安全生产事故应急管理体系建设研究

安全生产事故应急管理体系建设研究

李鑫

大庆市红岗区应急管理局 黑龙江 大庆 163511

摘要：随着社会经济的不断发展以及生产力的不断提升，我国近年来的生产事故发生率呈越来越高的趋势。当前的企业生产大多只注重生产结果和经济收益，对于生产过程中的生产安全关注的较少，这种陈旧的观念在很大程度上增加了生产事故的发生率，而安全生产事故应急管理体系的出现则有效的降低了安全生产事故的发生率，促进了企业的顺利发展。

关键词：安全生产事故；应急管理体系；研究

前言

随着生产方式和生产力的变革和提升，当前的物质财富也得到了较大的提升。而物质财富的提升最终也让安全风险系数不断增加，这些因为技术缺陷导致的事故和因为人为漏洞造成的偶发事故等一系列安全风险，不仅对企业经济收益和人身安全等方面造成了影响，在一定程度上也威胁着现代文明的发展。在这样的情况下，建立健全高效的安全生产事故应急管理体系势在必行。

1安全生产管理的重要性

在企业运行过程中，安全生产的管理工作是企业管理的重要部分，而不合理的安全生产管理则是导致企业失败的重要原因。高效的安全生产管理不仅能打造企业的可持续发展观，在很大程度上还能提升企业的经济效益。在当前的企业生产管理过程中，大多的生产事故来源于安全生产管理工作的管理缺陷和管理失误。因此，企业运营过程中的安全管理应施行横向到边、纵向到底的管理模式。

2安全生产事故应急管理的概述

2.1管理特点

安全生产事故应急管理具有救援时间紧迫、救援方法专业和救援流程复杂三个特点。在出现安全生产事故时，迅速的事故处置不仅能确保人员的人身安全，在很大程度上也能让事故的风险源得到控制，防止事态扩大。在进行安全生产事故救援时，专业的救援方法能快速的抑制事故发展，使事故的危险程度降低^[1]。而事故应急管理中救援流程的复杂性，则是因为一旦企业出现安全生产事故，从事故前期处置开始一直到恢复等多个阶段中都涉及众多部门，其中较为常见的分别包括公安、交通和环保等多个部门。

2.2管理目的

进行安全生产事故应急管理的最终目的，是在生产过程中保护劳动者的安全和健康。在进行安全生产事故应急管理的过程中，对职业中毒和职业病进行有效的控制，能确保劳动者的人身安全健康。另外，劳逸结合也是安全生产事故应急管理过程中的重要部分，劳动者具有充分的休息时间能确保工作精力的充沛，在很大程度上有效的降低了生产过程中因为人为原因导致的安全事故发生率，促进安全生产的有效性。

2.3管理意义

在企业生产过程中进行高效的安全生产事故应急管理工作，对企业员工的人身安全和企业的未来发展都具有重要意义。除此外，高效的安全生产事故应急管理不仅能巩固社会安定和稳定政治环境，还能对劳动力进行有效保护，使各行各业的经济劳动力资源得到均衡发展。另外，进行安全生产事故应急管理在一定程度上能有效降低社会财富和社会经济的损失。

2.4转变趋势

相较于传统安全生产事故应急管理中保护公共财产的救援原则，随着社会的发展，当前的安全生产事故应急管理原则已经转变为保护人员生命安全的生命至上原则。在快速发展的信息时代，安全生产事故应急管理的救援信息从原有的被动公布转变为主动发布，深入且透彻的报道，能正确引导社会舆论，为高效的应急救援进行提供便利^[2]。随着市场经济结构的完善和发展，目前的安全生产事故应急管理救援主体从只有政府主导的单一模式转变为综合模式，当出现安全生产的应急事故时，救援模式为政府主导、社会协同、个人参与的综合救援模式。

3安全生产事故应急管理的应用原则

以人为本和安全第一是当前安全生产事故应急管理工作的应用原则，处理事故时应先确保人身安全才能开始进行相应的事故救援措施。在进行事故应急处理的过程中，如果事故中出现人身伤亡，首先应及时对伤员进行救治和安排，然后再进行财产保护。高效的安全生产事故应急管理工作，首先要进行应急预案体系的建立和完善，在进行事故应急管理的预案体系建立时，应确保预案体系达到“纵向到底，横向到边”的要求，既从国家到基层单位都无断层，每个突发公共事件都有专门部门管理并相互衔接和细化，如此能防止出现各项规定不明确和不具体且出现照搬照套的现象，促进事故应急管理规则能顺利进行。其次是要进行应急管理体制的建立和完善，高效的事故应急管理体制必须具有统一且坚强有力的指挥机构和健全高效的专业队伍，同时还需充分发挥人民解放军、武警、预备役民兵等机构的重要作用，如此能有效确保事故应急管理工作的安全性和稳定性^[3]。再次是要进行应急运行机制的建立和完善，应急运行机制的组成包括监测预警、信息报告、应急决策和协调、资源配置和征用、城乡社区管理等内容。最后则是要进行应急法制的建立和完善，高效的应急法制能确保应急管理工作建设的法制化，使整个应急管理工作达到依法行政的目标，促进事故应急管理工作的顺利进行。

4建立安全生产事故应急管理体系的重点

4.1全程管控安全风险

有效的安全风险评估是建立健全且完善的安全生产事故应急管理体系的重要部分，安全风险的准确评估和论证，不仅有利于高危项目的审批，在很大程度上还能降低安全生产事故的发生率。有效的安全风险评估和管控较为常见的方法是在城乡的规划布局、建设以及管理等方面进行风险分析，如此能有效促进

企业的安全生产标准化建设，确保企业的生产经营秩序，促进事故应急管理工作的顺利进行。

4.2排除安全隐患

排除安全隐患能有效降低安全生产事故应急管理工作的难度，而需要重点排除安全隐患的行业包括煤矿、道路交通、建筑施工等。在这些行业中进行有效的安全隐患排查，在很大程度上能有效减少安全生产事故的发生，促进企业人身安全和经济效益的顺利发展^[4]。高效的安全隐患排除，能让企业在出现安全生产事故时达到自查、自改、销号的封闭管理，促进应急管理工作的顺利进行。排除安全隐患，除了企业自身的努力外，应用相应的科学技术进行事故风险排查也是较为常用的办法。将科学信息技术和安全生产风险评估进行结合，除了能降低安全生产事故的发生率外，还能有效提升安全生产的科技支撑能力，促进企业的顺利发展。

4.3借助社会力量

当企业遭遇安全生产事故时，借助社会的力量能有效的降低事故损失，使企业经营秩序能快速恢复。借助社会力量的企业安全事故应急管理工作，其处理原则是市场主导、企业自救、政府推动、社会参与。借助社会力量进行企业的安全生产事故应急管理工作，不仅能增加事故应急管理工作的技术资源和提升专业能力，在很大程度上也提升了企业的安全生产监管力度。

5结论

安全生产事故的应急管理在企业顺利运行的过程中占据着重要位置，高效的事故应急管理体系，不仅降低了企业安全生产事故的发生率，在很大程度上也提升了企业人身安全和企业社会发展力度。本文中对安全生产过程中事故应急管理的概述、应用原则和重点等内容进行了简单总结，以期对未来我国的安全生产事故预防和处置提供相应帮助。

参考文献

[1]王海军.大力提升生产安全事故应急处置能力[J].劳动保护,2018(1):24-25.

[2]张金山.安全生产事故应急管理体系建设问题的研究[J].神华科技,2017,15(12):5-9.

[3]陶继新,李文平,和锋刚,etal.可视化管理在应急体系建设中的实践与应用[J].化工设计通讯,2018(5)172-172.

[4]何兵.企业生产安全事故应急预案优化实践[J].劳动保护,2019(2)92-95.