试论风电建设项目安全管理措施

试论风电建设项目安全管理措施

杨文浩

国家能源（山东）新能源有限公司 山东省济南市 250000

摘要：深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针及各种安全政策，加强基建项目安全管理，确保无人身和财产安全事故发生，实现项目保质保量顺利投产发电，是项目建设安全管理工作的主要目标。要实现这个目标，就必须建立基建项目安全健康环境管理制度，落实制度管人、管事。具体来说，从招标与合同管理、施工单位分承包商与临时工管理、安全风险与工程安全技术措施管理、安全教育培训、安全检查评价、安全工作例行会议、环境及使用林地保护等方面做实做细。

关键词：风电建设项目；安全管理；优化措施

引言

随着政府与社会公众安全管理要求与意识的进一步加深，风电企业想要提升在市场上的核心竞争力和企业影响力，就要正确认识到风电安全生产管理工作开展的重要性，着力做好风险控制和安全风险防范措施。风电企业要培养出专业的风险管控人才团队针对在传统风电生产管理中存在的安全风险进行分析研究，形成有效防范安全风险制度和安全风险管理方法，减少风电安全事故的发生几率，促进风电企业的稳定发展。

1风电建设项目安全影响因素

1.1安全管理制度因素

风电建设项目安全管理制度是安全生产指导性文件，需要随着电力企业生产规模不断扩大和生产技术不断提升，不断进行安全管理制度的健全和完善。许多电力企业在生产运营中，更加侧重于具体管理，而忽视了企业制度建设和企业文化建设，安全管理制度的完善滞后于实际工作，造成制度执行力不足，指导效果不能得到充分发挥，进而弱化了风电建设项目安全管理职能。

1.2安全管理意识因素

风电建设项目安全管理涉及内容复杂，其中既包括工作人员主观意识方面内容，也包括工作环境和设备器械等客观条件，安全管理工作需要做到细致入微，才能够真正发挥出管理效果。而在实际工作中，工作人员安全管理意识不强，传统的粗放式管理依然存在，因此，给风电建设项目带来人员和设备上的安全隐患。

1.3工作人员行为因素

人为因素是影响到风电建设项目安全的主要因素之一。由于工作人员的渎职或错误判断而导致的安全事故在实际生产过程中时有发生。人为安全因素主要受到工作人员错误心理影响。①侥幸心理。风电建设项目过程中，并非任何违规操作都能造成安全事故，一些工作人员正是看到了安全事故发生的这一特征，而产生侥幸心理，生产过程中投机取巧、盲目自信，进而给自身安全和设备安全带来威胁。②冒险心理。风电建设项目过程中，一些工作人员技术掌握不够全面，但是由于工作进度压力等原因，往往通过简单的判断后，作出冒险决定，从而导致生产作业的失范行为。因冒险心理产生的安全事故在实际风电建设项目中发生较多，直接责任者大多以技术能力一般的青年工作人员为主。③从众心理。从众心理是导致电力安全生产制度执行效果不力的主要影响因素。一些员工看到其他人违规操作后没被发现或没有造成安全事故，觉得自己这样操作也不会存在问题，于是造成操作行为失范；此外，还有一部分员工抱着法不责众的心态进行违规操作，加大了风电建设项目安全风险。

1.4风电建设项目设备因素

近年来，许多电力企业进行了设备升级，提高了风电建设项目运行效率。但是，在设备升级或改造过程中，许多老旧设备依然在生产中发挥着重要作用。这些老旧设备往往存在部件磨损严重，绝缘层老化等问题，不但设备性能不能得到有效发挥，而且很容易引发生产安全事故。

2风电建设项目安全管理措施

2.1安全教育培训

开展安全教育培训与学习，使全员学习国家安全工作方针、有关法律法规文件、电力行业相关管理条例、规程以及安健环境知识和相应的应急救护知识等，确保满足项目建设安全管理要求。一是项目单位负责人、分管基建负责人、工程管理部门负责人及安全管理专业等人员每年参加规定的安全学时培训，项目单位组织全员安全考试，考试成绩记入安全教育档案。二是要求施工单位制订安全教育培训计划，按计划开展相关安全教育培训活动，并考试合格，建立员工安全教育培训档案(含分包单位与临时工)。三是对于专业性较强的分项施工，比如高边坡土石方开挖工程、爆破、大体积混凝土浇灌、风机设备吊装、钢筋搭设、模板支护、消防等安全管控工作，应组织相关人员集中进行学习，掌握相关专业知识和安全管控要点。

2.2设备管理方面

针对新能源风电工程施工而言，最为关键的环节是风机安装。所以要加强对风机承载装置实际重量的测量，确保其与施工标准相符。在开展风机设备安装之前，技术人员要对各项设备的参数进行专业精准的检查，并结合施工图纸的内容对设备参数进行对比，一旦发现设备参数与施工图纸不相符，则要上报专业人员进行及时处理。在具体安装环节，要严格按照相关工序进行规范的操作，提升安装质量，落实设备安装后的验收，确保各项设备的应用优势得到最大程度的发挥。

2.3做好安全队伍建设

第一条：必须有专人每天对外委人员进出厂情况进行检查。严格实施外委人员准入管理，杜绝没有履行入厂审批手续人员进厂。企业必须有专人对外委人员进出厂情况进行检查登记，重点检查外委人员是否履行入厂手续、持证上岗、人证一致，安全管理人员和班组安全员是否依规配置、上岗到位，外委队伍管理人员、主要技术人员是否未经业主批准擅自变更、离厂。各企业必 须在年内安装具备人证核验功能的人脸识别（门禁）系统，实行信息化管理，每天对外委人员进出厂和进出作业现场情况进行核验统计。

第二条：必须有专人在作业前对所有已办理作业票进行全面审核。重点检查工作票、风险预控票、岗位标准作业流程是否认真执行，工作票制定的安全措施是否全面、有效，安全措施是否全部落实，特种作业和高风险作业专项安全措施是否落实，技改工程三措两案是否落实；检查工作票是否存在代签情况，工作 票签发人、工作负责人资格能力是否符合作业要求，工作许可人 是否现场交代风险注意事项。

第三条：必须有专人对每个作业现场进行监管。重点检查外委队伍班前会、安全技术交底情况，是否严格落实安全风险预控措施，是否落实起重、动火、高空、受限空间等特殊作业的专项安全措施，是否超范围作业、违章作业、擅自变更作业方案和人员。业务需求部门每天检查违章作业、无票作业、作业人员冒名顶替等情况。安监部门每周进行专项检查。

结束语

通过上述内容我们可知：在风电工程建设当中运用管理模式可有效解决建设当中所存在的风险因素。随着我国政策以及法律的不断完善，必须随时对风电工程建设的管理模式展开优化，以防止风险因素逐渐增多，风险不断的增加和扩大。同时还应不断地完善制度建设，以建设出更加高效可行的管理模式，充分减少各种风险因素，给风电工程的发展带来良好的促进效果。对风电工程建设中的管理模式及风险因素展开深入的探究是非常有必要的，属于行业的重点研究内容。

参考文献

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[3]张建新.风电项目安全生产管理中的风险控制策略探究[J].科技资讯，2019,17(34):111-112.