南宁市城市桥下空间开发利用研究

南宁市城市桥下空间开发利用研究

谢惠静

广西城乡规划设计院高级工程师广西南宁 530022

[摘要]：城市桥梁在城市范围内，跨越江河湖泊，跨越城市道路和铁路等交通线，服务现代化立体交通的城市基础设施和空间格局的有机组成部分，这些桥梁缓解了城市的交通压力，也形成了大面积可利用的桥下空间，但一直以来，人们较多地关注立交桥的交通功能，对桥下空间的合理利用与设计却缺乏足够的关注 ,使其成为了城市中的一个“灰色空间 ”。

[关键词]：城市桥下；空间开发；合理利用

城市建设由土地的粗放式使用、外延式发展向集约化、精细化发展转变。由于在高效率容纳城市功能、集约化使用土地．建设节约型城市等方面具有自身特有的优势和特色。城市桥梁在城市范围内，跨越江河湖泊，跨越城市道路和铁路等交通线，服务现代化立体交通的城市基础设施和空间格局的有机组成部分，这些桥梁缓解了城市的交通压力，也形成了大面积可利用的桥下空间，但一直以来，人们较多地关注立交桥的交通功能，对桥下空间的合理利用与设计却缺乏足够的关注 ,使其成为了城市中的一个“灰色空间 ”。

南宁市作为一座邕江穿越而过的现代化城市，随着城市用地发展的延伸和交通方式的更新，相继建设了大量的桥梁。伴随着桥梁的建设，桥下空间也随之形成并迅速增多，成为城市范围内一种新的土地立体化开发路径，其利用与传统的平面空间既有联系，更有联系，如何对其进行合理，有序的开发利用，是考验城市管理水平的重要课题。

1、南宁市桥下空间的利用现状

国内立交、高架桥桥下空间利用形式一般以绿地为主；随着国内汽车的普及，停车场的利用形式开始得到重视，但比例不大；其他形式的利用不多。根据南宁市已建立交桥的调查情况并结合立交桥的现状，总结出南宁市桥下空间存在以下问题：

（1）大量空间浪费。

（2）利用形式单一。表现为高架桥桥下空间利用形式一般以绿地为主。下面右图还是一个比较连续的立交桥底空间，长度约有150米，宽25米，空间可利用程度非常大。

（3）空间灰暗压抑。高架桥底部大面积裸露混凝土，且市区内多数高架桥接近建筑物，阳光无法直接照射高架桥桥下空间，使得城市整体基调呈灰暗，空间使人们感到压抑难受。

（4）空间缺乏规划。由于高架桥桥下空间长期缺乏规划，空间往往被私人违规占用，不仅使得空间凌乱，而且对桥上车辆的行驶构成威胁；既使合法利用，也由于缺乏有效规划，使得本来压抑的桥下空间更显拥挤不堪。

2、桥下空间的利用方案研究

合理利用城市立交、高架道路形成的桥下空间，对于充分利用道路空间资源、节省城市土地资源具有重要现实意义，也越来越引起人们的关注。根据前述桥下空间形态因素分析，明确桥下空间利用的类型，主要有以下五大类，同时为不可预知的需求预留弹性空间。

（一）交通设施类

（1）公共汽车站（场）

建议将一些桥底空间较大（≥2000m³），净高不小于4.5米，且具备配套的市政服务类设施（水、电、污），周围交通较为便捷的立交桥发展为公共汽车站（场）。根据其周边的用地功能及主要人群构成，可安排一些室内短途公交车终点站，服务周边市民及前来此地的游客，绿化植物配置应选取观赏性强，能够吸收公共汽车所排放的尾气（二氧化碳、二氧化硫和一氧化碳）及汽车烟尘的植物，在美好环境的同时起到净化空气的作用。

（2）公共自行车停保场

公共自行车停保场所需面积较小，对于桥底净空要求不高，一般大于3.8米即可，同时对市政服务类设置没有硬性需求。建议将一些桥底面积较小（200m³～500m³），净高较低（3.8m左右）周边有居住及商业用地，地铁站点，交通便利的立交桥底发展成为公共自行车停保场。因为公共自行车一般会大量停放在地铁站的附近，作为换乘需要，所以适当开发利用地铁站点附近作为公共自行车停保场十分必要。

（3）社会公共停车场

在城市中心区域，市民对于停车有较大需求，特别是在居住区、商业区以及一些医疗教育机构附近。建议将人口密度较大的区域（居住、商业、教育、医疗）周边的立交桥底空间开发作为社会公共停车场，解决城市中心区域停车位较为紧张的现状。社会停车场要求桥底空间较大（≥1000m³），净高适中（4.0米以上），周边交通便捷，对于市政设施没有硬性需求。

（二）、城市管理类

（1）市政配套停车场

建议将一些位于城市边缘区、远离城市居住密集区、车流与人流较少、桥底净高高、桥底可利用空间较大的立交桥的桥底空间作为市政配套停车场来发展利用。按照市政配套停车场的相关需求，因地制宜布置安排市政维护、应急抢险、环卫、绿化、照明灯市政配套停车场等使用。停车场建设应当满足相应的规范要求，标识清晰，做好安全隔离措施，做到车辆进出方便。

（2）管理用房

建议将一些桥底空间小，可达性良好、水电污等基础设施基本完善、车流和人流较少或容易发生拥堵的立交桥的桥底空间作为管理用房来发展利用。按照区位条件和桥底空间大小因地制宜安排市政维护、应急抢险、桥梁养护管理、交通管理、环卫、绿化、照明、城市督导等配套管理用房和交通岗亭、城市管理岗亭、桥梁监控中心来使用。可结合市政配套停车场来布置，管理用房做到高效集约，位置显眼，建筑尺寸与立面风貌与立交桥及周围环境相协调。

（3）设备仓库

建议将一些桥底空间大、位于城市快速路交通便捷地区、远离居住和商业等人口密集区、车流与人流相对较少的立交桥底空间作为管理用房来发展利用。按照区位条件结合管理用房、市政配套停车场因地制宜的布置市政维护、应急抢险、交通管理、绿化、照明等配套设备仓库来使用。设备仓库要满足相关的消防、疏散、防毒、防爆等规范需求，保证车辆出入方便，标识清晰，做好周边道路的隔离措施，避免外来车辆误入。

（4）小型便民服务网点

建议将一些桥底空间较大、靠近市民生活区、水电污设施基本健全，步行方便到达、且周边缺乏必要的便民服务功能点的桥底空间作为小型便民服务网点来利用，增加便民服务设施的覆盖率，填补周边居民的需求。按照立交桥周围的居民、业态、服务网点构成，因地制宜布置政务服务类（包含办理水、电、气、宽带、有限电视缴费等非行政审批类及计生、社保、民政、工商、税务、民警驻点等政务服务）。

（三）绿化休闲类

（1）城市绿化

建议将桥底空间可利用空间较大、周围都为居住片区、车流量较少或一般、与城市公园绿地和绿道相驳接的桥底空间作为城市绿地来发展利用。按照其居住片区的主要人群和空间用地条件，因地制宜安排运动型绿地、防护性绿地和景观美化型绿地等使用，作为公共资源服务与市民。

（2）休闲场所

为了改善环境和景观，给市民创造良好的生活休憩环境，可以在高架桥桥下设置绿地，或者创造景观。其内容可以是文化历史，也可以是游园，在其中安插必要的休憩设施和园林小品，例如亭、廊、花架、健身器材、桌椅等。它将都市的文化文明与现代桥梁技术结合在一起，贵在自然、充满生机、富有文化艺术性，使人从喧闹的环境中解脱出来，回归宁静清新、赏心悦目、宽松和谐的自然环境。

休闲场所需要尺寸无具体规范要求，但应结合周边用地情况进行设置。

（四）体育活动场所

在城市居住区往往缺乏足够的体育场所，可在靠近居住区的高架桥下，根据周边环境差异，适当设置建筑型或开放型的体育活动场所供周边居民使用。将桥下空间改造为足球场、篮球场、羽毛球场、溜冰场等，不仅为周边的居民提供足够的活动场所，而且为运动爱好者提供廉价场地。

立交桥下的宽度一般都能满足要求，净空一般为5米~6米以上，可适当做一些场地调整进行设置。

（（五）商业使用

在城市高架桥桥下空间内，在高度、宽度等方面达到的要求时，可以考虑建筑需求。例如在商业区可以利用高架桥桥下做商业或者商业公司办公地点，从而使其与原有街道一侧构成一个两侧封闭的亲切的街道空间。高架桥下聚集众多小商铺或小超市，不仅充分利用桥下这一特殊空间，而且与周边环境形成亲切的街道空间。封闭的建筑空间还可以作为城市办公、环卫、储藏空间等。

现代社会是一个信息社会，信息占有度越高，所获取的相应价值就越大。在高架道路的有效地段做广告便是一种常用的宣传手法。根据高架桥结构等特点，可在桥墩等桥体部位设置商业广告。利用广告及服务的收益为高架桥环境养护和管理提供一定的改造资金，减少政府专项资金支出。

3、结语

在现代城市中，人与人之间的交往需要更多的公共空间，但城市的用地紧张，桥下空间逐步受到重视。桥梁空间逐步被开发利用，且利用形式多样化。与周边环境结合，开发利用更有序，组织更合理。桥下空间利用逐步规范化，管理更科学。通过合理的利用桥下空间，将南宁市桥下空间建设成为安全、美观、实用的公益场所，弥补城市公共功能的不足，创造良好的社会效益，让桥下空间成为南宁市靓丽的风景线。

参考文献：

1、董国良，张亦周.畅通城市论:21世纪城市交通与城市规划[M]，中国建筑工业出版社，2005.

2、陈志龙，王玉北.《城市地下空间规划》.东南大学，2005.

3、谢旭斌.《城市桥下空间利用的利用与设计》1002-2031（2009）12-0097-05.

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