建设工程安全管理状况

建设工程安全管理状况

刘春媚

中咨工程管理咨询有限公司

摘要：本研究从不同层面分析了当前建设工程安全管理状况，并提出一些建筑，明确建筑工程施工中，安全管理的全局意识，期待通过本次研究，为建设工程安全管理，提供一些可供参考的建议。

关键词：建设工程；施工；安全管理；状况

在建设工程施工安全管理方面，国外发达国家拥有更加先进的施工技术和管理经验，发达国家更加重视以法律法规确定施工安全管理规范，并要求施工单位强制执行、业主单位和相关监督管理单位进行管理和监督，特别是在传统发达国家如日本、美国、英国等国，安全管理一直以来受到高度重视，国家法律法规体系完善，安全管理行业更加成熟，拥有更多的安全培训机构、安全管理机构，同时其施工技术更加先进有利于避免出现事故^[1]。随着我国经济的不断发展，工程建设的逐步加深，建筑工程的安全管理意识也越来越为强烈。我国在不断学习国外经验的同时，也在不断形成自身的管理经验。那么，为了更好的了解当前建设工程安全管理状况，本研究进行了系统性的分析。现将具体成果报道如下：

1施工企业产业结构优化，升级过快，管理脱节

施工企业由 劳动密集型 向 技术管理型 转变，大部分施工企业（尤其是建筑公司）不再配置自家的施工队伍，工程项目合同签订后进行大量分包，现场管理几乎就是以包代管。企业发展过快，施工项目多，造成有限的管理人员不够用，从作业层抽调人员充实管理工作，业务能力低，无管理理念，给现场安全施工起不到根本性作用。建设工程项目施工中机械指的是检测仪器，以及施工所用的机械设备^[2]。现代施工中离不开机械化设备，机械对施工安全的影响至关重要。首先是施工机械，在施工过程中施工机械的性能对整体工程的安全运转有着直接影响。其次是检测仪器，检测仪器的重要性，也是不容忽视的主观影响因素，在施工过程中，我们如何判断所施工部位的是否满足设计要求，是否合格，均必须经过试验检测，明确合格后方可进行下道工序施工，如果仪器的精度不符合要求，那么所测得的结果也存在一定的误差，也难以应用它来判断施工质量。由此，可以确定机械的对工程质量和安全的控制非常重要。

2体制、行业的制约

由于施工企业不再、或极少配置自家队伍，无产业工人，尤其是建筑施工行业，作业技能原始，工作又具有间歇性大量的农民工进入劳动市场，极少经过专业培训，对施工的盲知，形成隐患。通常来讲，人是项目的核心，是拥有指挥与被指挥的组成部分，一个项目团队没有决定完成项目所需的正式授权。管理人员的和施工人员的素质，以及对工作的责任心，以及对工程质量的普及程度，都是施工质量的重要管控目标，也是重要的影响因素^[3]。他们需要依靠传统管理模式的管理人员提供人员和设备，制定政策决定和消除组织障碍。如果传统项目中的经理不能自己决策，项目经理就不能成功。作为功能管理部门，最有效的管理支持是使项目各机构人员能够“在正确的时间获得合适的人”，并根据项目团队的实际情况及时做出决策。具有正式组织能力的项目发起人是项目成功的主要支撑，其主要任务是在项目规划和实施有效领导，协调和监督的各个阶段，帮助项目组织人员取得成功。

3安全教育培训的有效率

进入现场的三级安全教育培训，更多的是走马观花的程序，作业人员真正的吸收理解多少？由于施工人员来自各地，各人素质不一，天南海北齐聚于此，行为与脾气性格差异，给安全管理带来一定难度。建设工程项目中劳务用工量大，劳务工人越来越少，以前的施工作业人员年龄不断增大，逐步退出建筑劳务队伍，而年轻人觉得和别的行业比，工程项目施工作业人员既不体面，又看不到个人的发展前途，缺少发展机遇^[4]。有少数年轻的施工作业人员，对房屋改造工程项目行业缺乏认同感，归属感，不能及时调整好自己的心态，一定程度上影响了建筑劳务队伍的发展，造成了不和谐， 这种心理发展状态，对建设工程安全管理而言，一定程度上存在潜在的安全风险问题。

4社会认同

更多的施工安全管理人员是企业年纪较大，不便于施工作业的工人，未经过“管理工作方面教育和学习”，自身就对 安全管理盲知懵懂，安全工作认知在 “安全帽和安全带” 的层面，由于自身的局限性，不受各方尊重，造成恶性循环；当前，工程项目面对社会环境风险因素，当地政府要走出“重增长、轻安全”的传统发展观念误区，加强对经济安全问题和带有全局性、战略性、前瞻性重大现实和重大理论问题的研究，把经济的快速增长与经济运行的安全性统一考虑，防患于未然。建设工程项目在实际社会环境方面，应尽可能的考虑当地居民的切实需求，在符合国家法律法规的前提下，充分的解决当地居民的实际问题。如征地的价格问题，应严格按照当地标准要求，足额发放到村民手中；应尽可能的对于一些完全征地后，无法工作的村民，给予工作的协调帮助，从而使当地居民能够较好的得到工作保障。另外，一些环境污染问题，应提前做好降尘，防尘的准备工作，减少施工材料运输产生的粉尘污染问题的产生。

5安全管理的全方位

项目应加强人员的安全意识培训，集中性的对人的因素进行管控，将个体特性了解，需要管理者加强对每一个个体的管控，将日常中可能出现事故的个体采取必要的措施，进行监控风险点，或者是调离风险发生的可能个体，从而保证建设工程项目的顺利完成。详细制定建筑工程项目施工方案及相应的技术措施，从而保证工程质量。安全管理不是单方面性，需要全员、全方位共同管理，这里就涉及到安全的投入，安全的协调，需要各部门的全力协同配合，生产、物质、技术等。在项目计划的预实施阶段，必须树立项目的特点，就是要帮助项目每一机构的负责人员明确表达项目目标和实际进度、质量发展目标，为决定完成项目需求提供支持。项目实施期间，项目承办单位在上级工作，对主要信息进行检查、预算和质量检查，确保项目满足客户需求和期望。项目发起人应充分信任项目经理和项目组，及时有效解决项目进程中遇到的问题和困难，积极主动地制定计划，参与项目及承担相关责任。加强对进场人员安全常识、安全法规的教育，树立“安全第一、预防为主、综合治理”的意识，并进行考试，合格者方可上岗。做好对施工人员的保护，作业人员进入施工现场必须穿戴相应的劳动保护用品，作业前应按设备的操作规程进行检查，作业中严格遵守劳动纪律，服从指挥，不得酒后上岗或连续疲劳作业，非操作人员不能操作施工机械。

参考文献：

1. 赵平, 刘康, 黎晓东. 基于M-CM的建筑施工企业现场安全管理成熟度评价[J]. 安全与环境学报, 2018.

2. 韩海坤, 孙钢柱. 建设工程业主对安全管理者激励模式的设计--基于双重委托代理理论[J]. 工程管理学报, 2019, 033(002):42-47.

3. 李松晏, 梁森, 卢春燕,等. 边缘计算在建筑工程安全管理中的应用[J]. 建筑经济, 2020(6).

4. 李石磊. 建筑安全管理入门教材——评《建筑工程安全管理》[J]. 中国安全科学学报, 2019, v.29(11):193-193.