污水池检修安全管理实例浅析

污水池检修安全管理实例浅析

李胜利

（天津石化公司水务部 天津市大港区 300271）

【摘要】各类直接作业管理办法是安全实践经验的总结，对炼油化工企业的直接作业环节起着规范作用。各企业只有严格落实管控，才能使现场行为有准则、施工有依据。各级人员应本着对企业和员工负责任的态度，明确责任，狠抓落实，实行依法依规严格监管，以确保各项规章制度严格执行，时刻做到居安思危，警钟长鸣，防患于未然。

【关键词】 直接作业环节；许可；分析；监护；检查；管控

2021年7月，某石化公司污水处理装置因ABR反洗废水池出水管线堵塞造成出水指标濒临超标，需要对其进行紧急抢修。因为生产需要，本次检修时间为一周，检修内容包括：停运ABR池、ABR池出水堰封堵及滤网更换、下泵抽水、池内滤料清理及回填、池内清扫、管线疏通、出水泵检修等作业。由于本次检修时间紧、任务重，尤其该检修工作同时涉及用火、临时用电、高处作业、起重吊装、进入受限空间等直接作业环节，一共七个直接作业环节，此次检修就涉及了五种，同时池内滤料清理及管线疏通工作和出水堰及滤网检修工作由两个承包商分头同时进行，承包商之间以及直接作业环节之间难免有交叉作业，现场安全管理的难度非常大。

1. 污水池检修过程中存在的危害和风险

1.污水组分复杂危险性大

反洗废水池中污水的来源主要有：炼油部烟气脱硫废水、2#化工污水回用装置反渗

透废水、炼油部化学水站中和水等等，污水中含有大量的硫化物、烃类、苯类、悬浮物、絮凝剂、氨氮等，组分非常复杂，池底沉积积聚的淤泥中同样可能积存有硫化氢、沼气等易燃易爆、有毒有害物质。

2.滤料清理、淤泥清扫等处置过程风险高

人员上下爬梯易造成高处坠落，料斗起吊时有滤料洒落料斗脱钩风险，装运滤料过程中液位升高降低液位时的漏电风险，污泥清理过程中积聚的硫化氢溢出、出水堰封堵跌入池内溺水等。由此可见，各类高风险齐聚此次检修作业，为达到诸多直接作业环节所要求的安全条件，必须采取有针对性的安全措施对风险加以控制，才能确保施工作业安全、顺利的进行。

3.类似污水池检修事故频发

（1）2021年1月，河南某新能源料技有限公司1名员工在水解保护罐内作业过程中感觉不适，施救中先后7人中毒窒息，共造成事故企业副总经理在内的4人死亡。此次事故暴露出特殊作业管理不到位、员工专业能力不足、防护器材使用不规范、严重缺乏自我保护意识等问题。

（2）2021年7月，浙江省海宁市某新材料有限公司在停产期间进行废水收集池清理作业时发生一起中毒事故。该公司1名员工下池底进行清淤时吸入有害气体晕倒，另4名工友施救时相继中毒。事发后，3人经医院全力抢救无效死亡，2人还在救治。涉事企业相关责任人已被依法控制，事故原因正在调查。

上述两起伤亡事故造成的后果让人触目惊心，社会影响巨大，因此必须吸取事故教训，高度重视污水池检修的直接作业环节安全管理，采取行之有效的措施和手段，确保检修安全。

2. 开工前安全管理

1.人员和培训必须要求

按照规定要求，开关前对参加此次检修的承包商所有人员进行检查，查看其提供的（职业）健康体检合格证明，确认没有所涉及作业的工作禁忌症，现场施工人员的年龄都没有超过法定退休年龄。

查验特种作业人员和特种设备作业人员特种作业操作证和特种设备作业人员证，全部合格有效在检验期内。承包商所有人员完成了入场前的安全教育，持有考核合格后颁发的有效证件。

2.严肃书面安全技术交底

车间组织工艺、设备、安全相关人员向施工单位进行书面安全技术交底，并签字确认。交底内容包括涉及安全的施工工序、反洗废水池及ABR池污水中可能存有的易燃易爆和有毒有害物质、各直接作业环节的作业内容、难以避免的交叉作业时应采取的防护管控措施等。交底完成后检查承包商向现场作业人员的书面交底情况，现场抽查符合要求。

3.JSA分析、完善现场防控措施

JSA分析即工作安全分析，是指事先或定期对某项作业活动进行危害识别，并根据识别结果制定和实施相应的控制措施，以达到最大限度消除或控制风险、确保作业人员健康和安全的目的。

车间检修负责人组织车间设备、工艺、技术、承包商管理人员，针对检修涉及的多项作业许可，按工序进行了作业步骤分解，组织开展综合性的JSA分析。重点识别衔接环节存在的风险，提请注意危害因素变化情况，制定技术措施、管理措施和个体防护措施，编制《作业安全分析表》。

4.现场确认及应急处置

经车间安全管理人员检查确认：进场机具设备已检查、验收并完好有效；施工现场已设置安全风险及职业危害告知牌，公布了项目存在的安全风险及职业危害因素、防护措施；施工现场的危险部位已按要求设置各种警示标识；视频记录仪、消防器材、四合一检测仪、防爆工具、防毒面罩、空气呼吸器、警戒带、严禁进入警示牌、安全带、防坠器、电线电缆托架、开关箱、漏电保护器、通讯工具等防护用品齐全且处于完好备用状态。

借助此次检修，全面推行应急处置“135”原则（1分钟内应急响应，及时采取停泵、关阀、断电等关键操作动作，确保事态不扩大；3分钟内退守稳态，由现场负责人研判并下达指令，救援人员3分钟内实施扑救初期火灾、中毒窒息人员心肺复苏、现场人员撤离至安全场所；5分钟内消气防联动，救援力量5分钟内到达现场，与现场作业人员配合开展应急处置工作）。针对废水池作业特点，组织车间和入场施工人员全员进行灭火器使用、空气呼吸器佩戴、心肺复苏术实施等专业技能培训，开展应急救援预案的演练并进行考核，提升了承包商和车间的应急响应能力。

5.办理开工手续

车间项目负责人组织设备、工艺、技术人员和施工方负责人及其管理人员共同进行检查，确认已具备安全作业条件后，控制“生产交检修”及“检修交生产”两个界面验收，办理了开工手续，并在《某石化施工作业票》中签字确认。

3. 现场施工安全管理

1.检修现场实行封闭隔离管理，设置警示带，划定警戒区，所有人员进出持有有效证件，杜绝闲杂人员和车辆的进出。施工人员进入作业现场，穿戴符合相关安全要求的劳动防护用品。

2.针对两承包商在同一作业区域内作业且可能危及对方施工安全，车间项目负责人明确工作边界，协调承包商之间签订安全管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。

3.车间项目负责人和监护人每天施工作业前、结束后，核对清点承包商人员人数，带领承包商人员进入、离开指定生产区域施工作业点。利用施工前“安全喊话”安排当日施工作业具体内容，提示当日主要施工作业风险，明确施工区域范围，不得擅自进入其他区域和场所，不得擅动车间的设备设施。监护人检查落实各项施工安全措施，全程现场监护。监护人员不在现场，不得施工。无监护人情况下收回作业许可证，暂停作业。

4.承包商安排检修负责人带班，作业期间负责人全程在场，直至作业结束。负责人负责施工现场全程管理，负责落实全过程视频监控。负责但不局限作业票证开具、现场安全条件确认、施工人员安全健康条件复查、施工前安全喊话、安全技术交底、技术措施检查落实、施工过程安全控制、协调施工进度、担任特殊作业许可接收人等工作。

4. 直接作业环节安全管理

施工现场必须严格执行直接作业环节“五个必须”管理要求，即必须严格执行作业许可制度、必须进行JSA分析、作业票必须现场签发、签批人必须持证签票、作业过程必须全程视频监控。

车间向承包商明确作业许可制度的严肃性。凡无证作业，一经发现，施工单位项目负责人和施工作业人员将同时列入“黑名单”。作业前安排专人检查落实视频监控设施布置及画面采集情况，作业过程有人负责，确保视频监控全程监控起到实效。

1.进入受限空间作业的安全管理

加强进入受限空间作业的安全管理，目的是防止发生缺氧、中毒窒息、机械伤害、触电和火灾爆炸事故。进入受限空间作业务必做到内部环境合格并实时监测，务必确认内构件结构稳定。

（1）首次进入前，安全管理人员负责取样送检，因池体容积较大对上中下部位同时取样分析，同时使用便携式四合一检测仪进行检测，对比两组数据，全部合格方可进入。检验有效期为半小时（因送检及检验用时过长可延长到1小时）。施工开始后每2小时进行1次气体检测，受限空间内作业人员全程携带便携式气体检测仪。

（2）现场人员熟悉应急救援预案，知晓逃生路线和救护方法，提前约定联络方法，准备了对讲机、铃铛、口哨等联络工具定时进行联络，现场还配备了空气呼吸器、消防器材、救生绳等急救器具以备应急救援。在与作业、救援不冲突的前提下，人员进入前穿戴好防毒面罩、安全带、救生绳、防坠器等防护救生用品，严禁在池内摘下面罩。

（3）现场进出时在《进入受限空间人员和工具登记表》上签字确认，作业结束后检查受限空间，确认人员、工具全部离开，在护栏入口处放置“严禁入内”警示牌。作业过程中如出现报警或发生中毒、窒息等紧急情况，立即停止作业，组织现场人员迅速撤离。严禁救援人员不佩戴防护用品盲目施救，施救时废水池外部必须留有联络人员。

2.高处作业的安全管理

加强高处作业的安全管理，目的是减少高处作业过程中坠落、物体打击等事故发生，确保职工生命安全。高处作业务必确认人员身体状况和防坠落设施。

（1）作业开始前检查作业人员体检报告，确认其合格有效，体检报告留存现场备查。废水池检修高处作业主要是上下攀爬爬梯及出水堰维修临边作业，作业人员在正确佩戴合格的安全带前提下，为防止上下梯子滑跌增设了防坠器，为防止ABR池溺水增设了生命绳，为防止溢流堰出水孔坠落铺设覆盖了钢制脚手板，以确保高处作业的安全。

（2）作业时严禁上下投掷工具、材料和杂物等，人员上下攀爬时手中不得持物，进入离开池内物品全部使用工具袋或绑扎牢固，在正下方无人站立时上下传递。根据作业需要配备的梯子符合要求且捆绑牢固，人员进出时每次只允许1人攀爬，不得多人同时上下梯子。检修期间遇有雷阵雨，暂停了包括高处作业在内的所有直接作业环节，雨停后对防滑、防触电等问题进行了仔细检查，确认无误后复工。

3.起重作业的安全管理

加强起重作业的安全管理，目的是避免或减少人身伤害和设备事故。起重作业务必落实防起重设备失效和防被吊件坠落措施。

（1）吊车到场后车间现场负责人或安全管理人员对现场从事指挥、司索和操作的人员进行资格确认。确认指挥人员是否佩戴明显的标志，操作人员对指挥发出的信号是否清楚明了。同时对起重机械和吊具保护装置进行安全检查确认，确保处于完好状态。对安全措施落实情况进行确认。

（2）对紧急停车信号，不论由何人发出，均应立即执行。核实天气情况，如遇6级以上大风或大雪、大雨、大雾等恶劣天气时，立即停止起重作业。正式起吊前进行试吊，确认一切正常，方可正式吊装。

4.用火作业的安全管理

规范用火作业安全管理，目的是确保用火作业过程安全。用火作业务必做到可燃物料隔离。

（1）用火作业实行“三不用火”原则，即无用火作业许可证不用火、用火监护人不在现场不用火、防护措施不落实不用火。日常检维修用火实行每周 2 天集中用火制度。此次检修的用火作业属于工期紧迫的项目，在此之外，能不用火的坚决不用火，能安排在集中用火日的坚决不在日常用火。

（2）用火作业前开展 JSA分析,车间根据实际情况，提前一天开展 JSA 分析，制定并落实管控措施，班组做好工作任务交接，作业前应对措施落实情况再次确认。JSA 分析结合用火现场和作业过程中可能存在的危险有害因素，充分吸取系统内外安全事故经验教训全面分析，指导和完善施工安全方案，制定相应的作业程序及安全措施，并将补充安全措施填写到用火作业许可证内。

（3）原则上实行一张作业许可证一次分析，这次检修涉及同一地点多项作业的，制定了综合危害性分析表，具体分析交叉作业等风险。视频监控做到了全过程、全方位、无盲区。视频录入内容囊括了现场安全防护措施检查和确认、取样和检测分析、许可证审批签字、周边环境情况、用火作业过程以及用火结束后检查验收等。

（4）用火作业确认、会签，审批签发人每天到现场检查、确认、签发，督促车间和施工单位落实防护措施，通过在许可证上签名，承担相应责任（此要求适用于所有直接作业环节）。用火作业涉及进入了受限空间、临时用电、高处作业、起重吊装等作业时，同时办理了相应的作业许可证。

5.临时用电作业的安全管理

加强临时用电作业的安全管理，目的是为了避免人身触电、火灾爆炸及各类电气事故的发生。临时用电作业务必确认带电设施保护和绝缘完好情况。

（1）临时用电的漏电保护器每天使用前进行漏电保护试验，严禁在试验不正常情况下使用。施工单位对临时用电设备和线路进行检查，每天不少于2次且有检查记录。停工或人员离开时，施工单位做到了从用电端逐级断电，配电箱上锁。

（2）用电设备的接地、保护符合规范要求，连接牢固可靠，线路设备绝缘完好。临时用电线路设置了专用架杆，没有搭设在树木、脚手架、护栏及地面上的现象发生。临时用电设施全程做到了“一机一闸一保护”，漏电保护器的选型安装符合规范要求，现场用电做到了三级用电两级保护。

6.交叉作业的安全管理

检修过程中尽可能避免交叉作业，必须交叉作业时采取“错时、错位、硬隔离”措施。此次作业的工序和作业因难免交叉作业，故检修过程中遵循了以下原则：

1. 当吊斗下面有人时不得进行起重操作，起吊前池内人员转移到安全位置，起吊前试吊确认吊钩、吊绳、料斗安全状况，没有任何问题再正式起吊。对吊装区域内的安全状况进行检查，滤料在从废水池转移到ABR池过程中暂停出水堰封堵作业。

2. 施工人员穿戴合格的防护用品，潜水泵防漏电和接地措施符合要求，液位升高需开泵降液位时人员转移到地势高没有污水的地方。开泵时点动，确认没有危险再常开运行。用电时开关箱前有常人驻守，遇紧急情况可以及时断电。

3. 池底污泥清淤清扫时、料斗装料时，低位放置有便携式四合一检测仪，所有人员佩戴有防毒面具，如遇有报警按应急处置预案第一时间撤出废水池。

5. 电子票证的安全管理

下半年以来，集团公司要求施工现场的直接作业环节必须严格执行作业许可电子管理系统要求，预约报备，现场签发，动态管理。按照相关要求，废水池检修严格执行公司要求，对检修全程动态管理，严格执行电子票证管理制度，为车间安全管理新模式开创了先河。

1.作业开始前针对作业位置进行了GPS定位，完成了人脸采集，在系统中完成了施工作业票、JSA分析、作业许可的申请。

2.作业当天组织相关人员前往现场，完成了施工作业票、JSA分析、作业许可的现场确认，符合要求后开始作业。

3.转天作业前进行施工作业的措施复查，直接作业环节作业许可的延期或到期重新办理，完成负责人、监护人、作业人因故更换的人员变更管理。

4.作业许可到期或完成后，组织双方负责人到场及时对作业票进行关闭，关闭施工作业票。

6. 结语

本次废水池检修，通过重点抓好检修过程中直接作业环节的安全管理工作，全面深入开展了JSA分析，针对性采取了相应防控措施，有效预防了各类事故发生，实现了安全检修的既定目标，筑牢了新时期车间安全防线。