小浪底水利工程经济评价分析

张小涵 管靓

淄博市南水北调工程建设管理有限公司 山东 淄博 255000

摘 要：水利工程是我国最主要的基础建设之一，在改善国民生态的同时也带动了国家的经济发展，能有效的调节水资源的运用，改善环境。本篇论文就以我国著名的水利工程“小浪底”为例，简要分析小浪底工程为我国带来的经济收益。小浪底的收益更高的是体现在了对当地环境的改善，让洪汛灾害减少的同时还能让灌溉得到更好的发展。

关键词：水利工程 小浪底 经济效益分析

一、小浪底工程概况

小浪底水利工程，地理位置处于洛阳、三门峡、济源三座城市之间，总面积达到了1262平方公里，光是水面积就达到了296平方公里，小浪底水利工程约有175公里。同时小浪底水利工程位于黄河中游最后一段峡谷的出口，有着承上启下的作用，还有着控制黄河水沙的作用，是一处关键位置。小浪底水利工程是一座集防洪、防汛、减淤为主的水利工程，同时还有供水、灌溉发电等为一体的枢纽工程，在黄海的开发和治理中有着至关重要的战略地位，是我国重要的水利工程建设之一，从建设成功至今，做出了不可磨灭的贡献。同时该项目也是一项由世界银行贷款而建设的水利枢纽工程，其经济发展代表着世界银行以后提供贷款的主要依。小浪底水利工程在国内的意义不言而喻，最主要的是为国家的基础建设作出了贡献，保障了人民的生活水平和生活安全，增加了当地的收入和劳动选择，带来了大量的流动人口，增加了年轻的劳动力。另一方面，小浪底水利工程在我国国民经济评价中有十分重要的地位，其一是要给水利工程制造可盈利、可收益的真实现状，其二就是展现给世界看，让国际银行看到中国基础建设潜在的潜力和利益，在我国今后的基础建设中，能够有更好的投资和贷款。

二、工程费用计算

1、投资费用计算

小浪底水利工程的投资费用包括很多方面，主要投资费用主要用在工程建设投资、水库移民投资、库区淹没补偿费用、环境保护费用以及工程的后期运行管理费用。加拿大一家公司对小浪底水利工程进行了预算，其估值达到了86.1亿元。这项估算将以上所说的每一个项目都做了细致的分析，并给每一项做了合理的资金占比，其中工程建设所占比重最高，已经超过了百分之五十，而第二项比重较大的费用就是移民，我国人口比重大，拆迁移民的时候理所当然就会有所困难，会增大费用的支出。但这些都是就近的劳动力，虽然在拆迁的时候会造成庞大的费用支出，但同时也会节省劳动力的成本，不用在为劳动力而担忧，而且在后期的运行方面，这些劳动力也提供了可靠的保障。除了这两项费用以外，其余的资金费用所占比重都在百分之十左右，相比之下就显得要少，但也都达到了十个亿左右，所以这是一项耗资巨大的水利工程。

2、年运行费计算

小浪底水利工程在建成之后，虽然每一年的支出费用都非常的巨大，但小浪底水利工程坚持采用最好的运行管理制度，每一年都会对所用资金款项做出严格的调查，对每一个部门都会做出严格的管控，才做到了支出最小化。同时，在后期的运营上也做出了相当完善的制度，在保证所有工作正常运作的前提下，将成本压缩到了最低。整体看来，虽然小浪底水里工程每年的费用支出都很庞大，但因为合理的运营制度和完善的管理体系，让收益更远大于支出，每年的年运行费用都得到了最大的收益，远比投资要多。

三、工程经济效益计算

1、防洪经济效益

小浪底水利工程的建设，在一方面就是防止洪涝灾害的出现，减少耕地的淹没和经济的损失。根据我国多年来对洪涝灾害的分析，按照没有小浪底水利工程以前洪水所影响的地区受淹后的损失情况，在分析计算有了小浪底水利工程之后所避免的灾害的经济价值，两者之间的差值就是小浪底水利工程的防洪经济效益。我国的分析表明，小浪底水利工程光是在防洪经济效益上，在1991年的时候就有了4.7亿元的经济收益，到现在每年光是防洪经济效益上的收入，每年都能达到数十亿元。

2、防凌经济效益

防凌经济效益和防洪经济效益一样，都是按照有无小浪底水利工程时所造成的灾害差值计算的，和防洪不同的是，防凌通过小浪底水利工程基本上可以完全杜绝，光是在经济上每一年就会有将近0.13亿元的效益，但更为重要的一点是，防凌之后并不需要再南北展宽，从而保证了黄河河道的正常运行，让周围的生态得到了更好的保护和发展。这一项是无法用经济效益来计算的。

3、减淤经济效益

黄河含泥沙量非常大，每年平均会有16亿吨泥沙流过，大量的泥沙从黄河的上游冲击而下，会在下游造成堵塞，引起河床的剧烈改变和淤积。每年仅对黄河的泥沙清理就要耗费大量的人力、资金和经历，据我国专家的分析，小浪底水利工程建成之后，节省的资金达到了5亿元。

4、城市及工业供水经济效益

黄河下游的沿海城市都需要用水，而小浪底水利工程就很好的解决了这个问题，其中青岛、河北和天津等地的外流域需水得到了满足。按照之前没有小浪底水利工程来计算的话，每年的经济效益大约有0.2亿元，但同时还提供了方便快捷的生活方式。

5、灌溉经济效益

我国是农业大国，灌溉是必不可少的，每年的灌溉时期都需要加入大量的人力和物力，有时候还得不到满足，在小浪底水利工程建成之后，灌溉就得到了满足，保证了下游农业灌溉用水，同时水也得到了合理的利用和控制，发挥了最大的经济效益。在小浪底建成之后，灌溉经济效益现值约有38.5亿元。

6、发电经济效益

小浪底装有的发电机总容量有180万kW，是河南省最有效的电力系统，调和河南用电高潮，缓和河南的用电压力。经济效益也达到了125.12亿元。

四、国民经济评价

1、国民经济评价指标计算、经济净现值、效益费用比等

国民经济评价指标包括经济内部收益率和经济净现值两个方面。水利工程具有防洪防汛、旅游等综合利用效益，在引水灌溉和水产养殖方面相对效益要小，在经济内部收益率上来看，小浪底项目计算期间，收益大于社会折现率，所以这个项目是可行的，内部收益率越高，说明经济效益越好。根据设计电量和1997年、1999年协调电价计算的财务指标为：1997年协调电价，财务内部收益率IRR为4.36%，财务净现值为-146.77亿元，1999年协调电价，财务净现值为-185.66亿元，根据实际运行条件，财务净现值为-346.79亿；电力方面运行期各年均亏损。小浪底首台机组投产三年来，年入库水量在160—180亿立方米之间，比设计的少100亿—80亿立方米，相应的枢纽发电量也就减少了25%，加上原本国家批复的电价为0.345元/（kW·h），但实际上只有0.28元/（kW·h），降低了19%，这也就造成了财政方面的预算失误，造成了亏损的现象。但在防洪减淤方面称身的国民经济效益每年高达15.63亿元。

小浪底工程现在正在亏损的状态，但小浪底水利工程更多的体现在了防洪防汛等方面，前期的大投入回报周期长也是意料之内的事情，小浪底水利工程将会在以后得到很高的经济收益。

五、风险分析

由于我国水利工程技术的不成熟，所以在建设的时候会出现各种各样的问题，会影响到周围的生态系统，让原本平衡的生态系统崩溃，从而影响生物的生长。黄河是一条含沙量极多的河流，在黄河上建造水利工程本来就有很大的风险，河流的冲击力大，很容易就会造成工程的倒塌。

六、结束语

小浪底水利工程是我国重要的基础建设之一，能够修建好不仅是展现了我国的综合国力，最主要的是为社会做出了巨大的贡献，让黄河流域的城市得到了更好的发展，免受洪涝灾害，更好的控制水资源，让水资源得到了更充分合理的运用。

参考文献

[1]姜德文《开发建设项目水土保持损益分析研究》中国水利水电出版社。

[2]聂相田，李文毅《工程项目进度控制》华北水利水电学院工程监理中心。

[3]罗自南《水利工程测量》》西安地图出版社。

[4]陈李和，陈文义《水工钢筋混凝吐结构》河南大学出版社。

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