城市大面积停电事件防控措施研究

城市大面积停电事件防控措施研究

程硕

深圳供电局有限公司 广东深圳 518000

摘要：电网运行面临种种风险和危害，提高大面积停电指挥协调及处置能力，确保抢险救援和复电工作有序开展，最大限度恢复电力供应、减少财产损失，保证电力公司正常的生产经营秩序，维护社会稳定和人民生命财产安全，探讨城市大面积停电防控措施具有重要意义。本文对大面积停电防控措施制定进行研究，从管理层面提炼归纳控制措施及注意点。

关键词：电网；大面积停电；防控措施

1 引言

大面积停电事件是指由于自然灾害、电力安全事故和外力破坏等原因造成区域性电网、省级电网或城市电网大量减供负荷和大量供电用户停电，对国家安全、社会稳定以及人民群众生产生活造成影响和威胁的事件。为做好大面积停电的防范与处置工作，提高大面积停电指挥协调及处置能力，确保抢险救援和复电工作有序开展，最大限度恢复电力供应、减少财产损失，保证电力公司正常的生产经营秩序，维护社会稳定和人民生命财产安全，探讨城市大面积停电防控措施具有重要意义。

2 城市风险分析

电网运行面临种种风险和危害，防治大面积停电，首先需要对管控区域风险进行分析。主要考虑以下方面：

自然灾害：台风、暴雨、雷电、山火等风险。

外力破坏：高温、多雨、潮湿、污染、山火等环境易对长期暴露的电气设备造成损害，从而引发设备故障。同时人为破坏、盗窃等也导致电力设施经常遭受破坏。如关键设备损坏将加大引发大面积停电事件的风险。

运行风险：主网架分区分母等特殊方式运行的风险、同塔多回、同沟多回或核心区域终端供电方式的风险、关键设备故障或配合停电削弱主网架强度的风险、保护或安自装置不正确动作的风险、自然灾害造成严重破坏的风险。此外，还存在因黑客及恶意代码攻击、系统失灵等导致电力监控系统误调、误控或电网失去监控的风险，以及误调度、误操作、误整定等人为失误带来的风险等等。

3资源分析

对电网企业可用应急资源进行分析，是开展应急工作的前提。应从以下方面进行分析：

3.1 内部应急力量

（1）企业内部的应急抢修队伍和专家力量。

（2）调度（通信）系统内各专业专家及技术人员组成的技术力量。

（3）与企业长期合作的技术力量雄厚、装备先进、安全作业记录良好的施工基建单位，可作为网内灵活调动的救援队伍。

（4）企业内部运行及检修人员、行政管理人员、后勤保卫人员。

（5）企业应急储备物资在内的所有库存物资、在建工程物资、紧急采购物资及的发电车、通信装备、交通工具、维修工具、照明装置等装备。

3.2 外部应急力量

（1）各类施工、设计抢险队伍。

（2）所在地气象、水利、林业、地震、公安、交通、消防、运输、国土资源、武警部队、医疗等部门和单位的相关资源。

（3）设备制造厂家及其技术服务人员。

（4）可利用的其它企事业单位人力和物力资源。

（5）供应商库存物资、施工单位的起重机械、维修工具等物资和装备资源。

（6）通过与政府、企业事业单位的物资保障部门进行协调可资利用的各种物资和装备。

4 预警监测措施

应建立健全与气象、水利、林业、地震、公安、交通运输、国土资源、工业和信息化等政府部门的信息共享机制，及时分析各类情况对电力运行可能造成的影响，预估可能影响的范围和程度。风险监测重点应考虑以下方面：

（1）自然灾害及相关气象信息，以及对电网运行造成的影响。

（2）电网运行方式薄弱点和方式发生变化后发生永久故障的风险。

（3）发电燃料严重短缺引起电力供应严重危机。

（4）直调发电设备遭受严重损坏或强迫停运。

（5）年度运行方式中界定的关键、重点及导致二级及以上电力安全事件风险的变电站、输变电一次设备遭受严重损坏或强迫停运。

（6）全网设备家族缺陷、老化故障的分布及管控情况。

（7）国家能源局南方监管局或政府相关部门发布的大面积停电事件预警。

（8）其它威胁电网安全运行的危害因素。

5 大面积停电事件防控手段

5.1灾情监测及资源准备措施

电网企业应密切监测有关信息并发布预警，通报灾害情况及发展趋势，组织做好应急队伍、物资等资源的集结和调用准备。应急队伍准备方面，在灾情发生前提前梳理可调配内外部应急队伍，第一时间将预警信息发至已签订抢修框架协议或有应急联动关系的外协单位联络员，要求做好驻守待命准备。内部应急队伍进入紧急战备状态，安排专业人员做好进驻重要变电站进行值守的准备。应急物资装备准备方面，根据灾情预测，组织开展应急资源需求分析并提前做好仓储配送准备工作。同时提前与相关设备厂家协调和沟通，做好应急状态下应急物资调配支援准备。对应急发电车、发电机等应急物资装备进行检查，提前准备装备所需的燃料，确保应急处置时物资装备工况优良，处于随时可用状态。

5.2 充分利用信息化手段丰富可视化效果

针对各种突发事件的造成大面积停电时间，开展事故预想，优化应急指挥中心可视化展示效果，为应急指挥决策、内外信息发布提供支撑。

可利用调度系统、客户服务系统、微博等组建电网同步信息交互系统，实现主网-配网-客服全景可视信息集成。可利用应急信息工作群等进行信息交互，将应急队伍到位情况、应急资源调动情况以及现场处置照片实时回传应急指挥中心。

5.3 科学开展调度应急处置，保障电网安全稳定

调度员驾驭大电网的素质与能力尤为重要。通过实战演练、应急培训等方式，加强调度员应急处置能力。确保在事件发生后，演练调度员能冷静分析，并采取合理的手段按照预案开展处置。

一是熟悉电网风险点。在故障发生后，能够迅速锁定故障范围，合理采取强送措施，尽快恢复网架可靠性。

二是熟悉事故应急预案，在设备永久故障且试送失败后，依据事故应急预案通过网架方式转换提高可靠性。

三是及时将故障信息和应急处置动态传递至公司领导、应急指挥中心、总调、相关部门（单位），在大面积停电处置工作中，应规范大面积停电应急预案信息报送。

四是调度员面对大型停电事故，需合理安排值内分工，多重事故时，对变电站的复电顺序主次分明，对重要用户的复电高效处理。

5.4 制定抢修方案，及时隔离故障设备

设备故障造成大面积停电后，第一时间组织人员赶赴现场检查分析，获取第一手现场资料，为应急指挥和后续应急处置提供可靠的故障数据支持。紧急确定抢修方案，明确故障设备隔离方式，协调沟通应急物资储备情况，在确保安全的前提下尽快恢复正常设备送电。形成应急抢修的应对模式，提升应急处置能力。

5.5应急联动联动机制建立原则

一是确保内部联动运转顺畅。各专业应及时开展会商，分析研判停电范围、社会影响等各方面的信息，合理调配各种应急资源，指挥各成员开展应急联动，确保大面积停电后的先期处置、电网恢复、隔离抢险等应急工作有条不紊地开展。

二是确保政企联动机制运转顺利。电网企业在启动应急响应后根据预案应立即向市电力应急指挥部办公室提出响应启动建议，主动争取政府部门调动应急资源联合开展应急处置。在交通、医疗等方面根据需求及时争取政府有关部门援助。

6 结束语

造成电网大面积停电事故风险因素较多，本文从电网大面积停电防控措施的制定过程出发，从管理上归纳总结。通过有效的管理措施，可预防大面积停电事件的发生，降低大面积停电事件的危害。

参考文献

[1] 《中华人民共和国安全生产法》

[2] 《中国南方电网有限责任公司大面积停电事件应急预案》

[3] 《深圳市大面积停电事件应急预案》

[4]邱实.推进预案修订演练加强应急体系建设[J].国家电网报,2016（5）

作者简介：

程硕（1989-），男，本科，工程师，具有电网应急管理、设备设施管理及项目管理等工作经验；Email:alanseek@126.com。