浅析预算管理在高职学校财务管理中的作用

浅析预算管理在高职学校财务管理中的作用

刘洪

连云港中医药高等职业技术学校，江苏 ·连云港 222007

【摘要】预算管理是高等职业教育财务管理工作中的重要组成部分，是各项经济活动的前提和依据。为了促使预算管理在高等职业教育财务管理中发挥作用，保证高职学校资金科学、精细、合理使用。论文以高职学校财务预算管理为主要出发点和中心点，针对高职学校财务管理中存在的问题，对预算管理在财务管理中的作用进行浅析。

【Abstract】Budget management is an important part of financial management in higher vocational education, and it is the premise and basis of economic activities. In order to promote the budget management to play a role in the financial management of higher vocational education and ensure the scientific, precise and reasonable use of funds in higher vocational schools. This paper takes the financial budget management of higher vocational schools as the main starting point and the central point, aiming at the problems existing in the financial management of higher vocational schools, analyzes the role of budget management in the financial management.

【关键词】预算管理；高职学校；财务管理

【Keywords】budget management; higher vocational schools; financial management

1 引言

预算管理作为高职学校财务管理的重要范畴，在高职学校财务管理中具有越来越突出的作用，越来越多的高职学校针对财务预算管理给予了高度的关注和重视。而且随着国家不断加大对教育的资金投入，高职学校资金管理的难度也与日俱增。预算管理作为调动高职教育内部积极性，提高资金使用效益的关键，贯穿于高职预算编制和执行的全过程，更加成为高职学校加强关注与研究的对象。文章针对高职学校财务预算管理中存在的问题，对预算管理在财务管理中的作用及相应的应对策略进行浅析。

2 高职学校财务预算管理中存在的问题

2.1 预算管理观念淡薄

预算管理观念淡化是高职学校财务管理中预算管理存在的主要问题之一。如何强化高职学校管理者的财务预算管理意识，提高高职学校财务预算的执行力至关重要。而目前在大多数高职学校当中，或多或少都存在对预算管理重视力度不够的问题。预算管理观念的淡薄，在日常的财务管理工作中，并没有全面贯彻和执行预算管理机制。对事业计划缺乏长期规划，导致编制预算缺乏长远性、科学性和连续性，仅仅是为了解决当前亟待解决的问题，保证年度的资金需求，从而偏离高等职业教育的中长期发展规划，影响高等职业教育事业的健康长远发展。

2.2 预算编制体系缺乏科学性

目前，高职学校财务预算管理普遍缺乏科学、合理、有效的财务预算编制体系。许多预算编制体系往往是制定者根据自身的过往经验等较为主观的标准来制定的，可能对于现实对象并不是很了解，因此，其制定成果在一定程度上缺乏严谨性与合理性，甚至不能很好地与实际相契合。而且有些高职学校内部管理者对于多数高等职业教育编制经费预算没有使用比较科学方法，依旧采用传统预算法，进而加剧预算编制的不科学性。学校对预算项目的不够重视，使得相关部门对预算数据收集不全面，严重影响了预算编制体系的完善性。

2.3 预算执行程序不严格

有些高职学校在预算执行与管理的过程中缺乏组织性，使得组织职能没有得到全面的发挥，存在不少随意增加和调整预算项目、擅自扩大预算资金支出范围和提高开支标准、改变预算项目资金用途和使用方向等不良现象。再加上其管理目标不明确，执行程序不严格，不能较好地按照下达的预算进行日常管理与控制，使得整个执行过程无序、混乱，预算管理的作用也无法发挥出来。因此，管理者及其财务工作者树立良好的预算管理意识，然后才有严格执行预算程序的过程与行动^[1]。

3 预算管理在高职学校财务管理中的应用策略

3.1 加强对财务预算管理的重视，树立正确管理理念

要想真正发挥预算管理在高职学校财务中的作用，首先应当加强高职学校对其的重视。而许多高职学校对预算管理不够重视在于没有真正地了解预算管理的实质。高职学校可以通过培训的方式，灌输预算管理理念，强调重视预算管理的重要性，让预算管理理念深入人心；还可以通过发放预算管理相关书籍提升财务工作者的管理能力与职业素养，让更多财务管理工作者能够意识到开展财务预算管理的重要性和可行性。甚至可以为其制定专门的赏罚机制，通过在相关财务管理条文中增设预算管理板块，并且加入财务预算管理考核内容。对积极响应预算管理及提出合理建议者给予适当奖励，对不重视财务预算管理的行为或者存在怠工疏忽问题的，及时给予针对性地处理与适当惩罚。这些措施在无形之中提升了预算管理在高职学校财务工作中的地位，对于改变过去预算管理注重资金分配的片面观点和预算管理只是财务部门一家之事的错误观念有重要作用，同时，还能集思广益，科学决策，民主监督，充分调动高职学校各预算责任单位的参与积极性，突出预算管理高职学校财务管理中的中心地位，对于高职学校对资金的合理使用有着长远意义^[2]。

3.2 建立科学的预算编制体系

建立科学的预算编制体系是有效发挥预算管理作用的重要基础。除了需要高职学校加强重视，还需要其负责主体财务管理者不断提高自身的工作能力与责任心，对每次的收入支出都有记录，保证预算编制体系有全面的数据作为支撑。同时，高职学校财务预算编制体系的完善，必须要紧紧结合高职学校目前的实际情况，不能固步自封，也不能激进浮夸，只有立足于高职学校的实际情况，才会将预算管理的效益与价值充分体现出来^[3]。在工作开展过程中，对于财务管理工作每一步管理内容的实行，要强化管理意识，重视日常的财务工作，对于有违背事实的财务工作要严肃处理。高职学校可以定期组织召开预算责任单位主要负责人和全体财会人员参加的学院预算工作会议，学习财政、教育等主管部门预算的文件精神，对针对学院预算进行动员部署，提出明确的工作任务和编制的具体要求，并采取自上而下、自下而上、上下结合的编制原则。

3.3 加强对预算管理的监督

对于预算执行程序不严格的问题，需要各方协作加强监督管理。高职学校应当建立完善的监督管理制度，要求管理者明确预算执行目标，完善日常财务汇报工作。每周或者每个月针对财务部门的预算管理执行情况，要求部门财务工作者书写财务预算心得体会与执行感想，汇报财务预算工作进展与情况。同时，定期对其进行财务预算管理方面的工作考核，并以财务预算执行工作为主要评价指标，对于执行情况好的部门进行奖励，对执行情况不佳的部门进行相应工作调整和处理。财务部门本身要做好事前把关，认真审核各项预算责任单位所发生经济业务以及原始凭证的合法性，对不符合预算管理制度和预算审批程序的支出，一律不予办理财务借款和报销手续。更要做好事中控制，定期或不定期检查预算执行情况。及时对预算执行情况进行统计、汇总和分析，尽早发现差异，找出原因加以控制，让预算单位责任人把握其整体预算执行情况，实现预算的过程管理。做好事后分析和考核，财务部门在预算年度终了时，结合财务决算的编制，对年度预算的执行情况作出详细分析说明及评价，对存在的问题查明原因提出整改及处理意见，从而实现自我监督自我进步^[4]。

4 结语

随着高等职业教育体制改革的不断深化、强化、细化。预算管理已成为高职财务管理的核心，是确保完成各项教育事业计划。再加上高职学校是各类专科学校和中专学校转轨，合并而成的院校，思想认识不完全到位，师资教学力欠缺，政府投资较少，存在的不稳定性较强，更加使得其财务上的预算管理极为重要。因此，高职学校各级领导和被领导者要充分认识强化、细化赢职院校经费预算管理在财务管理工作的中的重要性和必要性，面对高职学校财务预算管理中存在的观念薄弱、编制体系不科学及执行程序不严格等问题，应当采取恰当的举措，正确处理好改革发展、稳定与预算管理的关系。逐步建立完善预算管理、运行和监督体系，为高职学校创造良好的经济运行环境，推进高等职业教育又好又快地发展。

【参考文献】

[1]石文慧.高职学校财务管理体系构建中全面预算管理的应用[J].环球市场信息导报,2017(2):51-52.

[2]孟彬.浅析高职学校的财务预算管理信息系统的设计与开发[J].广东蚕业,2017,51(7):49.

[3]佚名.高职学校全面预算管理模式浅析[J].纳税,2018,12(24):169.

[4]蔡玥.论新时期高职学校财务管理的现状与解决途径[J].经贸实践,2017(9):170.