探讨公路工程造价控制与管理的策略

探讨公路工程造价控制与管理的策略

刘浩

37142619870809**** 山东省淄博市 255000

摘要：随着国家经济的快速发展，促进公路工程的发展规模不断扩大。值得注意的是，在公路工程建设过程中，工程造价控制是确保工程经济效益提升的一大重要措施，并且对公路工程项目的顺利开展也起到了至关重要的影响。但是，在实际公路工程造价控制工作开展过程中，很容易受到各种不利因素的影响，以致工程造价显著增加，既影响了公路工程的经济效益，也阻碍了公路工程项目的顺利执行，进而不利于公路工程建设行业的稳定发展。

关键词：公路工程；造价控制；管理策略

引言

为了促进我国经济的进一步发展，我国政府进一步提高了公路的建设力度。然而，当前在公路建设工作中相应的工程造价管理工作依然面临着很多问题有待于人们采取积极措施对其进行有效解决。为了促进我国公路造价管理工作水平，有必要对其进行全方位的分析。

1对公路工程造价控制管理的重要性研究

公路工程是我国交通运输业发展的重要组成部分，是有关国计民生事业发展的重要建设工程，它发展水平的高低受到社会各界的普遍关注。因此，不断强化公路工程造价控制管理工作是为人民服务的重要体现。其次，加强公路工程造价控制管理工作，有助于在科学、合理控制成本造价基础上提高公路工程的整体建设质量，与此同时，还可以促进公路工程建设中人力资源、物力资源的充分发挥，为企业创造更多的经济效益，为社会发展创造更多的社会效益。由此我们可以看出公路工程造价控制管理工作的重要性，对此，在新时代发展下我们一定要采取科学、有效的方法将工程造价控制在科学范围内，使其更好的服务于我国公路工程的发展与建设。

2公路工程建设项目造价管理存在的主要问题

近年来，交通运输行业全面推进公路工程项目高质量安全建设，努力破解项目推进过程中的难题，造价管理工作也取得了阶段性的成果，但也存在的一些突出问题，需要在下一步工作中认真研究解决。一是造价管理专业技术人员短缺，从事造价业务人员素质不高，造成人员梯队及架构不够完善，严重制约造价管理工作的发展。二是随着新的建设管理模式不断涌现，BOT、EPC、PPP等建设模式的融资渠道相比传统模式更为复杂，融资成本更高，这些投融资体制机制变化对建设项目造价管理产生重大影响。三是地方砂石材料价格极不稳定，对造价审核工作造成了一定的难度，也大大地增加了造价管理的风险。四是公路建设环境条件发生改变，工程复杂程度大幅度提高，增加了工程造价和管理风险。公路建设化、深入山区，甚至深入高寒、高海拔地区，地形、地质条件复杂，桥隧比大幅增加，且运输条件差，施工措施高。同时，山区往往也是生态环境敏感区、脆弱区，对工程方案、施工措施、环境保护与恢复等都有更高要求，桥隧比大幅提高对造价的影响很大。五是国家对耕地实施严格的保护，占补平衡和为失地农民购买社保等政策落实，导致公路建设用地征地价格出现上涨。现行道路选线普遍比较困难，线路中天然气管道、光缆、电力电线等较多，改迁费用增加了公路投资成本。

3加强公路工程造价控制策略

3.1完善现有市场监督系统

政府相关部门需要在日常监督的工作中，进一步加大对建筑市场的监督力度。通过这样的方式可以有效打击垄断现象的发生，同时在一定程度上有利于提高材料及设备价格制定的合理性。在最大程度上避免由于随着公路建设项目数量的增多，出现材料及设备随意定价情况的发生。除此之外，要进一步加大对建筑材料的监控力度，这样可以全方位保证工程的实际施工质量，并且提高后期使用中的安全性。

3.2加强工程设计阶段工程造价控制

要想使得公路工程造价得到有效的降低，相关工作人员就要在其日常工作中要做好工程设计的控制工作。在保障施工质量的前提下尽可能使整个工程施工成本得到降低，扩大后期运行中的经济效益。因此，需要对工程限额设计施工设计图纸进行严格审查，同时对于一些施工技术、施工材料以及新工艺要加以更加严格的控制。

3.3施工阶段降低工程造价的措施

施工阶段的成本控制工作也是整个公路工程成本控制工作的重中之重。首先，在施工的过程中，对于施工人员的聘请上，要选择拥有扎实的技术能力的施工人员，也要对他们思想道德水平有初步的了解。在施工的现场，要建立一个完善的施工管理制度，从而保证施工过程浪费材料的现象和对于工程建设不负责任现象发生的建设。建立一个严格的施工监督检查制度，减少施工过程中监守自盗现象的发生，对于违规的施工人员要进行严惩，保证施工队伍的纯洁性。其次，增大对施工材料的控制程度。对于施工材料的购买，要选择离施工地点最近的距离进行购买，从而减少运输的成本。购买材料前，要认真审查市场行情，尽量防止高价买入。注重提高其利用率，在管理原料时，管理者与施工者要针对手中资料进行多次核查，减少材料不足或过多情况。另外，要针对采购人员设立监督制度，减少中饱私囊的可能。最后，合理控制人工成本。尽量合理完善人员调配方式、提高施工效率、缩减人工用度，另外，建立科学的奖惩机构，米增加工作人员的工作热情，按期查核，表彰对节制造价做出贡献的人，整合全面与全程控制的理念。

3.4完善制度建设

一是关注投融资方式变化，研究制定相关管理制度。随着新时代交通建设投融资方式不断变化，就要求造价行业加强投融资体制研究，加快PPP等新建设模式造价管理制度的研究制定工作。二是加强宣贯培训，抓好贯彻落实。各级单位应及时组织新定额标准的宣贯培训工作，及时研究制定配套制度，抓好落实，确保新老计价标准的有效衔接、平稳过渡。三是针对五新技术工艺，及时补充定额标准。随着公路建设的不断发展，新技术、新工艺、新材料、新设备越来越多地应用于公路建设，科学合理的确定五新技术工艺的造价水平就显得尤为重要，应主动作为，及时出台补充定额，注重定额标准的推广应用。

3.5业主方造价管理控制的措施

建设工程中业主方的项目管理涉及到项目建设中的工程安全、质量、进度、投资及内部协调、外部协调等诸多工作。其中工程预算的管理是管理项目的基本要求，也是项目管控的关键点。为了确保环境和社会效益与业主方经济利益的实现，必须使得工程项目管理得到切实优化完善。这就需要在工程质量达标的前提下，保证工程成本管控水平的提升，并在最低利益达到最大的范围内进行成本节制。也就是说，在工程质量达标的情况下，要提高造价的管理和控制程度，并确保有尽可能大的利润。

结语

公路工程造价管理贯穿于公路建设、养护、运营全过程，加强公路造价管理对保障质量安全、维护市场秩序和公众利益、提高投资效益、节约社会资源具有十分重要的意义，是交通运输行业推进供给侧结构性改革，促进降本增效的重要抓手，也是支撑质量强国、交通强国建设的重要举措。

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