不动产权籍档案管理工作创新措施分析

不动产权籍档案管理工作创新措施分析

孔敏敏

汶上县自然资源和规划局， 山东 济宁 272500

摘要：近年来，随着经济社会的不断进步和发展，物权转流也逐渐变得日益频繁，为了更好地保证物权流转交易过程中物权的可靠性和安全性，有关部门陆续出台了一系列有关不动产权籍档案管理的相关规定，严格地规范了有关不动产权籍档案的管理问题。然而，就目前的调查研究显示，传统的档案管理模式面对物权流转交易中产生的大量信息和数据呈现出心有余而力不足的状态，在这种情况下，应当促进对不动产权籍档案管理工作的变革。本文即探讨了如何采取有效的措施加强对不动产权籍档案管理方法的创新。

关键词：不动产；权籍；档案管理；创新

中图分类号：F457

文献标识码：A

引言

不动产权籍的档案管理工作主要是登记不动产拥有者的不动产，并对不动产的交易与改造进行记录，保证不动产的各项活动都能得到准确地记录并归档，为保障社会主义市场经济按照目标平稳高效地发展，应当将不动产权的归属情况进行详细地记录。而在维护不动产权籍档案管理并为之设定多项管理制度的背景下，不动产权籍档案管理工作依旧存在着一些问题，因此创新不动产权籍档案管理，必须要深入思考和分析探索。

一、不动产权籍档案的特点

（一）唯一性

不动产权籍档案实际上就是记录不动产各项活动信息的档案，会针对不动产的变换交易、改造转让进行详细的信息登记工作。而不动产拥有者是唯一的，在权籍方面具备唯一性的特点，所以在进行不动产权籍档案处理的过程中，也应当具备唯一的档案归属地，以确保不动产权籍档案的唯一性。只有保证不动产权籍档案的唯一性，才能够真正有效地反映不动产的实际变化情况，从而确保不动产在流转过程中不会产生安全问题。

（二）非固定

不动产归属是会变换的，具备非固定的特点，因此不动产权籍的档案也具备非固定的特点。举例来讲，在不动产进行交易过程中会涉及诸多环节，因此对不动产权籍进行档案管理，就必须涉及到不动产权变换的全过程，详细记录权利产生到权利消失的过程，才能完全覆盖不动产的变更状态。换而言之，就是不动产权籍档案具有不固定性和动态性的特点，并不是一成不变的。

（三）公开性

不动产权籍工作应当向社会公众公开，保证不动产权籍的所有变更情况具备透明特征，真正让不动产的拥有者或交易者能够对利益相关的不动产进行高效的资料查询活动，充分了解不动产变换的情况，从根本上避免不动产权交易过程中存在风险的可能，最大限度地减少不动产权的交易损失。

二、不动产权籍档案管理存在的问题

其一，由于不动产的种类比较丰富，因此在档案管理登记过程中，必须要涉及各个管理环节，但由于每个管理环节的负责部门不同，各部门之间又存在着较大的差异性，若未能进行有效地协调与配合，就给档案管理人员造成了一定的管理难度，同时也施加了工作压力。其二，目前尚缺乏对不动产权籍档案管理工作的明确管理规范，这就容易导致不动产权籍档案管理工作在开展过程中遇到部门之间无法统一管理标准的情况，进而影响不动产权籍档案工作的有效开展。其三，经济的发展和人们生活质量的提升必然会带来更多不动产的交易，这为不动产权籍档案管理工作也带来了越来越大的挑战。面对不动产权籍档案管理工作量的不断增加，高强度的档案管理登记工作使得不动产权籍档案管理人员很难满足档案统一管理的需求。

三、创新不动产权籍档案管理方法的措施

（一）提升不动产权籍档案管理人员的综合水平

由于目前的不动产权籍档案管理工作仍然采用传统的档案管理方式，在这种管理方式下，档案管理工作呈现出单一化的特点，档案管理人员在年复一年、日复一日的重复工作中，难免会使得思想僵化，从而局限于传统的管理模式中，导致档案管理人员不能应用新时代创新的意识进行档案管理工作，阻碍了档案管理工作的进步和发展。为了更好地解决这个问题，应当从建设高质量的不动产权籍档案管理队伍入手，真正提升档案管理人员的专业水平，丰富档案管理人员的创新理念，这需要相关部门加强对不动产权籍档案管理人员的培训。面对不断涌现的新技术，要加强普及，使工作人员能够与时俱进，创新档案管理工作能力。同时，还必须要培养不动产权籍档案管理人员的创新精神和创新意识，使其工作积极性得到充分地调动，激发其工作潜能与工作热情，自觉履行岗位职责，以为人民服务为荣，自发地为社会大众提供更加优质的服务。最后，还需要不动产权籍档案管理部门加强对具备专业能力的高质量人才的引进，吸引复合型的人才加入档案管理行业，从人才上确保档案管理工作的高效开展，奠定不动产权籍档案管理工作的人才基础，为不动产权籍档案管理队伍注入新鲜血液，打造一批先进的不动产权籍档案管理高素质人才队伍，为后续不动产权籍档案管理工作的有序发展打下坚实的基础。

（二）建立档案管理运行机制

不动产权籍档案管理相关部门应当制定科学完整的档案管理工作制度，其中既包括有关不动产权籍档案管理的登记制度、评估制度、考核制度，又必须要定期地对档案管理人员进行考核评估，同时制定相关的奖惩机制，在规范不动产权籍档案管理人员工作行为的基础上提高其工作积极性，引导其更加主动地融入到不动产权籍档案管理工作中来，创新档案管理工作的方法和技能，营造良好的工作氛围，切实有效地提升档案管理工作的效率。

（三）建立不动产档案信息化管理系统

不动产档案管理所覆盖的面较为广泛，不仅涉及部门较多，数据众多，管理的内容和管理的方式也存在不同，为不动产档案登记带来很大的难度，因此，需要建立一个数据完备、资料齐全的数据库。坚持不动产档案管理标准化建设，既可以做到化繁为简，实现不动产多样化信息的有效汇聚，又可以建立一套涵盖检索、查询、打印等多功能的数据系统，从而实现不动产档案信息的共享。要不断更新不动产档案的有关信息，保证不动产档案的信息与现实中的不动产现状的一致性，确保档案信息记录的完整和全面，从而增强不动产档案信息的权威性。建立不动产档案信息化管理系统，可以有效克服纸质档案在保存过程中容易受损的不足，建立统一的业务流程和技术规范，从而保证不动产档案信息记录的详细、真实、有效、完整，推动不动产档案管理与现代科学技术的有效融合。

（四）分类管理档案资料

传统的不动产档案管理工作中，主要依靠手工操作的方式对不同的档案信息类型进行分类，在分类之后进行管理，这样的管理模式在实效性和管理效率等各个方面均有不足。在数字化技术下进行不动产档案资料管理的过程中，始终要依据不动产档案管理工作的现实情况作为依据，对数字化技术进行适当的调整，使之能够适应不动产档案管理工作的具体需求。同时，在分类管理的过程中，依据不动产档案管理设计的各项类型，对档案信息进行分类，确保档案信息整理与归档的科学性，这样才能在管理与档案信息利用的过程中更加高效地实现信息利用，也能够实现更高效率的档案管理。

结束语

随着经济社会的发展，人们对不动产物权交换的需求越来越大，相关的物权交易数量也在不断上升，同时也产生了更多的纠纷，如何真正维护好社会的公平与和谐，就应当创新不动产权籍档案管理工作，真正保障物权交易双方能够通过档案查阅资料，明晰责任与义务，有效解决彼此的矛盾。因此需要有效提高档案管理工作的质量，完善相关工作机制，提高档案管理的水平，促进经济社会的健康稳定发展。

参考文献：

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[2]范丽娟.不动产权籍一体化管理工作分析[J].民营科技，2018(12).

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