消防改革后防火监督管理工作的思考

消防改革后防火监督管理工作的思考

杨彬

灌阳县消防救援大队 广西 桂林 541600

摘要：在消防改革的背景下，需要加强防火监督管理工作，找到工作中存在的问题以及缺点然后根据改革内容，对现有管理模式进行优化，促进防火监督工作科学进行。

关键词：消防改革；防火监督管理

引言

消防工作尤为重要，是社会稳定的发展的重要组成，能保证市场经济顺利发展，社会和谐稳定。在消防改革的背景下，消防队伍要紧跟时代发展步伐，对防火监督管理工作进行优化，总结现有工作中存在的问题，整改并优化，保证消防监督管理工作的有效性、科学性。

1消防改革后的现状分析

1.1法律改变造成的影响

2019年《中华人民共和国消防法》修正，重新明确消防部门的工作职责，不再承担消防设计等项目审核验收工作，主要工作内容转移到防火监督检查以及群众服务等方面，法律改变造成的影响在于：

目前公安部尚没有出台完善的监督检查文件，导致消防监督管理工作进展较慢，无法顺利开展，对防火监督工作造成影响。从执法的角度来看，消防部门脱离公安部后，公安机关的相关法律规定不再适用，消防部门不具有传唤权以及行政拘留权，需要有公安机关处理相关问题，导致消防部门的权利被弱化，影响执法工作。

2消防防火监督管理体制的重要性

2.1防火监督管理的意义

消防监督管理的意义可以从不同的角度进行理解，主要在于：

消防监督管理工作是企业、社会组织以及公民，定期开展以消防安全事务为主题的活动，需要将消防监督工作以及消防管理工作相结合。在政法角度中，消防监督的本质为行政监督，属于行政执法，管理则是对非行政执法行为进行监督，防火监督管理不能完全替代消防监督管理，相关政府部门需要考虑消防监督以管理涉及到的事实。依法定义社会各组织、个人的消防安全管理体系。对相关事项进行审查，明确是否符合消防法律法规。根据法律法规，工作人员需要建立超前意识形态，积极开展防火监督管理工作。

从防消的角度来看，监督工作是为了防范于未然，同时也是守住火灾进攻，撤离的最后底线，减少火灾对人民群众财产的损失，同时保障在在灾害处置现场最有利的战斗基础和安全撤离创造最优条件，灾害处置要求防火监督，防火监督为灾害处置提供最优有利条件。

2.2防火监督系统创新在消防工作中的应用效果

在当前社会发展中，消防监督工作十分重要，一旦工作不到位就会导致火灾的发生，需要消防队伍做好准备。在消防改革的背景下，需要对现有消防监督系统进行创新，完善监督以及管理工作，保证消防工作效率，减少火灾危害发生率。此外，监督以及管理工作的创新也对工作人员的能力提出更高的要求，需要相关工作人员能够及时发现隐患，能够保护人民财产以及人身安全。消防部门需要按照监督机制内容对工作人员进行培训，培养工作人员责任感，能够严格按照监督管理内容开展工作。在疫情期间，消防领域的创新的收集远程检查、无人机宣传等加强对高火力区域的检查，及时消除安全隐患。把引导、督导放在执法之前，及时发现企业单位消防工作中的漏洞。

2.3保证消防工作有序发展

消防工作作为建立和谐社会的重要组成部分，是人民群众对美好生活向往的重要基石，需要保证人民财产安全，保证消防工作有序发展，并且不断完善监督管理机制，这样才能尽可能地提高消防工作质量，满足时代发展的同时，发挥消防的积极作用，提高消防工程管理价值，保证建筑工程的安全进行。

3消防防火监督工作中存在的问题

3.1法律法规需完善

根据《消防法》内容，对实际操作的相应问题进行完善。一部分公司违规行为处理不当或者责任追究过轻，都会导致警告作用受到影响。对国外公司也没有给予密切关注，没有将国外公司纳入消防安全监控范围中，这些问题使消防监控管理工作存在安全隐患。目前，我国消防技术标准没有按照国际标准进行，这些问题都代表着防火监控系统不完善。

3.2地方政府发挥作用欠缺

对于地方政府来说，需要承担当地消防工作管理责任，在落实政策时，地方政府需要根据自身的目标思想，通过不同形式的活动，提高消防活动的重要性。但一部分区域的政府，没有对防火起到足够的重视，将关注点放在建筑防火，对消防监督管理工作的重视不足。在防火管理中，规章制度仅发挥在内部，没有对社会群体起到作用。

3.3火灾监督团队素质有待提升

从目前国内火灾监测管理队伍工作情况来看。监管队伍的业务能力不足，这主要是由于消防监督员人员紧缺导致，消防监督人员主要负责火灾调查以及法定宣传的人员，这个职位一般都是兼职。而且消防队伍本身的主动服务系统，使人员的流动性进一步提高。消防队伍中有得多经验丰富的工作人员，但在工作过程中，经常需要进行人员更换以及调整，目前为了扩大基层防火力量，把派出所、网格员，乡村银网服务点等力量纳入防火宣传队伍，而成立的培训机制不完善。导致消防监督队伍业务能力得不到持续性提高。

4加强防火监督管理工作的策略

4.1完善相关法律法规

首先，需要进一步完善法律法规，对于违反相关规定的患者，需要按照法律进行惩戒，对于情节严重的患者，需要处于罚款，防止再一次犯错。建立完善的监控管理体系，从多个角度开展消防监控管理工作，保护社会民众人身安全。把消防违法者屡教不改者，推诿扯皮、情节严重的要对其进行网络曝光，与个人征信相结合，把对生命漠视的违法者的记录与个人银行贷款、子女征兵等挂钩，提高违法成本。在《消防法》中，明确表明需要警惕所有可能引起火灾的危险因素，包括国外公司，国外公司也需要加入火灾监控以及管理工作中，维持良好的消防社会环境，对发生过严重火灾的单位需要着重监管。

4.2加强政府职能

我国现在处于社会转型时期，社会制度的初期改革，需要政府强制执行，建立标准化、社会化的制度，在消防监督管理工作中，法律以及制度建立的前提就是调整政府、消防部门以及社会各组织之间的关系，明确立法、强调国家转型，对政府行为以及消防安全工作进行优化。通过政府的权威，规范消防工作，促进消防管理社会化，弥补传统管理的有限性，解决复杂的消防安全问题。

4.3加强消防监督工作建设

建立完善的培训体系，监督管理工作中的专业水平就不高，建立特殊的培训机构非常重要。为提高消防队的专业水平，需要对相关人员进行全面培训，提高培训实用性以及训练质量。对社会企业进行严格的培训，提高社会组织的防火管理质量，学会使用灭火器以及消防水龙头，能够在紧急情况下安全疏散人群。于安全培训方面，需要公司利用有限时间面对成员进行高强度的培训。

4.4建立科学的消防管理体系

在消防部门中，普遍存在劳动人员不足的问题，最高的解决方案是建立第三方服务机构，能够源源不断地向火灾监控工作注入活力。第三方机构组建，需要经过政府批转，消防部门相关人员需要制定详细的入门标准以及监督标准，明确消防中介人员的法律责任。其次，需要加强工业部门的经营责任，落实消防安全责任制，严格按照奖惩制度进行工作，对于工作不负责的人员，强化追责制度，并设立完善的奖励措施，鼓励消防管理工作的开展。

5结语

在消防改革的大环境下，需要监督管理人员及时改变自身的工作理念，探索监督管理体系，建立管理新模式，保证社会和谐发展。

参考文献：

1. 徐洁， 赵俊飞. 消防改革后防火监督管理工作的思考[J]. 消防界（电子版）, 2020, v.6;No.88(12):54-55.

2. 张华楠. 消防改革后防火监督管理工作的思考[J]. 中国科技纵横（11）:2.

3. 刘志强， 朱朝， 张晓辉. 对改革消防监督管理模式的思考[J]. 消防科学与技术， 2016, 000(006):856-859.

4. 沈宝昌. 对改革消防监督管理模式的思考[J]. 探索科学， 2016, 000(011):71.