导力量，是党在农村工作的全部基础，是联系群众的桥梁和纽带，是实施乡村振兴的指挥者、先锋队和战斗员。要实施农村带头人队伍整体素质优化提升工程，选优配强农村党支部书记，优先从返乡高校毕业生、复退军人、外出务工经商人员中选拔培养党员干部，重点从“道德贤人、管理能人、经济富人”中选拔培养村级党组织负责人，实行任期目标责任制与承诺制，打造一支有思想觉悟、有工作激情、有责任担当、有丰硕业绩的“四有”村支书；抓驻村第一书记，发挥其“尖兵”作用；抓广大党员，推行“党员积分制”，敦促其自富带富，引导脱贫。要健全完善管理制度和奖惩机制，严管与厚爱并重，既“从严治党”不迁就姑息，又关怀帮扶，解后顾之忧，保证党员集中精力干事创业。要延伸基层组织建设链条，把党支部或党小组建在产业链上，与农民群众同劳动，了解群众诉求，解决群众困难，更好地服务群众，增强党支部的凝聚力、吸引力。党员要亮明身份，承诺践诺，带头创业，带头致富，发挥“关键少数”的“头雁效应”，切实起到模范带头作用

^[2]。

3.3 以搭建平台为支撑，优化集体经济发展机制

创新党建服务平台，推行“村党总支+产业党支部+合作社”工作模式，进一步强化党建对经济的引领作用和对创业就业的组织保障作用。一是以优惠政策和优越发展条件吸引工商资本下乡。党建服务平台要主动作为，针对乡村振兴，在涉农产业扶持、税收优惠、项目申报、用地审批等方面给予专项支持，加大水、电、气、路、信息、能源等农村配套基础设施建设力度，使农村生活环境更加优美、生产条件更加便利，以此吸引更多工商资本下乡投资发展现代农业。二是以合理的利益联结机制吸引工商资本下乡。要引入股份合作机制，按照确员定股东、确权定资产、确股定归属、确管定经营的步骤，引导农民以宅基地使用权、耕地林地经营权、农作物、农机、劳动、技术、各级财政扶持资金等要素合理折价，入股由村（社）组织成立的专业合作社或乡土公司统一管理经营。三是以科学调控规范工商资本下乡。在资本下乡过程中，政府要加强政策引导和约束管理，要把对下乡工商资本的政策扶持与吸纳农户股份及分红情况挂钩，引导工商资本与农户形成利益共同体，避免“资本盈利、农户眼红”“资本政策投机、农户利益坐空”等现象。政府还要运用经济、法治等手段加强对工商资本的约束管理，如实施涉农项目保证金制度，防止下乡工商资本擅自改变土地用途、生产经营活动对农村环境和农业资源等带来损害。

3.4 改革党建工作，牢牢抓住关键，引领作风

一是要突出党组织的领导地位，落实党建工作职责。各级党组织要定期开展党委会议，用专题的方式来探讨农村党建工作新方式。通过党委号召、支委领头、党员行动、支部探讨的方式，积极传达学习党的十九大精神，增强“四个意识”。在完成各种重点工作的过程中，村干部要主动担责、迅速响应、带头冲锋，用实际行动展示出“向我看齐”的精神风貌。各支部需要主动“吹哨”，党员应当争取在最短时间内“报到”，形成“支部领、党员先、群众监”的工作理念。同时，各级党组织要善于利用“互联网”，通过“数字政务”、“互联网+党建”等多种信息化手段，对“党务公开”“村务活动”等实行全流程记录和分享，探索开放性、互动性、趣味性的组织形式，提升党建工作的活力和吸引力。二是要突显党组织的引领作用，营造良好氛围，使村风民风更加淳朴。建立健全“三个清单”（工作清单、责任清单、问题清单）制度，全面落实村书记抓党建的主体责任；用多种形式（如制作微视频）挖掘、宣传担当党员、感人群众等典型事迹，评选农村优秀、诚信党员，激发党员干事热情；以村规民约、党规党纪、民风民俗为抓手，教育村民在社会主义核心价值观下树新风、守规矩、重文明。

3.5 加强能力建设，提升乡村振兴实践本领

要强化问题意识，提升创新能力，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。要积极投身到乡村振兴实践中，做经济发展的带头人，做产业振兴的示范人，夯实乡村振兴经济基础。要有处理问题的能力、解决矛盾的本领、真抓敢管的水平，做好乡村治理，为乡村振兴营造和谐有序的环境。要着力加强乡村文化建设，挖掘农耕文化内涵，进行创造性转化、创新性发展，培育乡村特色文化产业，激发传统文化活力，提高乡村振兴的文化软实力，为乡村振兴提供精神文化支撑。要利用现有乡村资源，把握好特质个性，兼顾现实需要和长远利益，规划好建设好广大乡村，使之成为美丽乡愁的精神乐园。要树立绿色发展理念，搞好生态保护与环境治理，增强把“绿水青山”变成“金山银山”的能力，让绿色成为乡村的底色，彰显乡村宜居的本色，增添农民富裕的喜色。

4 结语

综上所述，中国共产党的领导地位和基层党组织在服务农村农业建设、推进美丽新乡村建设方面发挥着重要作用，进而以此为核心对农村农业的建设工作进行整合分析，针对具体的工作情况进行分析，构建科学合理的工作方案，突出工作效果，确保能在基层党组织党建统领作用下，明确乡村振兴战略落实方面的各个工作方向和工作要点，逐步构建完善的组织机构体系，推动乡村振兴事业的稳定前行。

参考文献

[1]钟国波.基层党建引领基层治理与乡村振兴的探讨[J].智库时代,2019(14):10-11.

[2]中共遂平县委党校高级讲师孙慧.加强农村基层党组织建设助推乡村振兴[N].驻马店日报,2019-04-25(003).