水利工程施工全过程造价管理措施

水利工程施工全过程造价管理措施

张健

高邮市水利建筑安装工程总公司， 江苏 高邮 225600

摘要：随着人们生活质量提高，对水利行业的要求不断提高。目前，水利水电工程造价的全过程控制与管理是通过人、材、机的最优搭配来实现水利工程项目资金控制的目的，从而使得工程效益达到最大值。受到政策、法规、环境等因素的影响，水利工程造价全过程控制措施与管理是一项十分复杂的工作，在实际工程中，做好水利工程造价全过程控制具有重要的工程意义。对此，本文从水利工程造价全过程控制与管理的概念出发，首先介绍了水利工程造价的基本组成。在此基础上对水利工程中的决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段以及竣工阶段的造价控制措施和方法进行了分析。

关键词：水利工程;造价控制;管理方法;全过程

引言

现阶段水利工程项目施工建设中，为能保障项目施工活动稳定进行，就要注重做好全过程造价审核操作。通过科学规范的造价审核能有效提升项目成本控制成效，对项目施工建设成本进行集中管控。在目前水利工程项目施工建设中，部分施工单位管理人员对造价审核重视度不够，相关人员不能全面认识到水利工程造价审核重要作用。此外，有部分施工部门在水利工程造价审核中，相关人员没有对工程量进行有效审核，在实际报价中工程量存在诸多问题，部分审核人员为获取更高的个人利益对工程量审核缺乏严谨性。一些建筑工程项目施工建设时间较长，受到市场经济发展影响，部分物料价格属于动态变化，有些造价人员对各类新材料及新工艺变化把控度不足，未能及时分析市场经济变化，项目建设造价结果存在误差问题，项目整体造价审核成效具有较大负面影响。

1水利工程施工全过程造价管理介绍

水利工程造价管理，本质上是通过科学的原理与手段，以同一目标和各负其责为出发点，对工程价格进行全方位的管理与控制，减少工程建设经济损失。科学的造价管理可全面体现投入资金的价值，确保各个建设主体得到最大化效益。在实际的水利工程建设期间，把工程造价理念渗透在各个阶段，严格管理水利工程造价，确保在工程周期内使工程造价的内容做到公开透明，使得水利工程建设有效运转。因此，工程造价针对项目工程的进展起到一定影响，保证多个部门之间能够协调管理，推动水利工程建设。在水利工程造价管理与控制工作中，应该贯彻两项原则。首先是结合主动控制和被动控制，不可以按照传统的思路在工程建设的实际值与目标值存在偏离之后选取对应的解决方案，本质上此种行为是事后弥补的操作。水利工程施工方应该按照主动控制的理念，若发现目标和计划方案存在偏差，要立即采取改进方案，主动做好项目决策、项目设计和项目施工工作，赋予工程造价管理一定的主动性。其次结合技术和经济，水利工程成本控制期间，围绕组织、经济和技术等多个层面采取对策。对比设计诸多方案，深层次研究如何节省投资。并且关注经济方案的实施，动态研究造价实际值和计划值，及时奖励节约投资的行为。要让水利工程施工人员意识到，技术和经济结合的重要性，采取先进的技术手段开展施工工作，更好地把工程造价管理渗透在施工的相关环节中。

2水利工程全过程造价管理的措施与方法

2.1完善施工准备阶段的控制管理

在水利工程施工的全过程中，工程造价工作是非常重要的一个工程环节，因此，要做好工程的造价管理工作的合理化控制，这也是工程水利施工的前期准备工作的重要基础。通过完善施工准备阶段的控制管理作业，能够在一定程度上提升工程的施工质量，降低施工成本，充分发挥出工程造价的实际作用，进而提高了建筑工程的经济效益。由此可见，在进行水利工程施工前期，施工的工作人员要严格遵照国家的相关施工制度和操作规范，结合工程施工的实际情况，根据施工材料的选用情况，科学应用相关的施工设施，从全方位来实现工程的控制管理作业，这样不仅能够为后续的施工建设提供有效助力，同时也能够尽可能达到工程的施工标准，做好施工的准备阶段的控制管理作业。

2.2工程设计阶段

对于工程项目施工工作，工程设计是一项主要环节，工程设计阶段在很大程度上关系工程成本与施工质量。因此应该全面把控工程设计方案，在设计阶段不要出现纰漏。首先进行造价限额，在工程设计工作开展之前，通过项目造价限额的方式管理工程建设成本。以工程质量为基础限额控制水利工程成本，形成多个建设方案，综合评估实施成本和建设难度，保证工程质量与工程效益双丰收。其次进行图纸会审，在明确工程计划之后，施工人员对于施工图纸进行会审，评审施工图纸制设计的有效性，避免建筑材料浪费与施工方案不合理，做好有效施工的准备。

2.3招标阶段

招标阶段的工作是完成整个水利工程项目的招标，其包含了招标文件的编制、招标控制价的审查、合同的合理选择，工程量计算等工作。其对工程的整体造价有显著的影响。通过最终的投标总报价是由一个个单一的清单构成的。其中最核心的便是编制好工程量清单综合单价分析表，因为其是计算措施项目清单计价表、其他项目清单计价表、规费、税金的基础。

2.4施工阶段基本预算管控

在项目全过程管理与控制中，项目施工阶段是重点环节，其也会致使项目整体造价产生较大变化。在项目施工建设初期阶段，项目造价管理执行中会参照项目设计与管理计划开展，但是，随着项目施工建设时间不断延长，施工中的造价影响要素逐步增多，将会导致项目管理与拟定的计划之间出现一定差距。在施工中，当施工技术与施工要求发生改变，将会对项目造价产生较大影响，不能依照初期设定的方案展开有效审核与核算，因此，要注重做好项目工程变更情况有效控制，增强施工环节预算控制规范性。

2.5拟订完善的成本审核机制

在水利项目全过程造价控制中涉及的工作较多、专业性突出，包含诸多学科内容。在施工中会遇到诸多问题，当前要注重拟订更为科学化的项目造价审计机制。要注重做好项目施工要求及施工合同要求有效对比，对合同中各项规定进行分析，在竣工验收中做好项目预算汇总，进行造价审核。针对造价审核机构，要注重做好成本核算，组织专业人员参与到成本审核中。在审核过程中，相关员工要注重对项目施工现场环境集中检查，做好项目二次计量，确保各类审核资料具有较高真实度。工程项目竣工之后，施工企业要注重编订完善的工程量与竣工资料，及时提交成本审核机构对审核内容进行审核。

结语

综上所述，在水利工程建设过程中，施工阶段的造价控制管理是至关必要的内容，施工期间应该尽可能的节约造价成本，结合水利工程施工实际情况，明确施工建设方案，严格保证施工成本控制质量，采取高效的手段强化水利工程施工建设。围绕建设决策、建设设计与建设施工等环节，体现工程造价管理工作的动态化与系统化特征，全面利用水利工程现有的建设资源，增强资源利用率，给水利工程建设带来更多效益，加快水利工程建设与进展。

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