广西扶绥县城乡体育设施专项规划编制思路研究

广西扶绥县城乡体育设施专项规划编制思路研究

黄景有

广西旅游规划设计院 广西 南宁 530012

摘要：本文对广西扶绥县城乡体育设施专项规划的编制进行研究，分析了扶绥县编制城乡体育设施专项规划的背景和体育发展现状，提出了规划编制的主要内容和发展思路，对发展扶绥县体育产业，实施“体育+”战略，实现体育产业化，促进经济增长有重要作用，希望对各地区城乡体育设施的规划的有一定的帮助和借鉴作用。

关键词：扶绥；体育设施；体育产业；规划思路

1规划编制背景分析

1.1全民健身上升为国家战略，城乡体育转型发展前景广阔

随着近年来的发展，“全民健康”与“全面小康”日渐成为我国发展战略中不得不提的关键词。习近平总书记提出“把人民健康放在优先发展的战略地位”，强调“没有全民健康，就没有全面小康”，坚持建设体育强国的战略定位，深入推进全民健身国家战略，促进群众体育、竞技体育、体育产业、体育文化等领域全面协调发展。自此全民健身上升为国家战略，城乡体育转型发展前景广阔。

1.2广西建设体育强区，推动城乡体育设施建设

广西推进健康广西建设及打好体育翻身仗，重振广西体育雄风战略。广西区政府与国家体育总局签署共建广西体育强区战略合作协议。共建体育强区上升为广西区政府层面统筹推进工作。为在实施层面切实落实体育强区建设工作，2018年自治区体育局联合住房城乡建设厅、国土资源厅联合发文的《关于全面开展城乡体育设施专项规划编制工作的通知》要求全区各市县开展城乡体育设施专项规划编制工作。因此，各地编制城乡体育设施专项规划是落实广西体育强区战略的重要工作基础。

1.3扶绥县急需编制体育设施专项规划，推进体育事业健康发展

扶绥县近些年来在体育活动组织上取得了长足进步，举办了一系列体育赛事和活动，积极推动群体工作开展，不断提高全民健康水平。虽体育设施建设积极度高，但仍存在体育设施分布不均衡、体育设施用地保障不足、体育产业融合发展度不高等问題，特別是基层公共体育设施建设方面差异性大、零散分布且无统一规划，普及度需要进一步提升，因此亟需编制城乡体育设施专项规划，指导和规范城乡体育设施的规划和建设。

2扶绥县城乡体育发展现状

体育场地方面，根据2019年扶绥县体育场地调查结果，截止2019年7月，扶绥县共有2268个体育场地，体育场地面积达78.08万㎡。现有体育设施包括:篮球场、足球场、田径场、羽毛球场、气排球场、游泳池、乒乓球台以及室外健身器材等。

体育活动方面，每年依托“全民健身·健康广西”、“全民健身日”、“壮族三月三”等重大节日，广泛开展足球、篮球、龙舟、气排球、乒乓球、投绣球、打陀螺、板鞋竞速、舞龙舞狮等群众体育和民族体育。

体育产业方面，体育产业有所发展，但目前中心城区体育产业与其他产业融合程度不高，没有体育产业聚集区域，乡镇休闲体育产业发展缓慢，体育产业的发展潜力仍待发掘。

城乡体育设施主要有以下问题：一是县级公共体育设施缺乏，现状县级体育设施类型单一、设施陈旧、规模不足、利用率不高、不系统。以目前的体育设施情况，难以承办省级、市级等大型体育赛事。二是社区级公共体育设施配置不足，存在着许多老旧小区缺少场地空间建设健身设施，部分新建小区也没有预留健身用地，缺少健身设施。三是人均体育场地面积较高，但利用率较低，服务范围不足。大部分设施集中在教育系统和其他企事业单位，但开放率、利用率不高，基本只对内部人员开放，不对外开放，能为群众提供服务的体育公共服务设施较少。四是民族体育缺乏专门训练场地，缺乏品牌，人才培养体系不完善。少数民族体育竞技活动普及率较低。民族体育缺少专用的比赛训练场地，缺少民族体育活动传承基地和学校。五是体育产业尚未形成，体育活动及赛事效益需要提升。扶绥县体育产业与其他产业融合不足，没有形成体育产业聚集区域，乡镇休闲体育产业发展缓慢，体育产业的发展潜力仍待发掘。

3扶绥县城乡体育设施规划思路

3.1分析现状和需求，衔接上位规划

通过分析扶绥县城乡体育发展现状，找出存在的问题，明确扶绥县对体育设施的需求，从薄弱处着手，补全所需，完善体系。充分衔接《广西扶绥县城总体规划（2010-2030）》、《中国东盟南宁空港扶绥经济区发展总体规划》等上位规划，做到专项规划更细更全，但要符合上位规划的要求。

3.2制定调研方法，做好问卷调查

通过与各部门座谈会的形式，充分与各部门和体育设施相关的工作对接好，确保规划与各部门相关规划充分对接。通过现场走访和问卷调查工作，切实了解群众对体育设施的需求。问卷调查采用微信朋友圈推送、网上填写问卷的形式和传统的纸质问卷方式相结合，了解现状使用体有设施的人群特征、人群的需求特点、需求反馈，直接和全面的找到扶绥县城乡体育设施建设存在的紧迫问题、核心问题，为规划提供更全面准确的依据。合理配置各级各类体育设施，有效解决体育事业及体育产业发展落地难的问题，有利于有计划、分步骤地推进城乡体育事业的发展，满足人民群众日益增长的体育建设需求和对美好生活的需要，保障群众体育、竞技体育、体育产业协同发展。

3.3解读相关文件，制定扶绥体育设施配置体系

通过解读《广西公共体育设施建设发展“十三五”规划》、《城乡体育设施专项规划编制要求（试行）》、《城市居住区规划设计标准》（GB50180—2018）等文件，规划扶绥县公共体育设施配置体系整体上按县——乡镇——行政村(社区)三级配置建设，制定扶绥体育设施配置体系和标准表。

3.4根据配建标准，确定相关体育设施规模

根据各类公共体育设施配建标准，通过对扶绥县人口规模的预测，确定近期和远期县级体育设施、社区级体育设施、乡镇和行政村级相关设施的规模。

3.5明确发展思路，确定发展目标

以完善体育设施，提高全民素质；丰富体育活动，满足多元需求；加强交流合作，提升城市形象；发展康体运动，壮大体育产业；传承民族文化，突出地方特色等为发展策略，充分利用政策优势和区位优势，通过扶绥县创广西全域旅游示范区和广西体育旅游示范县，促进旅游与体育深度融合发展，构建城乡一体、主体多元、供给充分的全民健身公共服务体系。举办和引进国内外高水平赛事，引导创新创办群众性休闲娱乐体育赛事，打造赛事产业链，开发赛事衍生品，实施“体育+”战略，大力发展扶绥县体育产业，把扶绥县打造成为广西体育旅游示范县、全民运动健身模范县、广西全民健身和全民健康深度融合示范县。

按照广西“三级联创”整体部署，围绕全民健身，建设“健康扶绥”构建层次分明、布局合理、功能完善的城乡公共体育服务体系，推动设施共建共享和设施均衡网络化布局，全面提升群众体育广泛参与度、体育赛事品牌影响力、竞技体育训练能力，促进体育与旅游、文化、教育、生态、民族特色、农业、扶贫等深度融合，形成与扶绥城市建设相匹配的体育实力，实现重大城乡体育设施建设迈上新台阶、城乡三级公共体育设施实现新突破、附属体育设施开放水平得到新提高、特色体育项目设施建设呈现新气象、体育基础设施服务水平得到新提升、体育产业与文化旅游融合得到发展的目标。

4结束语

“健康中国”“全民健康”离不开体育设施的建设和体育产业的发展，城乡体育设施规划的编制至关重要，既要结合实际，具有落地性和可操作性，又要有所创新和对远景的思考，充分满足当前和未来群众对体育设施的需求，使体育设施发挥更大更好的作用。

参考文献：

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[2]张强,刘艳,王家宏.我国公共体育设施规划之现存问题与应对策略研究[J].天津体育学院学报,2018,33(04):293-298.

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